维稳领导追究责任制度

PAGE维稳领导追究责任制度一、总则（一）目的为有效维护公司/组织的稳定发展，确保各项工作的顺利进行，及时、妥善处理各类可能影响稳定的事件，明确维稳工作中领导干部的责任，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内各级领导干部，包括但不限于高层管理人员、中层管理人员以及涉及维稳工作相关的其他领导岗位人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、行业标准以及公司/组织内部规章制度，对维稳工作中的责任进行认定和追究。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定领导干部在维稳工作中的责任，确保责任追究客观公正。3.分级负责原则：按照领导干部的职责分工和层级管理，实行分级负责的责任追究制度。4.教育与惩戒相结合原则：通过责任追究，促使领导干部增强维稳意识，同时注重教育引导，帮助其改进工作，提高维稳工作能力。二、维稳工作责任界定（一）领导干部在维稳工作中的职责1.贯彻落实维稳工作方针政策：认真传达、贯彻国家关于维稳工作的方针政策以及公司/组织制定的维稳工作部署，确保维稳工作要求在本部门、本层级得到有效执行。2.组织开展维稳工作：负责组织制定本部门、本单位的维稳工作计划和措施，明确工作目标、任务和责任人，定期研究分析维稳形势，及时解决工作中存在的问题。3.排查化解矛盾纠纷：建立健全矛盾纠纷排查化解机制，定期组织开展矛盾纠纷排查工作，及时发现、掌握可能影响稳定的各类矛盾纠纷和隐患，采取有效措施进行化解，防止矛盾激化升级。4.信息收集与报送：建立维稳信息收集渠道，及时收集、整理、分析可能影响稳定的各类信息，按照规定及时、准确地向上级领导和相关部门报送维稳信息，确保信息畅通。5.应急处置工作：制定完善维稳应急预案，明确应急处置流程和责任分工，在发生影响稳定的突发事件时，迅速启动应急预案，组织指挥应急处置工作，最大限度地减少事件对公司/组织稳定的影响。（二）维稳责任界定情形1.因决策失误导致维稳问题领导干部在制定涉及员工切身利益、公司重大项目建设、业务调整等政策或方案时，未充分征求意见、进行风险评估，导致引发员工不满、群体上访等影响稳定的问题。对可能影响稳定的重大事项，未进行深入调研和科学论证，盲目决策，造成严重后果的。2.矛盾纠纷排查化解不力未按照规定组织开展矛盾纠纷排查工作，对存在的矛盾纠纷和隐患底数不清、情况不明，导致矛盾激化升级，引发群体性事件的。对排查出的矛盾纠纷和隐患，未采取有效措施进行化解，推诿扯皮，致使问题长期得不到解决，影响公司/组织稳定的。3.信息报送不及时、不准确对可能影响稳定的重要信息、突发事件信息，未按照规定及时收集、整理、报送，延误上级领导决策和应急处置时机的。报送的维稳信息内容虚假、隐瞒重要情况，导致上级领导做出错误判断和决策的。4.应急处置不当在发生影响稳定的突发事件时，未及时启动应急预案，或应急处置措施不力，导致事件扩大升级，造成恶劣影响的。对应急处置工作组织协调不力，各部门之间配合不畅，未能有效控制局面，致使事件处置工作延误的。5.工作落实不到位对上级领导交办的维稳工作任务，未认真组织实施，敷衍塞责，导致工作任务未能按时完成，影响维稳工作整体推进的。在维稳工作中，违反工作纪律，擅自离岗、脱岗，影响工作正常开展的。三、责任追究方式（一）批评教育对在维稳工作中存在轻微失误或问题，尚未造成严重后果的领导干部，给予批评教育，责令其作出书面检讨，限期整改。（二）诫勉谈话对维稳工作中存在一定问题，情节较为严重，但尚未达到纪律处分程度的领导干部，进行诫勉谈话。诫勉谈话由上级领导或纪检监察部门组织实施，明确指出存在的问题，提出整改要求，并记录在案。诫勉期一般为[X]个月，诫勉期间，领导干部不得晋升职务、级别和工资档次。（三）组织调整或组织处理1.停职检查：对在维稳工作中负有主要领导责任，问题较为严重，可能影响公司/组织稳定大局，但尚未构成违法违纪的领导干部，责令其停职检查，限期整改。停职检查期间，停发工资，只发放基本生活费。2.调整职务：根据维稳工作中的责任认定情况，对不适宜担任现职的领导干部，按照干部管理权限，及时调整其职务。3.降职：对因维稳工作不力，造成严重后果或恶劣影响的领导干部，给予降职处理。降职后，其工资待遇按照新职务标准执行。4.免职：对在维稳工作中严重失职、渎职，给公司/组织造成重大损失或不良影响的领导干部，予以免职处理。（四）纪律处分对在维稳工作中违反党纪政纪的领导干部，按照有关规定给予党纪政纪处分。纪律处分包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍；行政警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。（五）法律追究对在维稳工作中涉嫌违法犯罪的领导干部，依法移送司法机关追究刑事责任。四、责任追究程序（一）线索收集1.日常监督检查：公司/组织内部的纪检监察部门、维稳工作领导小组办公室等相关部门，通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式，对领导干部在维稳工作中的履职情况进行监督检查，发现问题线索及时记录。2.群众举报：设立维稳工作举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励员工群众对领导干部在维稳工作中的违规违纪行为进行举报。对群众举报的问题线索，认真进行登记、核实。3.突发事件调查：在发生影响稳定的突发事件后，及时成立调查组，对事件进行调查，查明事件原因、过程和责任，收集相关责任人员在维稳工作中的责任线索。（二）初步核实对收集到的责任线索，由纪检监察部门或维稳工作领导小组办公室牵头，组织相关人员进行初步核实。初步核实应制定工作方案，明确核实内容、方法、步骤和时间要求。核实过程中，要认真查阅相关文件、资料，与有关人员谈话了解情况，收集证据材料。初步核实结束后，形成初步核实报告，提出是否存在责任问题及处理建议。（三）立案审查经初步核实，认为领导干部在维稳工作中存在责任问题，需要追究责任的，按照规定履行立案审查手续。立案审查由纪检监察部门或维稳工作领导小组办公室提出立案建议，报公司/组织党委或行政领导批准。立案审查应成立专门的审查组，对责任问题进行深入调查核实，收集充分的证据材料，形成审查报告。审查报告应包括被审查对象的基本情况、问题线索来源、审查依据、审查过程、主要问题及责任认定、处理建议等内容。（四）责任认定根据审查结果，按照本制度规定的责任界定情形和责任追究方式，对领导干部在维稳工作中的责任进行认定。责任认定应充分听取被审查对象的陈述和申辩，保障其合法权益。责任认定结果经公司/组织党委或行政领导批准后，正式下达责任追究决定书。（五）追究执行责任追究决定书下达后，相关部门按照规定及时组织实施责任追究措施。对给予批评教育、诫勉谈话的，由上级领导或纪检监察部门负责组织实施；对给予组织调整或组织处理、纪律处分的，按照干部管理权限和有关程序办理；对涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。责任追究执行情况应及时进行跟踪检查，确保责任追究措施落实到位。（六）申诉复查被追究责任的领导干部对责任追究决定不服的，可以在接到责任追究决定书之