林业局防火责任制度

PAGE林业局防火责任制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等相关法律法规，结合本林业局实际情况，制定本防火责任制度。（二）适用范围本制度适用于本林业局所属各部门、各岗位工作人员在森林防火工作中的职责履行与管理。（三）基本原则1.预防为主：强化森林防火宣传教育，提高全民防火意识，加强火源管理，落实各项预防措施，从源头上减少森林火灾的发生。2.科学扑救：遵循科学规律，运用先进的扑火技术和装备，确保扑火人员安全，高效扑救森林火灾，最大限度减少火灾损失。3.责任追究：明确各部门、各岗位森林防火责任，对因工作不力导致森林火灾发生或造成重大损失的，依法依规追究相关人员责任。二、组织指挥体系（一）森林防火指挥机构成立林业局森林防火指挥部，由局长担任总指挥，副局长担任副总指挥，各相关科室负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工1.总指挥职责全面负责林业局森林防火工作的决策、指挥和协调。组织制定森林防火工作方针、政策和措施。协调解决森林防火工作中的重大问题。2.副总指挥职责协助总指挥开展工作，负责分管领域的森林防火工作。组织实施森林防火工作方案和措施。及时向总指挥报告森林防火工作情况。3.成员职责各科室负责人负责本科室职责范围内的森林防火工作，落实各项防火措施。配合指挥部办公室做好森林防火的日常工作，提供相关信息和支持。（三）指挥协调机制1.建立健全森林防火指挥协调机制，确保在森林火灾发生时，能够迅速、高效地组织指挥扑救工作。2.加强与周边地区森林防火部门的沟通与协作，建立信息共享、联防联控机制。3.定期召开森林防火工作会议，分析形势，研究解决问题，部署工作任务。三、预防措施（一）宣传教育1.制定森林防火宣传教育计划，采取多种形式，广泛宣传森林防火法律法规、安全知识和扑火避险常识。2.在林区主要路口、村庄、学校、企业等设置森林防火宣传牌、宣传栏，张贴宣传标语，发放宣传资料。3.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开展森林防火公益宣传，提高全民防火意识。（二）火源管理1.严格执行野外用火审批制度，未经批准，任何单位和个人不得在林区野外用火。2.加强对林区生产经营单位、施工单位和旅游景区的火源管理，督促其落实防火责任。3.在高火险期，组织开展专项火源治理行动，加大巡查力度，及时消除火灾隐患。（三）基础设施建设1.加强森林防火基础设施建设，完善林区道路、通讯、供水、供电等设施，提高森林防火应急保障能力。2.按照规定建设森林防火瞭望塔、监测站、检查站等设施，配备必要的扑火装备和物资。3.定期对森林防火基础设施进行维护和更新，确保其正常运行。（四）森林火灾风险普查1.组织开展森林火灾风险普查工作，全面掌握森林资源状况、火险等级分布、火灾隐患等情况。2.根据普查结果，制定针对性的森林防火措施，提高森林防火工作的科学性和精准性。3.建立森林火灾风险数据库，为森林防火决策提供依据。四、应急处置（一）应急预案制定1.制定完善林业局森林火灾应急预案，明确火灾应急处置的组织机构、职责分工、响应程序、处置措施等内容。2.定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。3.组织开展应急预案演练，提高应急处置能力和协同作战水平。（二）火灾报告1.建立健全森林火灾报告制度，任何单位和个人发现森林火灾后，应立即向当地森林防火指挥机构报告。2.报告内容应包括火灾发生的时间、地点、火势、燃烧面积、扑救情况等。3.森林防火指挥机构接到报告后，应立即核实情况，并按照规定及时向上级报告。（三）应急响应1.根据森林火灾的性质、危害程度和发展态势，启动相应级别的应急响应。2.应急响应启动后，森林防火指挥机构应迅速组织指挥扑救工作，调配扑火力量和物资，确保火灾得到及时控制。3.加强对火灾现场的指挥调度，及时掌握火灾动态，协调解决扑救工作中的问题。（四）扑火安全1.坚持“以人为本、科学扑救”的原则，把保护人民生命安全放在首位，确保扑火人员安全。2.制定扑火安全操作规程，加强对扑火人员的安全教育培训，提高安全意识和自我保护能力。3.在扑火过程中，严格按照安全操作规程作业，避免发生人员伤亡事故。（五）火灾扑救1.组织专业扑火队伍、半专业扑火队伍和群众义务扑火队伍进行火灾扑救。2.根据火灾现场情况，合理运用扑火战术，采取“打早、打小、打了”的原则，迅速扑灭火灾。3.做好火灾扑救过程中的后勤保障工作，确保扑火人员的饮食、住宿、医疗等需求。（六）火灾调查与评估1.火灾扑灭后，及时组织开展火灾调查工作，查明火灾原因、火灾损失等情况。2.对火灾扑救工作进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施。3.根据火灾调查结果，依法依规追究相关人员责任。五、后期处置（一）善后处理1.对火灾造成的损失进行统计和评估，及时组织开展灾后恢复重建工作。2.妥善安置受灾群众，保障其基本生活需求。3.做好遇难人员的善后处理工作，抚慰家属。（二）保险理赔1.积极协调保险公司，做好森林火灾保险理赔工作。2.提供相关资料和证明，协助受灾单位和个人办理保险理赔手续。（三）工作总结与表彰奖励1.对森林防火工作进行全面总结，分析经验教训，提出改进措施。2.对在森林防火工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。六、监督检查（一）监督检查机制1.建立健全森林防火监督检查机制，定期对各部门、各岗位森林防火责任落实情况进行检查。2.成立森林防火督查组，对森林防火工作进行专项督查，及时发现和解决问题。（二）检查内容1.森林防火责任制度落实情况。2.宣传教育、火源管理、基础设施建设等预防措施落实情况。3.应急预案制定、演练及应急处置情况。4.扑火队伍建设、装备物资储备情况。（三）结果运用1.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令限期整改。2.将监督检查结果纳入各部门、各岗位绩效考核内容，对工作不力的进行通报批评。七、责任追究（一）责任界定1.对因工作不力、失职渎职导致森林火灾发生或造成重大损失的，依法依规追究相关人员责任。2.明确各部门、各岗位在森林防火工作中的具体责任，确保责任落实到人。（二）追究方式1.对责任人员给予党纪政纪处分。2.构成犯罪的，依法