环保部门普法责任制度

PAGE环保部门普法责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，加强环保部门法治宣传教育工作，提高全社会环境保护法治意识，推动形成绿色发展方式和生活方式，根据国家有关法律法规和政策要求，结合环保部门工作实际，制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规，以及《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》等政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于各级环保部门及其工作人员在履行环境保护执法、监管、服务等职责过程中的普法工作。（四）基本原则1.谁执法谁普法：明确环保部门在环境保护执法过程中承担普法责任，将普法工作贯穿于执法全过程。2.全员参与：环保部门全体工作人员应积极参与普法工作，形成全员普法的良好氛围。3.突出重点：针对不同对象，突出环境保护法律法规重点内容，提高普法针对性和实效性。4.注重实效：通过多种形式开展普法工作，切实增强社会公众的环保法治意识，促进环保法律法规的有效实施。二、普法责任主体及职责（一）环保部门主要负责人职责1.全面负责本部门普法工作，将普法工作纳入年度工作计划和目标考核体系，与业务工作同部署、同检查、同考核。2.定期研究解决普法工作中的重大问题，为普法工作提供必要的人员、经费等保障。3.带头学习宣传环境保护法律法规，模范遵守法律规定，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。（二）各业务科室职责1.在履行环境保护监管执法职责过程中，结合具体业务工作，向监管对象、服务对象等宣传普及相关环境保护法律法规和政策规定。2.制定本科室年度普法工作计划，明确普法内容、方式、时间安排等，并组织实施。3.参与本部门组织的集中普法宣传活动，提供专业法律知识讲解和咨询服务。4.负责收集、整理本科室在普法工作中形成的资料、案例等，建立健全本科室普法工作档案。（三）执法人员职责1.在执法过程中，主动向当事人宣传环境保护法律法规，告知其权利义务，解答法律疑问，引导当事人依法办事。2.严格规范公正文明执法，通过执法行为展示法律权威，增强社会公众对环保法律法规的敬畏之心。3.积极参与各类普法宣传活动，结合执法实践，分享典型案例，提高公众环保法治意识。（四）法制机构职责1.负责制定本部门年度普法工作方案，明确普法目标、任务、措施等，并组织实施。2.指导、协调各业务科室开展普法工作，对普法工作情况进行监督检查和考核评估。3.组织开展环保法律法规培训工作，提高环保部门工作人员的法律素养和执法水平。4.负责收集、整理、分析和反馈普法工作信息，总结推广普法工作经验，编印普法宣传资料。5.承担本部门普法工作的对外联络和协调工作，加强与其他部门、社会组织的协作配合，共同推进环保法治宣传教育工作。三、普法内容（一）宪法宣传宪法关于公民基本权利和义务的规定，以及国家机构的组织和活动原则，增强公民的宪法意识，树立宪法权威。（二）环境保护法律法规1.综合性法律法规：重点宣传《中华人民共和国环境保护法》，讲解其立法目的、基本原则、主要内容和法律责任，使社会公众了解环境保护的基本要求和法律底线。2.专项法律法规：宣传大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、固体废物污染环境防治、噪声污染防治等方面的法律法规，如《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等，让公众掌握不同领域环境保护的具体规定。3.相关配套法规：宣传与环境保护相关的环境影响评价、排污许可、环境监测、生态保护红线等方面的法规和规范性文件，使公众了解环境保护工作的具体制度和措施。（三）生态文明建设相关政策宣传国家关于生态文明建设的战略部署、方针政策和重大决策，如绿色发展理念、碳达峰碳中和目标、生态文明体制改革等，引导社会公众树立生态文明意识，积极参与生态文明建设。（四）环保部门职责及工作流程向社会公众宣传环保部门的工作职责、执法权限、办事程序等，方便公众了解环保工作，依法维护自身环境权益，同时便于公众监督环保部门工作。四、普法对象（一）企业事业单位及其他生产经营者1.宣传环境保护法律法规对企业事业单位及其他生产经营者的要求，督促其履行环境保护主体责任，依法依规开展生产经营活动。2.重点宣传污染防治、节能减排、环境管理等方面的法律法规，提高企业的环保意识和守法经营能力。（二）公民个人1.普及公民在环境保护方面的权利和义务，引导公民树立环保意识，养成绿色生活方式，如节约资源、减少污染排放、垃圾分类等。2.宣传与公民日常生活密切相关的环境保护法律法规，如噪声污染防治、大气污染防治等方面的规定，增强公民对身边环境问题的关注和参与意识。（三）社会组织和基层群众自治组织1.向社会组织宣传环境保护法律法规，鼓励其依法参与环境保护公益活动，发挥社会组织在环保宣传、监督等方面的积极作用。2.指导基层群众自治组织开展环保法治宣传教育，提高基层群众的环保法治意识，促进社区、乡村等基层环境治理。（四）政府部门及工作人员1.加强对政府部门工作人员的环保法律法规培训，提高其环保法治意识和依法行政能力。2.宣传环保部门与其他部门在环境保护工作中的协作配合机制和相关法律法规规定，促进部门间协同推进环保工作。五、普法方式（一）日常执法普法1.在执法检查、行政处罚、行政许可等执法过程中，向当事人发放宣传资料，现场讲解法律法规，告知其违法后果和整改要求，实现执法与普法的有机结合。2.利用执法记录仪、政务新媒体等平台，记录执法过程，宣传环保法律法规，扩大普法覆盖面。（二）集中宣传活动1.制定年度集中宣传计划，结合“六五”环境日、世界地球日、世界水日等重要时间节点，组织开展形式多样的环保法治宣传活动，如广场宣传、主题展览、知识竞赛等。2.深入社区、乡村、学校、企业等开展环保法律法规进基层活动，通过举办讲座、发放宣传资料、现场咨询等方式，面对面宣传环保法律法规，提高公众环保法治意识。（三）媒体宣传1.在环保部门官方网站、微信公众号、微博等政务新媒体平台开设普法专栏，及时发布环保法律法规解读、典型案例、工作动态等信息，方便公众学习和了解。2.加强与新闻媒体的合作，通过电视、广播、报纸等传统媒体，宣传环保法律法规和环保工作成效，扩大环保法治宣传的社会影响力。（四）培训讲座1.定期组织内部培训讲座，邀请法律专家、学者对环保部门工作人员进行法律法规培训，提高工作人员的法律素养和执法水平。2.根据不同对象的需求，举办各类环保法律法规培训班，如企业负责人环保法律培训班、社区环保知识讲座等，为社会公众提供专业的法律知识培训。（五）以案释法1.选取具有代表性的环保违法典型案例，通过制作案例展板、印发宣传手册、开展案例分析会等形式，向社会公众宣传环保法律法规，解读法律条款，增强公众对法律法规的理解和运用能力。2.建立环保典型案例库，及时更新案例内容，为普法工作提供丰富的素材。六、普法工作保障（一）人员保障1.明确专人负责普法工作，确保普法工作有人抓、有人管。2.鼓励环保部门工作人员参加各类法律培训和学习交流活动，提高自身法律素质和普法能力。（二）经费保障1.将普法工作经费纳入部门年度预算，确保普法工作所需的宣传资料印刷、培训讲座、集中宣传活动等费用。2.合理安排经费使用，提高经费使用效益，确保普法工作顺利开展。（三）资料保障1.收集整理各类环保法律法规、政策文件、宣传资料等，建立完善的普法资料数据库，为普法工作提供丰富的资料支持。2.定期更新普法资料，确保资料的时效性和准确性。（四）设施保障1.充分利用现代信息技术，建设环保法治宣传教育网络平台，如在线学习系统、法律法规查询平台等，方便公众随时随地学习环保法律法规。2.配备必要的宣传设备和设施，如宣传展板、宣传册印刷设备、电子显示屏等，为开展集中宣传活动和日常普法工作提供硬件保障。七、普法工作考核与监督（一）考核机制1.建立健全普法工作考核评价制度，将普法工作纳入部门年度绩效考核体系，对各业务科室和执法人员的普法工作进行量化考核。2.考核内容包括普法工作计划制定与执行情况、普法对象知晓率和满意度、普法工作创新与成效等方面。（二）监督检查1.法制机构定期对各业务科室的普法工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.建立社会监督机制，鼓励公众对