蓬莱市电梯安全责任制度

PAGE蓬莱市电梯安全责任制度一、总则（一）目的为加强蓬莱市电梯安全管理，明确电梯安全责任，预防和减少电梯事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于蓬莱市行政区域内电梯的生产（含制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验检测及其监督管理活动相关责任的界定。（三）基本原则电梯安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责，谁维保、谁负责”的原则，落实各方安全责任，确保电梯安全运行。二、生产单位责任（一）制造单位责任1.电梯制造单位应当按照安全技术规范的要求进行生产，对其生产的电梯安全性能负责。不得生产不符合安全性能要求和能效指标以及国家明令淘汰的电梯。2.制造单位应当提供电梯质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料，并在电梯显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说明。3.制造单位应当建立健全电梯产品质量追溯体系，对电梯的设计、制造、原材料采购、零部件生产等环节进行严格质量控制，确保电梯产品质量可追溯。4.在电梯制造过程中，制造单位应当配合特种设备安全监督管理部门及其检验检测机构的监督检查，提供必要的技术支持和资料。（二）安装、改造、修理单位责任1.电梯安装、改造、修理单位应当具备相应的资质条件，并在资质许可范围内从事作业。不得转包或者分包电梯安装、改造、修理业务。2.安装、改造、修理单位应当按照安全技术规范的要求进行作业，确保施工质量，并在施工前将拟进行的电梯安装、改造、修理情况书面告知蓬莱市特种设备安全监督管理部门。3.施工过程中，安装、改造、修理单位应当采取必要的安全防护措施，确保施工安全。施工结束后，应当经特种设备检验检测机构检验合格，方可交付使用。4.安装、改造、修理单位应当对其安装、改造、修理的电梯的安全性能负责，在质量保证期内对电梯的质量问题承担相应的责任。向使用单位提供安装、改造、修理技术资料，并在交付使用时将电梯使用登记标志、安全检验合格标志、相关技术资料和文件移交给使用单位。三、经营单位责任（一）销售单位责任1.电梯销售单位应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件，对所销售电梯的合法性、质量和安全性能负责。2.不得销售未取得许可生产、未经检验或者检验不合格的电梯，不得销售国家明令淘汰和已经报废及存在严重事故隐患的电梯。3.在销售电梯时，应当向购买者提供真实、准确、完整的产品信息，不得虚假宣传、夸大产品性能。（二）出租单位责任1.电梯出租单位应当与承租单位签订租赁合同，明确双方的安全责任。2.对出租的电梯安全性能负责，不得出租未取得许可生产、未经检验或者检验不合格的电梯，不得出租国家明令淘汰和已经报废及存在严重事故隐患的电梯。3.配合承租单位做好电梯的安全管理工作，提供必要的技术支持和资料。（三）进口电梯经营单位责任1.进口电梯经营单位应当遵守我国有关法律法规和安全技术规范的要求，确保进口电梯符合我国的安全标准。2.提供进口电梯的相关技术资料和文件，并按照规定办理进口电梯的注册登记、安装监督检验等手续。3.对进口电梯的售后服务负责，确保在我国境内能够及时提供有效的维护保养和维修服务。四、使用单位责任（一）基本责任1.电梯使用单位是电梯安全使用的责任主体，应当依法履行安全管理义务，保障电梯安全使用。2.电梯使用单位应当设置电梯安全管理机构或者配备专（兼）职电梯安全管理人员，负责电梯日常安全管理工作。3.制定电梯安全管理制度，包括电梯操作规程、日常检查制度、维护保养制度、应急救援预案等，并严格执行。（二）使用管理责任1.电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向蓬莱市特种设备安全监督管理部门办理电梯使用登记，取得使用登记证书。2.在电梯轿厢内显著位置张贴有效的安全检验合格标志、警示标志和使用登记标志，保持电梯紧急报警装置能够随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系。3.按照安全技术规范的要求，在电梯使用年限届满前，委托具有相应资质的检验检测机构进行安全评估，并根据评估结论采取相应措施。4.对电梯进行经常性维护保养和定期自行检查，发现电梯存在事故隐患时，应当立即停止使用，采取有效的安全防范措施，并及时报告电梯维护保养单位进行处理。（三）安全注意事项告知责任1.电梯使用单位应当在电梯显著位置设置安全注意事项和警示标志，告知乘客安全乘梯的注意事项。2.在电梯轿厢内公布应急救援电话和维保单位的联系方式，方便乘客在紧急情况下能够及时求助。3.对乘客进行安全乘梯宣传教育，引导乘客正确使用电梯，提高乘客的安全意识。（四）应急救援责任1.制定电梯事故应急救援预案，并定期组织演练。应急救援预案应当包括应急救援组织机构、救援人员、救援程序、救援设备和物资等内容。2.发生电梯事故时，电梯使用单位应当立即启动应急救援预案，组织救援，保护事故现场，并及时报告特种设备安全监督管理部门和其他有关部门。3.配合有关部门做好事故调查处理工作，按照事故调查组的要求提供相关资料和情况。五、维护保养单位责任（一）资质与人员要求1.电梯维护保养单位应当取得相应的资质许可，在资质许可范围内从事电梯维护保养业务。2.配备取得相应资格证书的专业技术人员和作业人员，按照安全技术规范的要求和电梯维护保养合同的约定，制定维护保养计划，定期对电梯进行维护保养。（二）维护保养工作内容1.对电梯进行清洁、润滑、调整和检查，确保电梯的安全性能和正常运行。2.对电梯的安全保护装置进行检查和试验，并保证其灵敏可靠。3.及时处理电梯运行中出现的故障和异常情况，做好维护保养记录，并由维护保养人员和使用单位电梯安全管理人员签字确认。4.当发现电梯存在严重事故隐患时，应当及时告知使用单位停止使用，并向特种设备安全监督管理部门报告。（三）应急救援协助责任1.协助电梯使用单位制定电梯事故应急救援预案，并提供技术支持。2.在电梯发生事故时，接到使用单位通知后，应当立即赶赴现场，配合使用单位进行救援工作。3.对电梯事故进行技术分析，协助事故调查组查明事故原因，提出处理建议。（四）质量保证责任1.电梯维护保养单位应当对其维护保养的电梯质量负责，在质量保证期内，对因维护保养质量问题导致的电梯事故承担相应的责任。2.建立维护保养质量追溯体系，对维护保养过程中的各项记录和资料进行妥善保存，便于查询和追溯。六、检验检测机构责任（一）资质与能力要求1.电梯检验检测机构应当取得相应的资质许可，按照安全技术规范的要求和特种设备检验检测机构核准的检验检测项目、范围，开展电梯检验检测工作。2.配备与检验检测工作相适应的检验检测人员、仪器设备和场地设施，确保检验检测工作的质量和安全。（二）检验检测工作内容1.按照安全技术规范的要求，对电梯进行定期检验、监督检验、型式试验等检验检测工作。2.出具真实、准确、完整的检验检测报告，并对检验检测结果负责。3.在检验检测过程中，发现电梯存在事故隐患时，应当及时告知使用单位和电梯维护保养单位，并提出整改意见。（三）技术支持与培训责任1.为电梯生产、经营、使用、维护保养单位提供电梯安全技术咨询和培训服务，帮助其提高电梯安全管理水平。2.参与电梯事故调查分析，为事故调查提供技术支持和鉴定意见。七、监督管理责任（一）特种设备安全监督管理部门责任1.蓬莱市特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内电梯安全的监督管理工作，依法履行下列职责：贯彻执行有关电梯安全的法律法规和安全技术规范，制定本行政区域内电梯安全监督管理的具体措施和办法。对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位进行监督检查，发现违法行为或者事故隐患时，依法责令改正或者予以查处。受理电梯安全事故举报和投诉，组织调查处理电梯安全事故。负责电梯应急救援体系建设，组织协调电梯应急救援工作。组织开展电梯安全宣传教育工作，提高公众的电梯安全意识。2.定期对本行政区域内电梯安全状况进行分析评估，针对存在的问题，制定相应的措施，加强电梯安全管理。（二）其他相关部门责任1.市场监督管理部门：负责对电梯销售单位销售行为的监督管理，查处销售假冒伪劣、不符合安全标准电梯等违法行为。2.住房和城乡建设部门：负责对新建、改建、扩建工程中电梯选型、配置及电梯机房、井道等土建工程质量的监督管理，督促建设单位按照有关规定和标准做好电梯相关配套设施建设。3.应急管理部门：参与电梯事故应急救援工作，按照职责分工做好事故调查处理工作，督促有关单位落实事故防范和整改措施。八、事故处理与责任追究（一）事故报告1.电梯发生事故时，事故发生单位应当立即报告当地特种设备安全监督管理部门和其他有关部门。事故报告应当包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、事故原因的初步判断等内容。2.事故发生单位应当保护事故现场，妥善保存与事故有关的原始资料和证据，配合事故调查工作。（二）事故调查1.特种设备安全监督管理部门接到电梯事故报告后，应当按照规定及时组织事故调查组进行调查。事故调查组应当由特种设备安全监督管理部门、有关部门、监察机关、工会以及相关专家组成。2.事故调查组应当按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，及时、准确地查明事故原因，认定事故性质和责任，提出对事故责任单位和责任人的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施，并提交