电力系统故障应急恢复

电力系统故障应急恢复

一、总则

1适用范围

本预案适用于我单位电力系统故障应急恢复工作。在电力系统发生故障时，依

照本预案的规定，快速、有序、有效地开展应急响应和恢复工作，以最大限度

地减少故障造成的损失，保障电力系统的安全稳定运行。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响

应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

(1)I级响应：当电力系统故障造成大面积停电，严重影响社会生产、生活秩

序，或可能导致重点人员芍亡、资产损失时，启动I级响应。

(2)H级响应：当电力系统故障造成局部停电，对部分社会生产、生活秩序造

成确定影响，或可能导致较大人员伤亡、资产损失时，启动n级响应。

(3)in级响应：当电力系统故障造成局部停电，对部分社会生产、生活秩序造

成细小影响，或可能导致一般人员伤亡、资产损失时，启动ni级响应。

(4)N级响应：当电力系统故障造成局部停电，对生产、生活秩序影响较小，

或可能导致细小人员伤亡、资产损失时，启动IV级响应。

分级响应的基本原则：

(1)分级响应应当依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本

领，合理确定响应级别。

(2)在事故发生初期，应快速评估事故危害程度和影响范围，及时启动相应级

别的响应。

(3)在事故应急响应过程中，依据事故发展情况和掌控事态的本领，可适时调

整响应级别。

(4)各级响应应确保应急组织、应急资源、应急措施等协调全都，形成合力。

二、应急组织机构及职责

1明确应急组织形式及构成单位(部门)的应急处理职责

(1)应急组织形式

我单位电力系统故障应急恢复的应急组织形式为“领导小组+指挥部+专业工作

组”的模式。

（2）构成单位（部门）的应急处理职责

a领导小组

领导小组是应急工作的最高决策机构，负责组织、协调、指挥应急响应工作。

其构成单位（部门）及职责如下：

单位紧要负责人：全面负责应急工作的组织领导.决策应急响应级别,批准应

急行动方案。

生产部门负责人：负责组织生产恢复工作，确保故障排出后尽快恢复电力供

应。

技术部门负责人：负责组织技术气力，进行故障诊断、修复和设备维护。

安全生产管理部门：负责组织安全生产检查，确保应急恢复过程中的安全措施

落实。

人事部门：负责组织应急人员调配，确保应急队伍的稳定和高效。

b指挥部

指挥部是领导小组的执行机构，负责组织、协调、指挥应急响应的具体实施。

其构成单位（部门）及职责如下：

指挥长：负责全面指挥应急响应工作，协调各部门之间的协作。

副指挥长：帮忙指挥长工作，负责应急响应的具体指挥和协调。

成员：由生产、技术、安全、人事等部门的负责人构成，负责本部门的应急响

应工作。

c专业工作组

专业工作组依据应急响应的需要，设置以下小组，各小组具体构成、职责分工

及行动任务如下：

技术救援组

构成：技术部门人员、设备维护人员等。

职责：负责故障诊断、设备维护和修理和恢复工作。

行动任务：快速到达现场，进行故障排查，订立修复方案，引导现场维护和修

理工作。

安全保障组

构成：安全生产管理部二人员、消防人员等。

职责：负责现场安全监管，确保应急恢复过程中的安全。

行动任务：对现场进行安全评估，订立安全措施，监督现场安全操作。

信息报道组

构成：宣传部门人员、通讯人员等。

职责：负责应急信息的收集、整理和发布。

行动任务：及时收集事故信息，发布应急信息，确保信息畅通。

后勤保障组

构成：后勤保障部门人员、物资保障人员等。

职责：负责应急物资的供应和调配。

行动任务：依据应急需求，及时调配应急物资，保障应急工作的顺利进行。

2应急组织机构的运作机制

应急组织机构应建立有效的运作机制，确保应急响应的及时性和有效性。紧要

包含以下内容：

建立应急值班制度，确保24小时应急响应。

定期组织应急演练，提高应急队伍的实战本领。

建立信息共享平台，确保应急信息的及时传递。

加强与政府相关部门、社会救援气力的联系与合作。

三、信息接报

1应急值守电话

我单位应急值守电话为：(电话号码)，全天24小时有人值守，确保应急信息及

时接收和处理。

2事故信息接收

(1)内部通报程序

事故信息一经发现，应赶忙依照以下程序进行内部通报：

a第一发现人应赶忙向现场应急指挥人员报告。

(2)程序

a指挥部依据事故情况，确定需要通报的有关部门或单位。

b负责通报的人员在指挥部引导下，依照相关部门或单位的要求，进行事故信

息的通报。

(3)责任人

指挥部指定专人负责事故信息的外部通报。

相关部门负责人：依据事故影响，负贲与外部相关部门或单位的沟通和协调。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

(1)响应启动程序

a信息收集：应急值守人员收到事故信息后，赶忙进行初步核实，并收集相关

信息。

b评估分析：指挥部组织专业工作组对事故信息进行评估分析，确定事故性

质、严重程度、影响范围和可控性。

c响应决策：应急领导小组依据评估分析结果，结合响应分级条件，作出响应

启动的决策。

d响应行动：启动相应级别的应急响应，发布应急命令，指挥各工作组开展应

急处理工作。

(2)响应启动方式

a人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可人工启动应急

响应。

b自动启动：若应急系统具备自动启动功能，且事故信息实现预设的启动条

件，系统将自动启动应急响应。

2响应分级条件

应急响应的启动应依据以下条件进行分级：

事故性质：依据事故的性质，如火灾、爆炸、泄漏等，确定事故的严重程度。

严重程度：依据事故造成的损失、人员伤亡、环境影响等因素，评估事故的严

重程度。

影响范围：依据事故影响的地域范围、社会影响等，确定事故的影响范围。

可控性：依据事故的可控性，即事故是否能够被有效掌控，确定应急响应的级

别。

3预警启动

若事故信息未实现响应启动条件，但可能发展成重点事故，应急领导小组可作

出预警启动的决策，做好以下工作：

发布预警信息,提示相关部门和人员做好防范准备。

启动应急准备程序，包含人员调配、物资准备、应急演练等。

实时跟踪事态发展，一旦实现响应启动条件，赶忙启动应急响应。

4响应调整

响应启动后，应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求，依据以下原则及时调

整响应级别：

若事故得到有效掌控，影响范围缩小，响应级别可适当降低。

若事故发展快速，影响扩大，响应级别需提高。

躲避响应不足或过度响应，确保应急资源合理调配。

5责任人

应急领导小组：负责响应启动的决策和指挥。

指挥长：负责应急响应的具体指挥和协调。

各专业工作组负责人：负责本组应急响应工作的实施C

五、预警

1预警启动

(1)预警信息发布渠道

预警信息将通过以下渠道发布：

内部通讯系统：包含企业内部广播、网络公告、短信平台等。

外部通讯系统：包含新闻媒体、政府应急管理部门、电关企业及社会公众。

(2)预警信息发布方式

a紧急电话通知：向关键岗位人员、应急队伍等直接发送预警电话通知。

b公告和通知：通过企业网站、官方微博、微信公众号等平台发布预警公告。

C新闻发布会：必需时召开新闻发布会，向社会公众发布预警信息。

（3）预警信息发布内容

预警信息应包含以下内容：

事故预警级别（如红色、橙色、黄色、蓝色预警）。

预警原因及事故基本情况。

预警范围及可能受到影响的区域。

应急响应要求及公众应对措施。

预警信息的发布时间及发布单位。

2响应准备

（1）响应准备工作

作出预警启动后，应赶忙开展以下响应准备工作：

队伍准备：组织应急队伍，明确人员职责和任务分工C

物资准备：准备应急所需的物资，如急救包、防护装备、应急照明等。

装备准备：检查和确保应急装备的完好性和可用性。

后勤准备：保障应急期同的后勤供应，如食物、饮水、休息场合等。

通信准备：确保应急通信设备正常运行，保障信息传逐的畅通。

（2）责任人

应急领导小组：负责组织协调预警响应准备工作。

指挥部：负责具体实施预警响应准备工作。

各专业工作组：负责本组预警响应准备工作的落实。

3预警解除

（1）预警解除的基本条件

预警解除的基本条件包含：

事故原因已得到掌控，事故影响已降至最低。

相关设备和设施已恢复正常运行。

受影响的人员已得到妥当布置。

应急领导小组认为可以解除预警。

（2）预警解除的要求

预警解除时，应满足以下要求：

重新评估事故影响，确保无安全隐患。

通过相同的发布渠道和方式发布预警解除信息。

各部门、单位应做好后续的恢复工作。

（3）责任人

应急领导小组：负责决议预警解除的时间和条件。

指挥部：负责发布预警解除信息，协调各部门、单位进行后续工作。

各专业工作组：负责本组职责范围内的恢复工作。

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组将确定响应级

别，分为I级、n级、in级、w级响应。

（2）响应启动后的程序性工作

a应急会议召开：响应启动后，赶忙召开应急会议，明确各工作组职责和任

务。

b信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。

c资源协调：协调各方资源，确保应急响应的有效实施。

d信息公开：通过官方渠道发布事故信息和应急响应进展。

e后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。

2应急处理

（1）事故现场的警戒疏散

确定警戒区域，设置警戒线，禁止无关人员进入。

组织疏散受影响区域的人员，确保其安全。

（2）人员搜救

确定搜救方案，组织专业搜救队伍进行搜救。

保障搜救人员的安全，供应必需的防护装备。

（3）医疗救治

建立医疗救治点，对伤员进行分类救治。

组织救助车和医疗人员，确保伤员得到及时救治。

（4）现场监测

对事故现场进行环境监测，评估污染情况。

实时监测事故发展趋势，为应急处理供应数据支持。

（5）技术支持

供应必需的技术支持，帮忙故障诊断和修复。

引导现场操作，确保安全。

（6）工程抢险

组织专业工程队伍进行抢险作业，尽快恢复电力供应C

采取必需的安全措施，防止次生祸害。

（7）环境保护

对事故现场进行环境整治，防止污染扩散。

监测周边环境，确保环境安全”

（8）人员防护要求

全部参加应急处理的人员必需佩戴必需的防护装备。

定期进行健康检查，确保人员安全。

3应急帮忙

（1）恳求帮忙程序及要求

当事故无法掌控时，赶忙向外部（救援）气力恳求帮忙。

明确帮忙需求，包含人员、物资、装备等。

供应事故现场的基本情况和救援条件。

（2）联动程序及要求

与外部（救援）气力建立联动机制，确保信息共享和协调全都。

明确指挥关系，确保救援行动有序进行。

（3）外部（救援）气力到达后的指挥关系

外部（救援）气力到达后，听从应急领导小组的统一指挥。

指挥部负责协调外部（救援）气力与内部应急队伍的搭配。

4响应停止

（1）响应停止的基本条件

事故得到有效掌控，影响范围缩小至最小。

受影响的人员已得到妥当布置。

环境安全得到保障。

应急领导小组认为可以停止应急响应。

（2）响应停止的要求

评估事故影响，确保无安全隐患。

通过官方渠道发布应急响应停止信息。

各部门、单位应做好后续的恢复工作。

（3）责任人

应急领导小组：负责决议响应停止的时间和条件U

指挥部：负责发布响应停止信息，协调各部门、单位进行后续工作。

七、后期处理

1污染物处理

（1）污染物识别与评估

对事故现场和周边环境进行认真调查，识别污染源和污染物种类。

评估污染物对环境和人员健康的潜在影响。

（2）污染物清除与处理

订立污染物清除方案，采用合适的清除技术和设备。

对清除的污染物进行集中收集、分类处理，确保符合环保要求。

（3）环境监测

在污染物清除过程中和清除后，连续进行环境监测，确保污染物浓度达标。

依据监测结果，调整清除和处理措施。

（4）责任人

环境保护部门：负责污染物处理的整体协调和监督。

专业处理机构：负责具体实施污染物清除和处理工作C

2生产秩序恢复

（1）设备检查与维护和修理

对受影响的设备进行全面检查，确定损坏程度，订立维护和修理计划。

组织专业技术人员进行设备维护和修理，确保设备恢复正常运行。

（2）生产流程调整

依据设备维护和修理进度和资源情况，调整生产流程，确保生产秩序渐渐恢

复。

加强生产过程中的安全监控，防止仿佛事故再次发生C

（3）人员培训

对参加恢复生产的人员进行安全操作和应急处理培训C

确保人员具备必需的技能和知识，以应对可能显现的风险。

（4）责任人

生产管理部门：负责生产秩序恢复的整体规划和协调C

设备维护和修理部门：负责设备检查、维护和修理和生产流程调整。

3人员布置

（1）伤员救治与痊愈

对事故中的伤员进行连续救治,确保其身体痊愈c

供应必需的心理辅导，帮忙伤员和家属度过心理难关C

（2）员工关怀

对受事故影响的员工及其家属供应关怀和支持，包含生活帮忙和心理支持。

组织员工进行心理疏导，恢复工作信心。

（3）责任转移

如有必需，依据法律法规和政策，进行责任转移，确保受害者得到合理赔偿。

（4）责任人

医疗救助部门：负责伤员的救治和痊愈工作。

人事部门：负责员工关怀和责任转移工作。

后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，确保事故影响降至最低，恢复正

常的生产和生活秩序。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式和方法

应急领导小组：明确应急领导小构成员的联系方式，包含电话、移动电话、电

子邮件等。

指挥部：供应指挥部的通信联系方式，确保信息传递的畅通。

各专业工作组：列出各组负责人的联系方式，便于内部沟通和外部联系。

外部联系：包含政府应急管理部门、医疗救助机构、消防部门等的联系方式。

（2）备用方案和保障责任人

建立备用通信系统，如卫星电话、便携式通信设备等，确保在主通信系统失效

时仍能保持联系。

订立备用通信方案，包含备用线路、备用设备等。

明确备用方案的保障责任人，确保在紧急情况下能够快速启用备用方案。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家：包含电力系统故障处理专家、安全工程专家等C

专兼职应急救援队伍：由公司内部员工构成，具备应急救援技能和装备。

协议应急救援队伍：与外部救援队伍签订合作协议，确保在紧急情况下能够快

速调用。

(2)人员培训与演练

定期对应急队伍进行培训，包含专业技能、应急处理流程等。

组织应急演练，提高队伍的应急处理本领。

3物资装备保障

(1)应急物资和装备

类型：包含应急照明设备、急救包、防护服、呼吸器、灭火器、沙袋等。

数量：依据应急响应需要，确定各类物资和装备的数量。

性能：确保物资和装备的性能符合应急处理要求。

存放位置：明确各类物资和装备的存放地方，确保易于取用。

运输及使用条件：订立物资和装备的运输、使用规范知注意事项。

更新及增补时限：定期检查物资和装备，依据实际情况进行更新和增补。

管理责任人及其联系方式：指定物资和装备的管理责任人，并公布联系方式。

(2)物资装备管理

建立物资装备台账，记录物资和装备的采购、使用、维护等情况。

实施严格的物资和装备管理制度，确保物资和装备的完好和可用性。

九、其他保障

1能源保障

确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、燃料等C

订立能源应急预案，包含能源替代方案和能源供应渠道的多元化。

明确能源保障责任人，确保应急响应期间能源供应的连续性。

2经费保障

预留专项应急资金，用于应急响应、恢复和重修工作C

明确经费使用流程和审批权限，确保资金使用的合埋性和透亮度。

负责人：财务管理部门负责人，负责经费的预算、审枇和监督。

3交通运输保障

确保应急车辆和人员能够快速、安全地到达事故现场C

订立交通运输保障方案，包含交通管制、优先通行等措施。

负责人：交通运输部门负责人，负责交通协调和保障工作。

4治安保障

在事故现场及周边区域加强治安巡逻，维护现场秩序C

协调公安、消防等相关部门，确保事故现场的安全。

负责人：安保部门负责人，负责治安维护和现场安全C

5技术保障

供应必需的技术支持，包含设备维护、故障诊断、修复等。

确保应急通信、监测、监测等技术的正常运行。

负责人：技术部门负责人，负责技术支持和保障。

6医疗保障

确保事故现场有充分的医疗救助资源，包含医护人员、药品和设备。

与医疗机构建立合作机制，确保伤员能够得到及时、有效的救治。

负责人：医疗救助部门负责人，负责医疗保障和救治工作。

7后勤保障

供应应急响应所需的餐饮、留宿、交通等后勤