监理扬尘控制责任制度

PAGE监理扬尘控制责任制度一、总则（一）目的为加强建设工程施工现场扬尘污染防治管理，有效减少扬尘排放，保护和改善空气质量，保障人民群众身体健康，根据国家和地方有关法律法规、行业标准，结合本公司实际情况，特制定本监理扬尘控制责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司承担监理任务的所有建设工程项目施工现场的扬尘控制管理工作。（三）依据的法律法规及行业标准1.法律法规《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《建设项目环境保护管理条例》《大气污染防治行动计划》《建筑工地扬尘污染防治管理办法》等相关地方法规。2.行业标准《建筑施工扬尘污染控制标准》（JGJ/T401）《绿色施工导则》《房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控工作指南》（建办质〔2020〕40号）中关于扬尘防控的相关要求。（四）基本原则1.预防为主原则通过采取有效的预防措施，减少扬尘产生的源头，从施工工艺、施工设备、施工管理等方面入手，降低扬尘污染风险。2.全过程控制原则对建设工程施工全过程进行扬尘控制管理，包括施工准备阶段、基础施工阶段、主体施工阶段、装饰装修阶段以及工程收尾阶段，确保每个环节都符合扬尘控制要求。3.责任落实原则明确各部门、各岗位在扬尘控制工作中的职责，将扬尘控制责任落实到具体人员，确保扬尘控制措施得到有效执行。4.持续改进原则不断总结扬尘控制工作经验，分析存在的问题，持续改进扬尘控制措施和管理方法，提高扬尘控制水平。二、管理职责（一）公司层面职责1.制定和完善监理扬尘控制责任制度，明确公司各部门及项目监理机构在扬尘控制工作中的职责和工作流程。2.定期组织对公司员工进行扬尘控制知识培训，提高员工的扬尘控制意识和业务能力。3.对各项目监理机构的扬尘控制工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题，对扬尘控制工作不力的项目监理机构进行通报批评，并责令限期整改。4.协调解决项目监理机构在扬尘控制工作中遇到的困难和问题，为扬尘控制工作提供必要的支持和保障。（二）项目监理机构职责1.建立健全项目扬尘控制监理工作制度，明确监理人员在扬尘控制工作中的具体职责，制定扬尘控制监理工作流程和措施。2.审查施工单位编制的扬尘污染防治专项方案，提出审查意见，并监督施工单位按照专项方案组织实施。3.对施工现场的扬尘污染防治情况进行日常巡查和定期检查，重点检查施工单位扬尘控制措施的落实情况，包括施工现场围挡、洒水降尘、物料覆盖、车辆冲洗等措施的执行情况。4.对发现的扬尘污染问题及时下达监理通知单，责令施工单位限期整改，并对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。5.定期向建设单位和相关部门报告施工现场扬尘污染防治工作情况，及时反馈扬尘控制工作中存在的问题和建议。6.配合建设单位和相关部门开展扬尘污染防治专项检查和联合执法行动，提供必要的监理资料和信息。（三）总监理工程师职责1.全面负责项目监理机构的扬尘控制监理工作，是扬尘控制监理工作的第一责任人。2.组织制定项目扬尘控制监理工作计划和目标，明确扬尘控制监理工作重点和措施。3.审核项目扬尘控制监理工作制度、专项方案等文件，确保其符合法律法规和行业标准要求。4.定期组织召开扬尘控制监理工作会议，分析解决扬尘控制工作中存在的问题，部署下一阶段扬尘控制工作任务。5.在工程监理月报、季报、总结报告中，对施工现场扬尘污染防治情况进行专项报告，对扬尘控制工作不力的情况提出处理意见。（四）专业监理工程师职责1.负责本专业工程扬尘控制监理工作，审查本专业施工单位扬尘污染防治专项方案中的技术措施是否可行，提出审查意见。2.对本专业施工现场的扬尘污染防治情况进行日常检查，重点检查本专业施工过程中的扬尘控制措施落实情况，如土方作业、砂石料堆放、混凝土搅拌、建筑垃圾清理等环节的扬尘控制措施。3.对发现的扬尘污染问题及时向施工单位下达监理通知单，要求施工单位限期整改，并跟踪整改情况，确保整改到位。4.协助总监理工程师做好扬尘控制监理工作的协调和沟通，及时汇报本专业扬尘控制工作进展情况和存在的问题。（五）监理员职责1.按照监理工程师的要求，对施工现场扬尘污染防治情况进行旁站监理或巡视检查，重点检查施工现场扬尘控制措施的具体执行情况，如洒水降尘设备的运行情况、车辆冲洗是否符合要求、物料覆盖是否严密等。2.及时发现并记录施工现场扬尘污染问题，向监理工程师报告，协助监理工程师做好问题的跟踪和整改工作。3.做好扬尘控制监理工作的相关记录，包括巡查记录、旁站记录、监理通知单及回复等资料的整理和归档工作。三、扬尘控制措施（一）施工前期扬尘控制措施1.协助建设单位办理施工许可证时，将扬尘污染防治措施纳入申请内容，督促建设单位按照规定提交扬尘污染防治专项方案等相关资料。2.审查施工单位编制的扬尘污染防治专项方案是否符合工程实际情况和相关标准要求，专项方案应包括工程概况、扬尘污染防治目标、扬尘控制措施、扬尘监测计划、应急处置预案等内容。3.要求施工单位在施工现场显著位置公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息，接受社会监督。4.督促施工单位在施工现场设置连续、封闭的围挡，围挡高度应符合相关标准要求，一般路段围挡高度不低于1.8米，市区主要路段围挡高度不低于2.5米。围挡应坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。5.检查施工单位对施工现场主要道路、材料加工区、材料堆放区等进行硬化处理的情况，硬化材料可采用混凝土或沥青等，确保施工现场道路畅通，无明显扬尘。（二）基础施工阶段扬尘控制措施1.土方作业阶段，督促施工单位采取洒水、覆盖等降尘措施。土方开挖、运输过程中，应配备洒水车，适时进行洒水降尘，保持作业面和运输道路湿润；对裸露的土方应采用防尘网等进行覆盖，覆盖应严密、牢固，防止扬尘。2.施工现场设置的搅拌机、固定式混凝土输送泵等设备应安装封闭的作业棚，减少粉尘外扬。3.施工现场的砂石料、水泥等易产生扬尘污染的物料应采用密闭式储存罐或仓库进行存放，如无条件采用密闭式储存的，应采取覆盖、围挡等防尘措施，并设置在远离居民区和主要道路的下风方向。4.施工现场的建筑垃圾和工程渣土应及时清运，严禁在施工现场长期堆放。清运前，应采用密闭式运输车辆，运输过程中应确保车辆密封良好，防止物料泄漏和扬尘。如因特殊原因不能及时清运的，应采取覆盖、洒水等防尘措施。（三）主体施工阶段扬尘控制措施1.建筑物主体施工时，应在建筑物周边设置密目式安全立网进行全封闭防护，立网应符合相关标准要求，网目密度不应低于2000目/100cm²，防止施工过程中粉尘外扬。2.楼层内的建筑垃圾应采用封闭式垃圾道或密封式容器吊运至地面，严禁凌空抛掷。垃圾道应随楼层施工进度及时安装，密封式容器应定期清理，确保垃圾不堆积、不散落。3.施工现场进行切割、打磨、钻孔等易产生扬尘的作业时，应采取封闭作业、洒水降尘等措施，减少粉尘排放。4.施工现场的木工加工区应设置封闭的加工棚，并配备吸尘设备，对加工过程中产生的木屑、粉尘进行有效收集，防止粉尘外扬。（四）装饰装修阶段扬尘控制措施1.装饰装修阶段，应继续做好施工现场的封闭管理工作，保持施工现场围挡的完整性和密封性。2.对施工现场的油漆、涂料、胶粘剂等易挥发的材料，应采用密闭容器储存，并在通风良好的仓库内进行存放。使用过程中，应采取有效的通风换气措施，减少挥发性有机物的排放。3.施工现场进行石材切割、瓷砖铺贴等作业时，应采取局部封闭、洒水降尘等措施，控制粉尘飞扬。4.督促施工单位及时清理施工现场的建筑垃圾和废弃物，做到工完场清。清理后的建筑垃圾应及时清运出场，严禁在施工现场过夜堆放。（五）工程收尾阶段扬尘控制措施1.工程收尾阶段，应加强对施工现场的清扫和洒水降尘工作，确保施工现场整洁卫生，无明显扬尘。2.拆除施工现场的临时设施时，应采取洒水降尘、分段拆除等措施，减少拆除过程中产生的扬尘。拆除后的建筑垃圾应及时清运，做到拆除一处、清理一处。3.对施工现场遗留的物料、设备等进行清理和整理，对不再使用的物料应及时清运出场，对暂时存放的物料应采取覆盖、围挡等防尘措施。（六）其他扬尘控制措施1.施工现场应配备洒水车，根据天气情况和施工进度适时进行洒水降尘。洒水频率应根据实际情况合理确定，确保施工现场作业面和道路保持湿润，无明显扬尘。2.施工现场应设置车辆冲洗设施，对进出施工现场的车辆进行冲洗，确保车辆车身、轮胎、底盘等部位清洁，不带泥上路。冲洗设施应定期进行维护和保养，保证其正常运行。3.鼓励施工单位采用先进的施工工艺和设备，减少扬尘产生。如采用预拌混凝土、预拌砂浆代替现场搅拌，采用装配式建筑技术减少施工现场湿作业等。4.加强对施工现场作业人员的环保教育，提高作业人员的环保意识，要求作业人员在施工过程中严格遵守扬尘控制措施，做到文明施工。四、扬尘监测与预警（一）扬尘监测1.施工单位应在施工现场设置扬尘监测设备，对施工现场的扬尘浓度进行实时监测。监测设备应符合相关标准要求，并定期进行校准和维护，确保监测数据准确可靠。2.扬尘监测设备应安装在施工现场的空旷、通风良好的位置，监测点应设置在距地面1.5米至2米高度处，且应避开障碍物和污染源。3.扬尘监测设备应与项目监理机构的监控系统联网，实现数据实时传输，便于监理人员及时掌握施工现场扬尘浓度变化情况。4.施工单位应安排专人负责扬尘监测数据的记录和整理工作，每天定时将监测数据报送项目监理机构。监理人员应认真审核监测数据，对异常数据及时进行分析和处理。（二）预警与处置1.项目监理机构应根据扬尘监测数据，制定扬尘预警指标。当施工现场扬尘浓度超过预警指标时，应及时发出预警信号。2.预警信号分为黄色预警（轻度污染）、橙色预警（中度污染）和红色预警（重度污染）三个级别。黄色预警：扬尘浓度达到预警指标的1.5倍；橙色预警：扬尘浓度达到预警指标的2倍；红色预警：扬尘浓度达到预警指标的3倍及以上。3.当发出黄色预警时，监理人员应立即通知施工单位采取增加洒水降尘频率、加强物料覆盖等措施进行整改，并对整改情况进行跟踪检查；当发出橙色预警时，监理人员应责令施工单位立即停止易产生扬尘的作业，采取全面的扬尘控制措施进行整改，并及时向建设单位和相关部门报告；当发出红色预警时，监理人员应要求施工单位立即停止施工，采取应急措施，如对施工现场进行全面覆盖、封闭等，确保扬尘污染得到有效控制，并及时向建设单位和相关部门报告，配合相关部门做好应急处置工作。4.施工单位应建立扬尘污染应急处置预案，明确应急处置流程和责任分工。在接到预警信号后，应立即启动应急预案，组织人员进行应急处置，确保施工现场扬尘污染得到及时控制。5.监理人员应在扬尘污染应急处置过程中，全程监督施工单位的应急处置工作，确保应急处置措施得到有效执行。应急处置结束后，应组织对扬尘污染情况进行评估，总结经验教训，完善扬尘控制措施。五、考核与奖惩（一）考核内容1.项目监理机构扬尘控制责任制度的建立和执行情况，包括扬尘控制工作制度、专项方案的制定和落实情况，扬尘控制监理工作流程的执行情况等。2.监理人员对扬尘控制知识的掌握程度和业务能力，包括扬尘控制相关法律法规、行业标准的熟悉程度，扬尘控制措施的检查和监督能力等。3.施工现场扬尘污染防治措施的落实情况，包括围挡设置、洒水降尘、物料覆盖、车辆冲洗等措施的执行情况，扬尘监测设备的安装和使用情况等。4.扬尘控制工作中发现问题的整改情况，包括监理通知单的下达和执行情况，扬尘污染问题的整改效果等。（二）考核方式1.公司定期对各项目监理机构进行扬尘控制工作考核，考核方式包括现场检查、资料查阅、人员访谈等。2.现场检查主要检查施工现场扬尘污染防治措施的落实情况，包括围挡、洒水降尘、物料覆盖、车辆冲洗等设施的运行情况，扬尘监测设备的数据记录情况等。3.资料查阅主要查阅项目监理机构的扬尘控制工作制度、专项方案、监理通知单及回复、扬尘监测记录等相关资料，检查资料的完整性和规范性。4.人员访谈主要与项目监理机构的总监理工程师、专业监理工程师、监理员等人员进行交流，了解其对扬尘控制工作的认识和掌握程度，以及扬尘控制工作的开展情况。（三）奖惩措施1.对扬尘控制工作成绩突出的项目监理机构和个人，公