科协巡察监督责任制度

PAGE科协巡察监督责任制度一、总则（一）目的为了加强科协系统的内部监督管理，规范巡察监督工作，确保科协各项工作依法依规、高效有序开展，保障科协组织的健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于科协机关各部门、直属事业单位以及所属学会、协会、研究会等社会组织。（三）基本原则1.依法依规原则：巡察监督工作严格遵循国家法律法规、党内法规以及科协章程等相关规定。2.客观公正原则：以事实为依据，以法律和政策为准绳，客观公正地开展巡察监督，确保监督结果真实可靠。3.全面覆盖原则：对科协系统的组织机构、业务活动、财务管理、人员队伍等进行全面巡察监督，不留死角。4.突出重点原则：聚焦重点领域、关键环节和重要岗位，有针对性地开展巡察监督，提高监督效率。5.注重实效原则：通过巡察监督，及时发现问题，督促整改落实，推动科协工作质量和水平提升。二、巡察监督职责分工（一）巡察工作领导小组1.组成人员：由科协党组书记担任组长，党组副书记、纪检组长担任副组长，其他党组成员为成员。2.主要职责研究制定巡察工作规划、年度计划和方案。听取巡察工作汇报，研究解决巡察工作中的重大问题。对巡察组进行授权，批准巡察组提交的巡察报告、反馈意见等重要文件。督促被巡察单位整改落实巡察反馈问题。（二）巡察组1.组成人员：根据巡察工作需要，从科协机关各部门、直属事业单位抽调政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的人员组成巡察组，每组设组长1名，副组长12名。2.主要职责按照巡察工作领导小组的部署和要求，制定具体的巡察工作方案。进驻被巡察单位，通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、实地走访、问卷调查等方式，对被巡察单位进行全面深入的巡察。发现被巡察单位存在的问题，形成巡察报告，如实反映问题线索，并提出整改建议。向被巡察单位反馈巡察情况，督促其制定整改措施，落实整改责任，限期整改到位。（三）被巡察单位1.主要职责积极配合巡察组开展工作，如实提供相关资料和情况，不得隐瞒、拒绝或阻碍。对巡察组反馈的问题，认真研究分析，制定切实可行的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，确保整改工作取得实效。建立健全长效机制，加强内部管理，防止类似问题再次发生。（四）纪检监察部门1.主要职责对巡察工作进行全程监督，确保巡察工作严格按照规定程序和要求进行。对巡察发现的问题线索进行调查核实，依纪依法作出处理。督促被巡察单位落实整改责任，对整改不力的单位和个人进行问责。三、巡察监督内容（一）党的建设方面1.党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，是否存在“上有政策，下有对策”等问题。2.党组织履行全面从严治党主体责任情况，包括党风廉政建设、意识形态工作责任制落实等情况。3.党组织执行党的组织生活制度情况，如“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度执行是否严格。4.党员干部遵守党的纪律和廉洁自律情况，有无违规违纪行为。（二）业务工作方面1.科协各项业务工作开展情况，是否符合国家法律法规和行业标准，是否围绕科协宗旨和职能履行职责。2.重点项目实施情况，包括项目申报、立项、实施、验收等环节是否规范，资金使用是否合理合规，有无项目实施进度滞后、质量不达标等问题。3.学术交流活动开展情况，是否注重学术质量，是否存在形式主义、走过场等问题。4.科普工作开展情况，科普资源开发与共享、科普活动组织与实施等是否有效，是否达到预期效果。（三）财务管理方面1.财务管理制度执行情况，包括财务审批流程、预算编制与执行、财务核算等是否规范。2.经费使用情况，是否存在超预算支出、违规报销、挪用专项资金等问题。3.资产管理情况，固定资产登记、清查、处置等是否符合规定，有无资产流失现象。（四）内部管理方面1.单位内部管理制度建设情况，各项规章制度是否健全，是否涵盖工作流程、人员管理、考核评价等方面。2.工作纪律执行情况，工作人员是否遵守考勤制度、工作纪律，有无迟到早退、旷工、脱岗等现象。3.工作作风情况，是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，工作是否高效务实。四、巡察监督工作程序（一）准备阶段1.制定巡察工作方案，明确巡察目的、范围、内容、方式、时间安排等。2.组建巡察组，进行培训，明确分工，熟悉巡察工作流程和要求。3.向被巡察单位发出巡察通知，要求其做好相关准备工作。（二）进驻阶段1.巡察组进驻被巡察单位，召开见面会，通报巡察工作任务、安排和要求。2.听取被巡察单位工作汇报，包括党组织建设、业务工作、财务管理、内部管理等方面的情况。（三）巡察阶段1.开展个别谈话，广泛听取被巡察单位领导班子成员、中层干部、职工代表等对本单位工作的意见和建议。2.查阅相关文件、资料、账目等，重点检查党的建设、业务工作、财务管理、内部管理等方面的资料。3.实地走访相关部门、场所，了解实际工作情况。4.发放调查问卷，广泛征求干部群众对被巡察单位存在问题的反映。5.对发现的问题进行深入分析，形成问题清单，做好记录。（四）报告阶段1.巡察组对巡察情况进行梳理总结，撰写巡察报告，报告内容包括巡察工作基本情况、发现的问题、原因分析、整改建议等。2.巡察组将巡察报告提交巡察工作领导小组审核。（五）反馈阶段1.巡察工作领导小组批准巡察报告后，巡察组向被巡察单位反馈巡察情况。2.反馈会议由巡察组组长主持，巡察工作领导小组副组长或相关领导出席。3.巡察组组长宣读巡察报告，指出被巡察单位存在的问题，提出整改要求。4.被巡察单位主要负责人表态发言，表明对巡察反馈问题的认识和整改决心。（六）整改阶段1.被巡察单位根据巡察反馈意见，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并在规定时间内报送整改方案。2.被巡察单位按照整改方案认真组织整改，定期向巡察组报送整改情况。3.巡察组对被巡察单位整改情况进行跟踪检查，对整改不力的单位进行督促指导。4.整改期限结束后，被巡察单位向巡察组报送整改报告，巡察组对整改效果进行评估验收。五、巡察监督结果运用（一）作为干部考核评价的重要依据将巡察结果与干部的评先评优、选拔任用、晋升晋级等挂钩。对巡察中发现的优秀干部，在考核评价时予以重点关注和推荐；对存在问题较多、整改不力的干部，视情节轻重，在考核评价中予以扣分或限制其晋升晋级。（二）督促问题整改落实对巡察反馈的问题，建立整改台账，实行销号管理。对整改不到位的单位和个人，进行严肃问责。通过督促整改，推动被巡察单位完善制度、规范管理、改进工作。（三）加强风险防控针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，深入分析原因，查找制度漏洞和风险点，及时完善相关制度，加强风险防控，防止类似问题再次发生。六、巡察监督工作纪律（一）巡察人员纪律1.严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，保守巡察工作秘密，不得泄露巡察中了解到的情况和问题。2.坚持原则，客观公正，不得歪曲事实、隐瞒问题或故意夸大问题。3.严格遵守工作程序和要求，不得擅自简化或变更巡察程序。4.廉洁自律，不得接受被巡察单位的礼品、礼金、宴请等，不得利用巡察工作谋取私利。（二）被巡察单位纪律1.积极