电力施工法律法规范文

电力施工法律法规范文

电力施工法律法规篇1

“四五”普法的5年间，*国际邹县发电厂进行了积极的探索，

积累了一些较为成功的经验。

一、强化法治管理，建立起依法决策和法治化管理的有效机制。

在对外交往和市场竞争中，企业必须具有守法诚信的形象，而这

种良好形象又源于企业内部的决策与管理。因此，建立健全一整套完

善的法制化管理机制，是实现企业依法治企的关键所在：首先，要实

现企业重大问题决策的法制化。企业领导层在作出重大决策时，不仅

要考虑经济和技术上的可行性，同时还要考虑法律上的安全性，做到

“决策行不行，先问法律准不准”；其次，要建立健全专门的法治管

理和咨询机构，如企划部、经济法规部、法律事务部等等，并真正让

这些部门有职、有责、有权，全面负责对企业各项规章制度的制定、

实施及监督，参与涉及企业权益的重要经济活动，负责法规性文件的

法律审查以及法律法规的宣传与培训等工作。另外，还应该聘请法律

顾问，协助企业做好法治化管理工作，如在企业重大决策出台前，向

其咨询法律政策上的可行性，让其从法律角度对决策方案进行论证,

从而增强决策的科学性和安全性。再次，要加强监督和检查。可以请

法律事务所对企'业的行为依法进行检查和规范。

邹县电厂自20世纪90年代初，就常年聘用法律顾问，较好地解

次了企业与地方在征地、税费收缴、劳动用工等纠纷问题，依法维护

了企业的合法权益，促进了企业的法制化建设。*9年6月30日，某

市建委会向邹县电厂下达《关于限期缴纳城市污水处理费的决定》，

该厂根据国家有关法律，并于*9年7月14日向某市政府提出行政复

议申请，请求依法撤销该处理决定。在该市政府的调解下，双方经协

商达成协议，该处理决定未被执行。*7年7月3江苏省沛县某

公司以邹县电厂拖欠其工程款为由向济宁市中级人民法院提起诉讼，

请求法院判令邹县电厂给付工程款并承担诉讼费用。邹县电厂积极进

行应诉，及时提出了有充分理由的答辨状，迫使对方向法院提出撤诉

申请。随着企业对外交往的加强和法律事务的增加，邹县电厂设立了

法律政研干事，专门负责企业的法律和政策研究工作。

二、创新管理，为依法治企提供制度保证。

我们认为，企业管理制度的法制化，应包括两方面含义，一是企

业规章制度必须合法；二是制度出台后要确保贯彻执行。当前电力企

业的制度体系，大部分是在计划经济的大环境下确立的，许多规章制

度存在的法理基础已经改变，已不适应市场竞争的需要。因此，必须

以与时俱进的精•神，依法对企业制度体系进行全面深入的梳理，构建

起符合法治要求的企业制度体系，增强企业法律的预防能力。健全完

善的制度体系，必须得到充分的贯彻落实才能发挥真正的作用事实上,

许多电力企业内部的管理制度都非常完备，但在贯彻落实上存在很大

欠缺。所以，在企业制度建设上，既要解决好其本身的合法性、科学

性和可行性问题，更重要的还要在制度的落实上下大功夫。邹县电厂

在依法强化企业内部管理，特别是在建立企业科学合理的管理机制方

面，取得一些较为明显的成效。例如，在人力资源的管理上，邹县电

厂借鉴国内外人力资源管理的优秀成果，按照“德、能、勤、绩”四

个方面，根据中层干部、一般管理人员、普通职工三个层面和运行、

检修、多经后勤三个系统的不同特点，对职工业绩进行量化和细化,

突出定量考评，避免人为定性，力求科学、全倒、公正地评价职工,

并将业绩考评结果作为岗位动态管理和收入分配的依据。在全厂逐渐

形成了以业绩考核为基础，以动态管理为手段，以分配差距为杠杆,

以调动职工积极性和提高职工综合素质为目的的良好用人、用工和分

配机制。另一方面，为了实现企业管理的制度化、标准化和规范化,

邹县电厂大力推进IS09002贯标认证工作，创造性地把原本独立的质

量管理体系、环境管理体系、职业安全卫生管理体系整合为一体，推

出“质量•环境•职业安全卫生管理体系一体化”贯标认证，通过一

本《管理手册》和28个程序文件，形成了全厂各项工作的闭环管理，

既实现了决策层和执行层的分离，大大提高了管理效能，又使企业整

体管理水平和企业形象明显提升。

三、加强法制教育，逐步提高职工的法律意识。

这是实现以法治企的基础，它直接影响着企业依法治企的进程和

效果。邹县电厂利用“四五”普法教育等形式，加强对干部职工法律

法规的教育和培训，把法治公平正义高效的理念根植于干部职工的思

想意识中，实现由提高干部职工法律意识向提高其法律素质的转变。

提高干部职工的法律素质，一靠宣传，通过广播、电视、企业报刊、

杂志等，大力宣传以法治企的重要意义，以增强干部职工的法律意识

式，但尚未对国际业务风险开展全面识别与评估，对部分国际业务的

特有风险仍缺乏有效控制方式，主要体现在以下四个方面：

（一）劳务方面

主要风险为部分境外施工人员无法取得劳务签证，只能通过旅游

签证赴项目现场；外派人员的人身安全存在一定风险；对境外雇佣人

员管理不善或程序不完备可能导致违反当地法规。

（二）工程管理方面

主要风险为项目所在国的法律法规对工程设计、施工安全、环境

保护、施工质量等管理要求有较大差异，易发生因违反法规而遭受处

罚，甚至影响整个工程进度。

（三）合同管理方面

主要风险为各国合同法律法规有所差异，易发生因不熟悉当地法

规而导致签订合同无法有效保护公司利益。

（四）信息沟通方面

主要风险为海外工程遇到紧急情况时，信息无法及时传递和响应,

紧急情况无法得到妥善处理，影响公司利益。

二、主要措施

组织开展国际业务内部控制梳理和完善工作，通过制度审阅、穿

行测试、调研、访谈等方式深入查找国际业务流程中存在的风险因素、

控制缺陷和管理薄弱环节，优化完善控制措施，从而建立满足国际业

务风险管理需要的内部控制体系。

（一）收集国际业务风险信息，建立常态风险评估机制

国际业务施工地点遍布世界各地，各地法律法规、市场环境、文

化氛围等存在较大差异，因此国际业务面临风险具有一定的特殊性。

为准确识别国际业务面临的各类风险，建立完善应对措施，通过对国

际分公司各级领导干部开展访谈、召开国际业务风险专题研讨会，确

认国际业务血临的环境、技术、商务、财务和信息沟通等5大类风险，

重点关注税收、劳务、工程设计、施工管理、合同管理、外汇管理、

资金支付、资产管理等8项重大风险，并针对重大风险制定有效的风

险应对策略和国际业务风险信息库。

同时，为确保风险识别与应对的全面性和时效性，规定从项目前

期调研开始，由专人负责对新项目所在国家及地区的政治、宗教、文

化、经济和工程管理要求等情况进行调研，并通过中国使领馆、华人

商会等信息渠道调查了解当地实际情况，收集识别相关风险信息，评

估风险影响和风险级别，编制上报风险评估报告，为有效管控国际业

务风险奠定了基础。

（二）梳理完善内部控制措施，有效管控国际业务风险

针对国际业务面临的各项特殊风险，构建细化流程框架，并依据

流程框架逐项建立控制措施。尤其对劳务管理、工程管理、合同管理、

信息沟通管理等方面存在的重点难点问题逞出有效解决措施。

1.劳务管理方面。一是建立外派人员ID卡集中办理程序和人身安

全保障体系，根据当地治安环境情况，通过制定实施人员安全活动规

定、开展安全知识培训I、雇佣安保人员等方式提升人身安全保障能力;

二是强化境外劳务用工法律监控，严格按照当地法规与劳务人员或与

劳务派遣单位签订合同，必要时聘请当地的中介机构对劳务合同进行

起草或审核。

2.工程管理方面。指定专业人员在项目前期开展项目所在地工程

管理方面法律法规研究，优化完善国际业务工程管理控制流程，严格

执行相关特殊规定，并加强监督。

3.合同管理方面。聘请国际业务法律顾问严格审核与国外业主单

位或国外总包方签订的工程承包合同内容，必要时聘请项目所在地专

业中介机构审阅合同，并在项目所在国家或地区履行必要的备案程序;

施工过程中需要签署的各类合同，均聘请当地专业中介机构代为审阅,

保障公司合法权益。

4.信息沟通方面。建立国际业务重大事项信息传递机制和重大突

发事件应急预案体系，明确突发重大事件范围以及处理通报程序；重

大突发事件处理完毕后，项目部门要编写重大突发事件处理报告，并

报公司总部备案。

（三）建立内控监督评价体系，强化国际业务规范执行

定期组织召开内控缺陷整改工作会议，研究整改方案，明确整改

责任和整改期限，缺陷整改完成情况纳入公司绩效考核评价。同时，

建立国际业务专项内控评价机制，对国际业务重大风险和重要事项进

行定期专项检查评价，全程监控重大事项的事前决策、事中执行、事

后评价及缺陷整改，有效督导国际业务各项流程规范执行，不断提升

企业依法治企和规范经营水平。

三、实施效果

（一）理顺国际业务流程，有效规范国际业务管理

通过内控体系建设，送变电等电网施工企业重新构建了总部与国

际分公司的管控关系和职责划分，梳理出了一套兼顾施工企业管理特

点和国外工程特殊要求的国际业务内控操作规程，有效规范了国际业

务管理。

（二）构建国际业务风险防控体系，提升国际业务风险防控水平

根据国际业务风险信息库、流程框架、内部控制矩阵、流程图、

权限指引表等一系列工作成果，编印了《内控流程手册■国际业务分

册》和《授权管理手册-国际业务管理分册》，全面指导国际分公司业

务开展，切实防范国际业务经营风险。

（三）强化内控体系自评价管理，完善内控闭环管理机制

建立健全电网施工企业内控自评价机制，定期开展国际业务的内

控评价工作，梳理实际执行中可能存在的业务缺陷，并针对性提出整

改建议，督促整改建议落实，完善内控闭环管理机制，持续提升国际

业务风险防控能力和水平。

随着国有企业“走出去”步伐的逐步加快，国际业务已成为送变

电等电网施工类企业未来发展的重点领域。内控体系建设，实现了电

网施工类企业国际业务内控管理的突破和创新，希望能为其他施工类

企业国际业务风险管控提供参考和借鉴。

电力施工法律法规篇3

［关键词］基层供电企业；依法治企；法律风险

中图分类号：F426.61文献标识码：A文章编号：1009-914X（2015）

02-0000-01

1基层供电企业依法治企分析

依法治企所指的是供电部门能够按照国家的法律规定进行相关

的工作，比如履行相关的劳动合同、按照法律规定进行纳税。此外依

法治企还需要企业有相应的劳动管理方法和经营管理制度，要保障每

一个员工都能够得到其应有的待遇，包括员工的报酬、休假、社保以

及其他的福利权力等。依法治企简单的说就是在供电部门守法经营的

前提下，进行多方面的风险管理。

基层供电企业依法治企，首先要从法制化管理企业的高度认识普

法工作的重要意义，健全机制，落实制度。近几年来，供电企业把依

法治企工作列入总体规划和精神文明建设目标，实行目标管理。为了

加强对依法治企工作的领导，保证各项工作落实到位，要成立依法治

企领导小组，下设工作办公室。同时，在基层单位建立了由党政一把

手负总责，各副职为骨干的依法治企工作网络，具体实施工作的各项

任务，使依法治企工作做到整体推进，不留死角。根据公司实际举办

各种法律法规知识培训班，在普法教育过程中，坚持以领导干部和经

营管理人员为重点，把能否“依法决策、依法经营、依法管理”作为

干部考核的重要依据。对各部门专职管理人员定期进行法律知识培训,

使他们及时学习和掌握国家最新颁布和实施的法律法规，以提高他们

的法律素质和依法管理能力。

此外，还要健全企业管理制度与工作机制，坚持制度化管理、规

范化运作，查找弥补管理漏洞。在依法治企工作中，供电企业要始终

坚持“制度化管理与规范化运作”相结合的原则，查找管理的薄弱环

节，及时制定完善相关制度，进行堵塞。加强过程控制与监督，重视

整改实效在依法治企工作中的作用，始终抓紧控制环节不放松，重视

各级各类检查中发现问题的整改落实，实施闭环管理。工程基建和物

资采购领域，严格按照招投标管理办法执行，并且参照制度文件规范

管理，审计、监察、财务等部门全程参与，不断加大和深化审计监察

力度，建立有效的监督机制，充分利用内、外部的审计成果，制定措

施，举一反三，改进完善。

2基层供电企业法律风险管控措施

2.1合同管理风险分析及管控

合同是供电企业与用户之间重要法律文件，如果供电企业没有充

分意识到合同管理的重要性，没有及时妥善地处理出现的一些法律问

题，很可能导致面临一系列的法律风险。在供用电合同签订环节，合

同管理风险分析表现在：供用电合同签订主体资格审查不严，往往是

未取得供用电合同签订授权书或授权书过期，超越授权书规定签订供

用电合同，供用电合同签订不及时；合同主要条款缺失或约定不明确;

有的供用电合同超过有效期未及时续签，产权分界点、安全责任约定

不明确或不符合法律规定等，因此而造成的企业损失，当然也须由供

电企业依法承担一定的赔偿责任。

合同管理风险管控措施主要有：（1）严格制度管理。贯彻落实国

网公司合同管理制度，防范经营风险，维护电力企业合法权益，对照

上级文件，查找管理短板，改进工作方法，全面对接国网公司合同管

理要求。（2）严格合同授权。非法定代表人签订的合同，一律履行授

权手续，日常性工作，由总经理授权给其他班子成员，其他班子成员

可根据实际将部分工作再授权给相关职能部门；对于具体性的、临时

性的合同由总经理直接授权委托。（3）加强合同动态管理。对合同履

行情况进行跟踪监督，落实全过程管控，对合同履行情况进行检查核

对，实现资金、材料、质量等全方位控制。（4）强化业务培训。推广

并使用国家电网公司统一合同文本，组织人员开展经济法律系统培训,

深化系统应用，加强业务和信息系统的磨合，取消纸质合同审批单，

合同流程全部录入经济法律系统流转，实现合同管理信息化、电子化，

提高工作效率，缩短办理时长。

2.2供电企业在营销服务环节的风险分析

（1）由于电网停电而引发的停电损失，其主要对象包括一些重

要客户或者高位客户，从而带来一些纠纷赔偿。针对这种情况，供电

企业要有相应停电管理机制，例如在停电之前做好和用户之间的沟通,

给电力用户一定的准备时间，这样就不会导致用户受到较大的经济损

失，然后电力部门还要加快故障维修的速度，通过加快维修速度来提

升服务质量。

（2）电费收取对供电部门是个较大的问题，另外还有用户窃电

的情况，这些情况都是违法的行为，严重的违反了相关的法律，但是

对于此类情况很难进行处理。针对这种情况，供电部门就要向用户宣

传相关的法律知识，让用户了解到欠费和窃电是违法的行为。如果用

户在工作人员普及法律知识之后还是继续欠费或者窃电的话就可以

联合当地公安部门对这些用户进行查处，欠费的予以强制断电，窃电

的用户予以拘留，这样就能够较好的防控。

2.3供电企业在财务税收上的风险点分析

供电企业在财务税收上的风险主要表现为：未按照《会计核算准

则》要求，设立会计账簿和科目；未按照《会计核算准则》要求进行

登记做账，随意变更会计处理办法；个别供电企业领导授意或会计人

员串通，弄虚作假、贪污或挪用企业资金；有的对外或对上提供虚假

会计数据或会计报表；对违法收支未按规定程序向有关部门汇报处理;

企业纳税申报不及时，或采用虚假手段纳税申报，不缴或少缴应纳税

款等。

针对财务风险，首先，供电企业需要完善法律风险管理的内控体

系，维护供电企业财产物资的完整性，保证供电企业会计信息的准确

性，保证供电企业经营决策的贯彻执行，保证供电企业生产经营活动

的经济性、效率性天口效果性，保证国家法律法规的遵守执行。其次，

还要完善财务审计制度，审计工作的重点要突出，并加强财务监督，

以促进企业的全面开展。除此之外，企业的内部监管工作要落实到财

务活动的每个环节中，以有效的管理财务活动，保障财务活动的顺利

运行，为企业带来更多的利润，从而充分利用企业财务监管工作，来

推动国有企业的稳定发展

2.4用工管理风险分析及管控

国家《劳动合同法》的颁布实施，明确规范了劳动用工管理的行

为。基层供电企业如不改变以往用工模式，不树立新的劳动用工法律

意识，很可能出现劳动侵权纠纷的发生。

用工管理风险管控措施：（1）强化劳动用工法律理念。基层供电

企业应扭转用工方式，树立新的用工法律理念，这是防止发生劳动者

侵权事件发生的基础、前提和保障，同时也是体现供电企业“以人为

本”的管理理念的重要标志。（2）依法规范劳动合同行为。应根据《劳

动合同法》，在平等自愿的基础上签订合法合规的劳动合同。依法规

范劳动合同争议处理行为，依法行使程序权利、履行程序义务，防止

因程序违法产生不必要的损失。依法规范劳动规章制度的制定、颁布

和适用行为，杜绝因程序性违法造成对劳动者的侵权和给企业造成不

必要的损失。

3结语

供电企业坚持依法治企是时展的趋势，是构建现代管理制度的内

在要求，只有坚持依法治企，方可以推动供电企业更好更快的发展。

供电企业必须高度重视依法治企工作，将依法治企工作扎实有效的开

展下去，促使其依法经营和依法管理水平得到不断提升。相关的工作

人员必须十分重视，积极总结经验，不断学习，更好的在供电企业中

开展依法治企工作，推动供电企业获得更好的发展。

参考文献

[1]刘振亚.电力营销法律风险防范[M].北京：中国电力出版社，

2010.

[2]冯水成，布天文.构建法律风险风范体系[J].中国电力企业管理,

2010(24).

⑶王锦程.电力企业合同管理的应用与研究[J].中国电业，2011

(1).

⑷熊新华.供电企业依法治企与全面法律风险管理[J].能源技术经

济，2011(23).

作者简介

电力施工法律法规篇4

立足于服务和维权的定位，该局在合同审查、诉讼承办、法律普

及、咨询解疑和风险防范等五项基础工作上下功夫。通过加强五大基

础工作的专业度，打造法律诊所“贴心护权益、专业解法疑、服务零

距离”的品牌。

1.在合同审查方面

全面推动标准合同范本固化工作的开展，积极引导业务部门优先

使用标准合同范本。对没有标准合同范本的业务类别，联合业务部门

梳理合同常用条款，滚动修编参考合同文本，并推动各职能部门将参

考合同文本固化为标准合同范本。常态化开展合同承办人培训工作,

重点提高合同承办人的民商事法律知识储备和合同业务承办能力，确

保合同承办人考试通过率达100%,从源头上控制了合同法律风险的

产生。

2.在诉讼承办方面

全过程跟进法律纠纷案件的办理，确保诉讼万无一失。对应诉案

件，开展诉前案件准备会，对案件事实进行内部法律调查，引导责任

部门收集证据材料；对主诉案件，深入分析诉讼的必要性，对非诉替

代方案进行可行性研究，确保以最小成本依法维权。对办结案件开展

系统的分析总结，形成“一案一分析”报告，促进管理提升。

3.在法律普及方面

结合不同业务领域的法律知识需求，制定“选修必修”法律培训

课程体系，在法律诊所内开辟了“法律充电站”培训基地，引入“体

验式”普法理念，融合法律与文化元素，以微电影、文艺汇演、互动

游戏等活动方式，打造了新颖的“法意沙龙”法律文化传播品牌；法

律诊所积极开展“法律六进”活动，牵手市普法办，在“空中普法”

电台节目向东莞市民普及电力法律知识，现场解答听众法律问题；联

合市普法办、东莞日报社开展“反窃电”、“保护电力设施”法治新闻

报道，携手中央电视台“第一时间”栏目，开展“假节能、真窃电”

专题法治新闻报道，掀起全市打击电力违法犯罪行为的高潮。通过向

社会公众宣传电力法律知识，传递电力法治理念，树立了法治企业的

良好形象。通过丰富多样的活动，促进法律诊所品牌深入人心，促进

员工法律意识普遍提高。

4.在咨询解疑方面

对于一般咨询，法律诊所直接答复解决，而对于疑难问题，诊所

组织专家会诊，为咨询人提供客观、合理的法律意见。除了电话、线

上咨询，法律诊所还积极开展“一线现场法律服务”，在纠纷案件发

生的“第一时间”到达现场，与业务人员面对面，指导事实的调查和

证据收集，为后续纠纷解决提供及时有效地法律支持。

5.在法律风险管理方面

法律诊所着力在企业“建章立制”的过程中把好风险关。一方面，

对“两书”(作业指导书和管理业务指导书)进行合法性审查，确保

其没有违反法律法规的相关规定，避免因执行“两书”而违法的情况

发生。另一方面，将法律风险防控措施融入“两书”流程节点，通过

执行“两书”实现风险防控落地。

二、横向贯通主营业务(Inter-function)

在企业经营活动中，法律风险往往产生于业务第一线，因此法律

诊所充分融入企业主营业务，前移法律风险防线。通过定期走访、沟

通座谈、业务调研等多种手段，在防范安全生产、电网建设、市场营

销以及综合管理等各个主营业务中的法律风险收到很好的效果。

1.在安全生产方面

积极推进安全生产工作对安全法律法规的识别、获取、融入、依

从和回顾工作，助力该局顺利通过安风四钻评审，确保全局生产活动

符合法律法规关于安全生产的相关要求。主动参与安全生产事故事件

调查，密切跟进相关整改措施的落实，确保企业依法开展安全生产工

作。

2.在电网建设方面

结合地方经济发展需求，法律诊所协助推动针对电网工程建设的

地方立法，促进电网建设与市政规划的有机统一。梳理工程建设法律

审批事项清单，编写《电网建设工程法律法规指引》，明确建设用地

许可、环评水保等重点行政程序的相关要求，杜绝违法强行施工行为

的发生。强化对工程承包商、监理方资质证照的合法性审查，确保电

网工程建设依法合规开展。

3.在市场营销方面

法律诊所积极推动营销部门开展供用电合同补签工作，强化合同

法律意识，实现新报装用户供用电合同签署率达100%。开展“依法

反窃电专项行动”，联合公安机关，打击盗窃电力违法犯罪行为，利

用刑事法律手段震慑窃电犯罪分子，积极采取民事法律手段追讨被盗

电费。深入分析法律案件背后的管理原因，促进市场营销业务的管理

提升。

4.在物资采购方面

法律诊所重点开展对招标投标管理流程、主体资格等关键环节的

合法性审查，规范企业招标投标行为。整理全局对外采购业务类型,

重点细化产品质量、专业标准等条款约定c在物资采购合同中，固化

财务支付条款，严控资金法律风险；引入廉洁保证条款，营造风清气

正的商务氛围，防范审计法律风险。

三、整合搭建系统平台(System)

系统平台是法律诊所有效运行、发挥作用的基石。支撑我局法律

诊所的系统平台主要有信息系统和人才储备库。

1.在信息系统方面

着力推动法律工作的信息化进程。通过OA系统，法律诊所可以

对全局合同进行审查和对招投标文件开展合法性审查。这样做既固化

了审核流程，又节省了文件传递时间，还确保了法律业务数据的真实

性和准确性。基于法律诊所门户网站，该局搭建了法律诊所“网上接

诊”工作平台，开辟了法律知识普及与分享、重点法律法规查询等专

题栏目，建立了“选修必修”法律课程体系，让全局员工随时可以进

行法律知识学习。

2.在人才储备库方面

坚持“实战锤炼育才.”的人才培养原则，利用法律诊所的众多实

践机会孵化培养专业的法律人才。法律诊所的咨询解疑、合同审查、

争议谈判、诉讼承办等需要法律知识的工作，都要求诊所人员深度参

与，提高专职人员的各方面业务能力。通过“送法下基层"、基层调

研、为基层授课等方式，增强专职法律人员对一线业务的了解"举办

合同法、电费回收法律风险、触电人事损害法律风险等的业务法律培

训班，对兼职法律人员进行专项培训，提升其在本专业领域的法律知

识和技能。借助局人才“摇篮计划”，吸纳懂法律、会管理的非法律

岗位人员，通过借岗实习、轮岗培训等手段，培养后备法律人员。

四、建立完善诊断模式(Diagnosis)

该局法律诊所在CIS矩阵管理模型上进行“微创新”，加入“法

律诊断”(Diagnosis),探索形成了QSD矩阵。目前法律诊断主要从

管理流程、个案咨询和数据信息三方面入手。

1.流程诊断

借全局管理流程再造和固化的契机，全面开展管理流程的法律诊

断。结合法律风险数据库，开展管理流程中的法律风险识别比对工作,

突出关键节点和关键岗位的法律风险防范措施，组织业务管理部门讨

论并修编管理流程，从源头上控制法律风险的产生。

2.个案诊断

通过1500咨询热线、网上接诊和当面咨询等渠道，收集法律咨

询个案，深入分析每个法律咨询中存在的法律问题。通过事实分析、

法律研究和管理融合等环节，形成切合企业实际的法律意见书，促业

务部门形成合理稳妥的工作方案。

3.数据诊断

数据是管理的基础，因此法律诊所十分重视数据信息的收集、统

计和分析。法律诊所在日常工作中注重收集基础数据，并对数据进行

归类和分析，形成季度和年度法律诊所运营报告。法律运营报告不仅

对数据展示，还对数据背后的管理原因进行研究，并给出管理改进建

议。

五、结语

十八届四中全会以来，“依法治国”提升到了一个更高的层次，

在这背景之下，“依法治企”成为东莞局管理与经营的重中之重。为

完善“法律诊所”的管理，东莞局在总结实际情况的基础之上，结合

现有理论基础，从东莞局纵向职能以及横向业务两个角度整合搭建系

统平台，辅之实践过程中行之有效地诊断模式，创新提出QSD矩阵

的管理模式，从而提升“法律诊所”的专业法律服务能力，践行“依

法治企”的法治要求，最终从内而外的完善公司管理，促进公司的健

康有序的成长。

电力施工法律法规篇5

关键词电力企业经营管理法律风险防范措施法律意识

中图分类号：F426.61文献标识码：ADOI：

10.16400/ki.kjdks.2016.04.069

AbstractInthenationallegalsystemconstructionandthesocialist

marketeconomicsystemcontinuouslyimproved,thepowerenterprises

inourcountryconstantlychangetheirbusinessmodel,fromthe

traditionalrelyonthetransformationofpolicymanagementtobe

operatedaccordingtolaw.Thetransformationofbusinessmodel,

leadingtothepowerenterprisesarefacingmorelegalrisks.Inallthe

businessriskofelectricpowerenterprise,legalriskisanimportantrisk.

Istherootcauseoflegalrisk,legalconsciousnessoftheenterpriseall

staffoftheweak,unabletorecognizethelegalrisks,toavoidlegal

risks.So,oncetheelectricpowerenterpriselegalrisk,itwillbring

hugeinfluencefortheelectricpowerenterpriseinessence.Thispaper

willdiscussthelegalriskmanagementofelectricpowerenterprisesand

preventivemeasures.

Keywordselectricpowerenterprise；operationandmanagement；

legalrisks；precautions；legalawareness

1电力企业经营管理中防范法律风险的重要作用

当前形势下，我国社会不断发展，社会主义市场经济体制越来越

完善，电力企业产生巨大变革。为了对市场经济环境进行适应，明确

社会发展需求，电力企业必须要不断完善和调整自身的经营和管理体

制。近些年来，电力企业纷纷致力于提升职工素质和能力，但是却忽

视了法律风险防范，很多电力企业均采取传统的工作内容和方法，没

有获得改善，导致电力企业无法适应市场环境和社会环境变化。因此,

必须要充分意识市场环境和社会环境变化，通过落实具体措施，对环

境变化进行适应，对自身检验工作进行强化，进而为电力企业的发展

创造可靠、稳定、积极的环境。在当今社会环境和市场环境下，电力

企业加强风险防范工作，已经成为实现企业生产管理的重要渠道和内

容，风险防范工作已经成为电力企业日常管理工作中十分重要的组成

部分，当今电力企业管理以及风险防范工作的对象均为人，电力企业

日常管理工作目标实现的渠道也是教育和组织防范人员，防范人员是

电力企业风险防范工作的中心。电力企业风险防范人员通过实施具体

的工作和任务，进而实现风险控制。

伴随着当前我国不断深入社会主义市场经济体制改革，市场竞争

日益激烈。电力企业若想要在市场竞争中占据一席之地，必须要实施

风险防范。在我国加入到世贸组织之后，电力企业加强风险防范便更

加紧急和迫切，我国在逐渐走向国际市场以后，企业面临的挑战越来

越严峻，压力也越来越大。在这样的形势和环境之下，电力企业不仅

要坚持和贯彻科学发展观，对自身自主创新意识进行强化，还要注重

防范法律风险，增加自身市场份额。在电力企业发展过程中，不断培

养协作精神，提升全体职工法律意识，只有这样，才能够促使电力企

业在激烈的市场竞争之中处于不败之地。加强对电力企业职工进行防

范风险宣传，培养防范人员，加强塑造劳动人员以及防范人员责任意

识。将电力企业职工观念陈旧、产品单一、技术落后等现状改变，从

本质上提升电力企业核心竞争能力，促使电力企业在市场竞争过程中,

迎接挑战和困难，取得稳定、长远发展。

2电力企业经营管理中的主要法律风险

2.1设立和解散风险

电力企业设立风险是最为首要的法律风险，在电力企业设立的过

程中，若企业存在不规范行为，将会为电力企业日后健康运行埋下法

律隐患。若此时电力企业无法正确防范法律风险，将会导致企业成立

之后，电力企业内部频繁出现纠纷。如电力企业发起人出资不足、违

反出资义务等纠纷。止匕外，在电力企业解散的过程中，仍然会存在大

量的纠纷，纠纷涉及债务承担、清算等诸多方面。

2.2权益纠纷风险

在电力企业成立以后，企业管理和治理工作中的核心问题就是内

部纠纷问题。伴随着新法律法规的颁布和实施，新类型纠纷层出不穷,

致使电力企业内部纠纷成为重要问题。比如电力企业股东和董事会、

股东和股东等之间的股权转让、股权确认、股东权益诉讼等问题C又

如股东请求撤销诉讼、企业对管理人员或股东提起诉讼等问题。

2.3兼并、改制、融投资风险

电力企业改制安检中，改制双方纠纷十分常见，这也是电力企业

主要的法律风险。如债权转股权纠纷、分立纠纷、合作制改造纠纷、

兼并合同纠纷等。除此之外，在电力企业融资、投资过程中，也会存

在很多纠纷，这些纠纷是电力企业法律风险十分重要的一部分。

2.4合同风险

在电力企业经营行为中，合同是最为基本和最为常见的法律文本,

电力企业最为常见的纠纷就是合同纠纷。在电力企业法律风险中，合

同风险是重要的内容。电力企业生产和经营过程中，方方面面均会涉

及到合同风险，不管是电力企业成立，还是电力企业解散，亦或是电

力企业对外经营，合同风险在每一个环节和阶段中均存在，并且合同

风险和其他法律风险之间交叉存在。

2.5知识产权风险

当今时代是知识经济时代，在当前形势下，企业最为重要的生产

要素就是知识。纵观我国诸多电力企业，不难发现，我国电力企业普

遍存在知识产权观念和意识淡薄这一问题：电力企业自主创新的能力

比较差，并且知识产权保护的相关措施并不完善。比如轻专利而重发

明，轻保护而重运用等，这些问题从本质上对电力企业发展产生了制

约。电力企业保护机制不完善、自有知识产权申请机制不完善等，均

是主要的知识产权风险。

2.6人力资源风险

在电力企业人力资源管理工作中，从人员招聘，到人员面试、人

员录用、人员使用、签订合同、待遇，一直到职工离职，均会存在劳

动纠纷，人力资源风险会为电力企业带来负面影响。在当前电力企业

管理和发展过程中，人力资源纠纷对企业产生了制约，不仅是电力企

业构建和谐企业的难点和重点，也是电力企业改制过程中的重点。常

见的劳动争议有劳务派遣、工资、工伤、些方解除劳动合同、开除职

工、辞退职工、保险等。

3电力企业防范法律风险的策略

3.1建设防范队伍

企业风险包括法律风险、商业风险以及自然风险，法律风险和商

业风险、自然风险不同，企业法律风险的特征为必须承担法律责任。

市场经济自身属于法制经济，电力企业属于市场经济的主体，因此,

电力企业必须要在法律法规允许的范围之内开展经营和管理工作。根

据法律法规来开展各种经济活动，这已经成为电力企业最为基本的前

提和要求。所以，从电力企业成立，到电力企业解散，以至于电力企

业经营管理过程中的各种行为，均会存在法律风险。如企业对外投资、

企业并购重组、企业改制、企业产销行为、企业契约合同等。因此,

电力企业必须要注重建设防范风险的队伍，对法律风险防范人员实施

培训，不管是在数量上，还是质量上，均为电力企业提供有力保障。

3.2注重宣传教育

电力企业应注重法律知识的宣传和教育，通过企业网站等形式来

开展宣传工作，将法律知识宣传作为重要的内容。此外，电力企业还

可以通过网络或者会议来实施宣传，为电力设备安全性提供保障，将

职工施工风险有效降低，促使职工更加直观的意识到加强法律风险所

具有的重要性。同时，电力企业还要在职工工作和培训过程中，加强

法律风险的宣传，将法律风险防范作为一项基本的工作任务，促使职

工从本质上提升法律风险的意识。此外，电力企业还要进行对外宣传。

加强居委会、公司、学校等场所的宣传力度，为居民普及安全用电相

关知识，提升人民群众安全用电的意识。同时，电力企业加强对不安

全用电、破坏电力设备等行为的惩罚力度。

3.3聘用法律顾问

聘用专业的法律顾问能够从本质上对电力企业经营管理中的法

律风险进行防范，电力企业设置法律顾问已经成为社会主义市场经济

体制建设的根本要求。近些年来，我国社会主义市场经济体制改革越

来越深化，各个行业均在不断调整自身，目的在于与社会市场需求相

适应。因此，电力企业聘用专业的法律顾问，能够为电力企业运营提

供根本保障。聘用法律顾问不仅可以为电力企业节省法律方面的成本,

更可以促使电力企业落实法律顾问责任，通过责任制度来实现所聘用

的法律顾问在最大程度上发挥自身作用。

3.4坚持定期回访

电力设备安装完成并非意味着电力企业工作已经完成，后续工作

中仍然会涉及到法律风险。想要规避这一类风险，要求电力企业必须

要坚持对电力设备进行定期回访，在回访的过程中，加强检验安装工

作，及时发现潜在问题。此外，电力企业可以在进行回访的同时，加

强宣传法律风险和安全用电相关知识，从根本上提升整个社会法律风

险的意识。

4结语

综上所述，伴随着当前市场经济不断发展，国家法律体系不断完

善和健全，电力企业面临法律风险越来越大，这便为电力企业生产和

运行埋下了法律隐患。电力行业和人民群众的工作和生活均密切相关,

电力企业的发展对社会发展和我国经济发展均产生了直接影响。因此,

为了促进电力企业的正常运营和管理，必须要注重防范法律风险，在

企业日常经营和管理的各个方面中均贯穿风险意识。对电力企业法律

风险防范队伍进行完善，加强电力企业法律宣传和教育，为电力企业

稳定发展、健康发展、可持续发展提供保障。

参考文献

[1]朱士林.现代电力企业经营管理中的法律风险与防范[J].现代

经济信息，2013(3)：216.

[2]郝蕴.浅谈电力企业合同的法律风险与控制策略[J].法制与社

会，2013(27)：230-231.

⑶陈洁荣,如何规避电力企业合同管理中常见的法律风险[J].企

业科技与发展,2013(4)：47-49.

[4]宋常青.电力企业管理中的法律风险以及合同管理对策分析

[J].法制与社会，2013(8)：208-209.

⑸钟梦华.火力发电企业合同管理中的常见法律风险及防范对

策[J],企业改革与管理,2015(5)：137-137,138.

电力施工法律法规篇6

关键词：国际工程；法律风险；防范对策

一、国际工程概念及承包法律依据

国际工程概念

工程管理就是通过实现人力、物力、财力等各方面因素的协调,

最大化利用项目有限资源的过程，主要的目标就是要提高项目工程质

量。国际工程即对外工程，是指通过与多个国家的企业合作，按照国

际上通用的项目管理模式进行工程建设与管理的过程。

二、国际工程承包面临的国际法律风险

（一）合同相关法律风险

1、合同条约理解差异风险：不同的企业，尤其是来自多个国家

的企业对共同合同的理解存在着一定的差异，尤其是在工作范围边界

的明确、工作接口界限的划分、投标时对招标文件及业主要求的理解

三个方面。工作范围边界不明确是指工程中各环节范围方面的定义不

清晰；工作接口界限划分问题是指由于各系统间接口较多，工作范围

和责任会出现接口模糊，分包商之间可能会出现相互推诿，甚至交叉

部分无人问津的局面；投标时对招标文件及业主要求理解错误是指承

包商对合同中的一些内容在理解上与业主产生了不同，但都没有过问,

最终导致问题的出现。

2、合同内容相关法律风险：合同的内容是合同相关法律风险的

集中点，尤其是与工程质量、价款、工期有关的内容。质量、价款、

工期三者是承包合同的实质条件，如外在突发变动造成的工期延误和

工程成本的增加，如果业主不愿意补偿，承包商可能为了维护自身利

益而终止合同。另外，工程建设中的质量瑕疵或工程质量事故是风险

的主要来源，如果只是质量瑕疵，在工程尚可返工修复的情况下，承

包商仅需承担民事责任，如果承包商在工程建设中因施工过错导致了

质量事故的出现，承包商除要承担民事责任外，还会涉及行政甚至刑

事法律责任。

3、事故索赔风险：国际工程事故主要包括普通事故与安全事故,

可能承担的责任如上所述，而事故发生后处理索赔问题时的依据不同

会引起无法确定责任是业主还是承包商的情况。

（二）劳工相关法律风险

承包商在开展国际工程承包时经常遭遇劳工风险，其原因主要是

如下三个方血：各国与劳工有关的法律内容存在差异，且在诸多法律

法规中均有相关的内容，国内承包商很难对每个目标国的劳工相关法

律法规有全面系统地了解，这就会引起劳工相关法律风险；二是各国

经济发展程度、国家与企业文化均有很大的不同，同时各国劳工法律

制度的完善程度也存在一定的差异性，这些会使企业面临一些难以预

防的风险；三是国内与国际的法律差异，我国的做法与国际通行做法

有所不同，如果承包商将国内的某些习惯带到目标国，可能会引起当

地劳工的反感。

（三）税务相关法律风险

国际工程承包管理中，常见的税务风险包括：

1、成本抵扣风险：各国对境外企业在其国内发生的费用有特别

的规定，抵免额的减少会使企业所得税的负担加重，这会影响企业原

本的获利水平，进而影响工程造价。

2、关税风险：一方面，目标国是否加入WTO会影响企业的关税

税率，另一方面，如果企业所承包的项目属于较特别的行业，那么目

标国在对相关进口产品认定时有较大差异，认定结果不同，企业承担

的关税税率也各不相同。

3、定价转移税负风险：定价转移风险主要是指当地税务机关重

新调整关联交易的价格进而造成企业税负增加的风险。

三、菲律宾马利万斯项目分析

面对国际工程承包管理可能出现的一些国际法律风险，企业应提

前做好防范准备，本节内容通过与菲律宾马利万斯项目结合，提出了

一些防范、解决法律风险的措施，供其他跨国企业参考。

(-)菲律宾马利万斯项目简介

菲律宾马利万斯燃煤电站项目位于菲律宾吕宋岛的巴塔安半岛

马利万斯港口附近，是由东电一公司承建的中国在海外承揽的第一个

60Hz300MW等级燃煤机组EPC项目，也是第一个采用项目融资结构

的EPC项目，对于中国机电产品出口以及中菲经贸合作具有重要意义。

该项目采用FIDIC标准国际工程承包合同，由于多年没有国外施工经

验，虽然公司在中标前期进行了详细的市场调研，但是随着工程的进

展，遇到了越来越多未知的问题，一些法律方面的风险开始显现出来。

(二)项目面临的法律风险

1、分包过程中对当地施工队伍资信不了解的风险：国外施工必

然会使用当地的人力资源，在与当地施工队交流的过程中，对一些公

司的资信、背景项目部没有透彻的了解，这就为工程的进行埋下了隐

患，包括合同上的陷阱、支付纠纷等都可能发生。

2、对当地劳动法、合同法、环境法、税法等不熟悉带来的潜在

风险：尽管菲律宾经济比较落后，但菲律宾沿袭的是欧美国家的法律

规则，在环保、劳动保护等方面要求都较国内法苛刻和严格，此情况

在1#锅炉水压后废水的排放上得到了充分的体现。该国的移民政策，

包括对输入劳务的限制，都对顺利履行合同造成一定的困难；同时，

由于法律程序复杂，一旦在当地发生法律纠纷，必须要有专业律师团

队介入，诉讼期限长，必然造成巨大的经济损失，浪费大量的时间和

精力。

3、菲律宾政局动荡、经济政策变动带来的风险：政治风险和法

律风险虽然不能完全相同，但有关联性，政权的更迭、工人罢工、恐

怖活动以及大规模的武装冲突均会对工程是否能全面按期完成、公司

的人员、设备、财产安全能否得到保证产生重大影响。

（三）法律风险的防范

1、合同法律风险

在建设合同商讨和签订阶段，承包商应通过规范每一项合同条款,

尽量做到合同的合理化，从而尽可能减少合同相关的潜在风险，在谈

判和签署建设合同时应做好以下措施：

（1）约定工程范围及责任，明确法律使用和争议解决条款：承

包商应在承包合同中明确清晰地完整的界定出业主与承包商的权责

范围，另外工程的工期、质量标准、延期赔偿费用等具体内容也要详

细的规定出来，对未来存在的不可控风险进行预判，并规定出相应的

免责条款，明确因政治、社会、自然灾害等引起的相应损失应由业主

承担。

（2）确定分包合同内容：总承包商在对项目进行分包时，要注

意明确以下内容：分包商工作内容、工程期限、分包商义务及责任。

首先总承包商要详细了解分包商的背景，并让分包商提交合规的履约

保函，在分包合同中，应清晰地规定出分包商的施工期限、人力数目、

工程设备、建筑材料、质量标准、完工前分包商的责任等内容，以此

来降低总承包商的相关风险。

（3）考虑各类工程影响因素：在准备标书时，承包商应清楚地

了解工程目标国的政治社会背景、自然环境、人文环境等内容，并综

合各类因素预先做出合理的判断，如目标国是否存在政局动荡的情况,

目标国的气候环境是否会影响施工等，在菲律宾马利万斯项目应主要

考虑的因素是自然灾害、社会环境、人文环境等。

2、劳工法律风险

项目所在国家的劳工政策极大地影响着工程的建设，尤其是对于

马利万斯这样大型的工程，劳工政策会直接影响工程的造价与进展情

况。因此做好劳工方面的法律风险防范至关重要，防范的具体措施以

下两点：

（1）了解所在国的具体政策：通过项目目标国尤其是所在地劳

工政策的详细调查研究，可以知晓当地对雇工要求的条件、对外籍工

人的雇佣要求、当地法规中关于解聘、雇佣、社会保障等方面的规定，

杜绝强迫职工劳动、加班、使用童工的现象，在解雇员工前应提前通

知员工等。

（2）调查项目所在地的人文环境：每个国家都有自己独特的风

俗习惯与宗教文化，项目在建设的过程中一定要充分尊重当地的文化

习俗，在工程编排进度时应全面考虑这些人文因素对工进度可能会带

来的影响，并对某些可预见的突发情况作出处理预案，尽量避免施工

时间与当地特殊习俗时间的冲突。

3、税务法律风险

在承包国际工程的时候，税务风险并不会产生决定性的影响，但

税务风险会对工程造价、成本及相关费用却十分重要。在项目筹划的

过程中，应尽量选择对企业有利的合同模式、支付手段、操作细节等，

作出合理的税务规划，做到合理避税。具体措施如下：

1、明晰相关的税务法律法规：企业应充分了解各个国家不同的

税务法律法规，尤其是与国际工程有关的部分，当地的税务体系也是

企业应该了解的重要因素，具体内容有税收原则、相关税目、相关税

收部门、会计核算方式、纳税方式、纳税时间、纳税手续等；另外还

要注意工程相关税种的税率，因为税率是工程造价的直接影响因素;

各地不同的税收优惠政策也会影响项目的定价与收益，通过与当地税

务机构建立良好的关系，做好充分的沟通，积极利用税收优惠政策,

可以为项目带来很大的利益，但应注意相关税收优惠项目的条件，在

详细了解的基础上做好充分的准备工作，以免在工程建设中出现不必

要的税务风险，当这些优惠项目条件无法达成时，承包商可以从业主

处获得相应的补偿。

2、编制有利的组织方式和合同主体：在项目初期，承包商在项

目所在地应成立代表处，在工程建设的过程中，应将代表处转变为子

公司或分公司，同时要注意避免对子公司重复征税的情况出现，在转

化时应根据合同做出整体的安排与规划。

3、“国际税收协定”合作：如对外工程承包涉及的金额较大，承

包商可协调本国相关政府部门通过与项目所在国相关政府部门的协

商，确定“国际税收协定”的书面协议或条约。

四、小结

随着我国经济实力的不断增强，国际工程项目承包数量也在不断

增加，国内越来越多的大型企业逐渐走出国门，走向世界，由此带来

的法律风险贯穿整个项目的始终，任何一个工程项目都要面临着大大

小小的法律风险，稍有疏忽就可能给公司带来巨大的损失，因此在未

来的国际工程承包管理建设过程中，法律风险的评估防范工作将是重

中之重。

参考文献：

[1]朱红章：国际工程项目管理武汉大学出版社，2010

[2]梁咏：中国投资者海外投资法律保障与风险防范北京法律出

版社，2010

⑶姚梅镇：国际投资法武汉大学出版社，2011

[4]许文凯：国际工程承包对外经济贸易大学，2013

电力施工法律法规篇7

20*年某月任工会主席以来，在某某局党委、工会的正确领导下，

在广大员工的支持下，深入学习邓小平理论、努力实践“三个代表”

重要思想，贯彻执行党的十六大、十六届五中、六中全会精神，围绕

中心，服务大局，认真履行了自己的职责。本人分管某某大酒店，现

就20*年以来的工作情况向各位领导和同志们汇报如下：

一、政治思想工作

注重政策理论学习，积极参加某某局工会、县总工会的学习活动。

坚信马列主义、毛泽东思想，坚信党的领导，坚信社会主义，拥护党

的现行政策，立场坚定，旗帜鲜明，时刻能与党中央保持高度一致。

时刻用国家的法律法令规范自己的言行，不做出格事，办事客观公正

廉洁，工作踏实，认真负责，团结同志，联系群众，为人正直，言行

端正，能扎扎实实做事，堂堂正正做人。认真贯彻南方电网公司方略、

“五个概念”，坚决执行局制定的规章制度，坚持政治业务学习制度，

使本人的政治思想觉悟不断提高。

二、安全生产管理工作

本着“安全第一、预防为主”的方针，积极组织工会员工学习《中

华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、公安部61号

令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《电业安全工

作规程》等法律法规；学习安全事故通报，特别是某某局“5.11”事

故，从中吸取教训，撰写心得体会。积极配合行政，围绕中心工作,

参与局年度安全生产责任目标的考核考评，在班（组）抓好电力安全

生产“五个一”、“班组建设”活动的开展，参加安规考试。参加《电

力法》、《消防法》、《电力设施保护条例》及安全月活动的宣传。经常

到某某大酒店检查安全生产、消防安全和食品卫生情况。拟定劳动保

护用品规定，督促有关部门发放员工劳保用品。树立“以人为本”、

“关爱生命”、“关注安全”的理念。

三、突出维护职责

把握“两个维护”原则，参与企业方针政策和改革方案制定c凡

涉及职工切身利益的，充分反映职工呼声。从源头参与维护了职工合

法权益。

召开二次职工代表大会，审议局长工作报告、工会工作报告、财

务预决算报告。加强“厂务公开”工作，在公开栏每季度公布一次局

重大经营决策、人事任免等应该公开的内容。进行民主协商，签订集

体合同，并定期检查合同履行情况。坚持以职代会为基本形式的民主

管理制度。

四、积极开展各项技能竞赛，关心职工切身利益，丰富职工业余

文化生活

1、技能竞赛开展情况

2006年4月21日参加某某局工会在某某县举办的驾驶员技能竞

赛。9月28日参加某某局工会举办的变电女工技能竞赛。根据某某

局用电技能竞赛的通知，结合我局工作实际，于9月14日举办了为

期一天的装表接电技能竞赛。10月13日选拔四位同志参加某某局工

会在某某县举办的装表接电技能竞赛。施工工艺得到评委的肯定。11

月28日参加某某局工会组织的电网调度技能竞赛。

因此，我局工会2006年获某某州总工会“建功立业大竞赛”先

进单位。

2、关心职工切身利益，做好送温暖活动。

对退休（内退）同志进行春节慰问，人均1000元，共计慰问金

53000元；根据平时掌握的情况，对在职员工、退休（内退）职工进行

困难补助，九人次（在职3人，退休6人）补助金额4420元；对各乡镇

供电所、变电站、电站、调度室等班组进行春节慰问，共计金额2720

元；

3月慰问变电管理所检修的员工。

9月慰问线路工区“安兴”公路10kv线路改造施工队一线员工。

开展“温暖万家大帮扶”活动。向某某县灾区群众献爱心和向兴

义顶效某某同学捐助活动。

发放女职工“三八”节补助9300元，组织本局女职工到医院进

行妇女健康检查两次，6月29日召开女职工座谈会，认真听取反映

的问题，及时解决了llOkv某某变电站员工的饮水问题。

发放员工（含入会的临时工、农电工）中秋节补助113400元。

另外，对员工工伤、生病住院必看，对员工及其父母、岳父母去

世必望。及时处理员工住房漏水，以及办公房漏水等。

3、以“创争”活动为载体，丰富职工业余文化生活

开展了“创争”读书活动。大力推广“创建学习型组织，争做知

识型职工”活动的开展，一般员工读本：《做最好的自己》、《快乐工

作》；中层以上干部读本：《做最好的自己》、《领导者准则》。

开展创建“模范职工小家”、“五好文明家庭”创建活动；在中层

以上领导干部开展《家庭助廉教育》读书活动。

2006年3月参加某某局工会在望谟举办的象棋比赛。

2006年4月举办局第四届职工象棋比赛，5月举办局第二届女职

工跳棋比赛

2006年6月23日我局选送舞蹈节目《电网风采》，在某某局主

办的“万家灯火、南网情深”答谢酒会上演出。

2006年8月完成本局体制外员工吸纳加入工会组织工作，共计

77名入会。

国庆节期间组织某某供电所参加某某镇“豪爵”杯篮球友谊赛。

2006年7月组织退休（退养）员工开展趣味性体育活动。10月

在某某举办了第四届钓鱼比赛活动。

2006年11月组织退休（退养）老同志到北海、海南旅游参观。

召开两次退休（退养）老员工座谈会，听取和征求老员工的建议和要

求，为他们解决实际困难。

通过以上活动的开展，极大地激发了广大员工敬岗、爱岗，刻苦

学习业务技能，丰富了员工的业余文化生活，陶冶了员工的情操，增

强了企业的凝聚力。

五、积极参加局供电所规范化管理、安全性评价和五项基础管理

达标工作

1、按照分工对德卧供电所、万峰湖供电所、龙广供电所的规范

化管理进行预验收。最后八个供电所通过省公司的验收。

2、按照分工对发电、变电的设备进行安全性评价自查考评。

3、积极参与五项基础管理达标工作，做好某某局、省网公司验

收时后勤、礼仪接待工作。积极做好变电站生活设施整治配置工作。

六、今后努力方向

1、努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，在十六大及

十六届五中、六中全会精神指引下，牢固树立科学发展观，以南网方

略统揽工会工作，不断解放思想、转变观念、与时俱进，创造性地开

展工作。

2、加强工会组织建设，加强工会会籍管理，充分发挥工会组织

桥梁和纽带作用，围绕局中心工作，开展好省总工会提出的“六大活

动”（建功立业大竞赛、白万职工大练兵、和谐企业大评比、情系职

工大维权、安全生产大督查、温暖万家大帮扶）。

3、做好法制学习培训工作，促进“五五”普法工作不断深入，

提高员工法律意识。深入学习宣传社会主义市场经济法律法规，引导

员工遵守市场经济的基本规则和制度，培育公平竞争、诚实守信的意

识；围绕建立和完善现代企业制度，提高经济效益、依法生产经营和

优质服务的水平。

以上述职，请各位领导和代表审议，如有不妥，请批评指正c在

今后的工作中，我决心与大家一道，与时俱进，同心同德，奋力拼搏，

再创工作新佳绩。

谢谢大家！

电力施工法律法规篇8

”重要思想，贯彻执行党的十六大、十六届五中、六中全会精神，

围绕中心，服务大局，认真履行了自己的职责。木人分管**大酒店,

现就2006年以来的工作情况向各位领导和同志们汇报如下：

一、政治思想工作

注重政策理论学习，积极参加**局工会、县总工会的学习活动。

坚信马列主义、毛泽东思想，坚信党的领导，坚信社会主义，拥护党

的现行政策，立场坚定，旗帜鲜明，时刻能与党中央保持高度一致。

时刻用国家的法律法令规范自己的言行，不做出格事，办事客观公正

廉洁，工作踏实，认真负责，团结同志，联系群众，为人正直，言行

端正，能扎扎实实做事，堂堂正正做人。认真贯彻南方电网公司方略、

“五个概念”,坚决执行局制定的规章制度，坚持政治业务学习制度，

使本人的政治思想觉悟不断提高。

二、安全生产管理工作

本着“安全第一、预防为主”的方针，积极组织工会员工学习《中

华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、公安部61号

令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《电业安全工

作规程》等法律法规；学习安全事故通报，特别是**局“5.11”事故，

从中吸取教训，撰写心得体会。积极配合行政，围绕中心工作，参与

局年度安全生产责任目