信访四包一责任制度

PAGE信访四包一责任制度一、总则（一）目的为进一步加强信访工作，规范信访秩序，及时、就地解决信访问题，维护社会稳定，根据国家相关法律法规和信访工作规定，结合本公司/组织实际情况，制定本信访四包一责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内涉及信访事项的处理与责任落实。（三）基本原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合。3.标本兼治、预防和化解相结合。二、信访四包一责任内容（一）包掌握情况1.责任主体明确具体负责掌握信访事项相关情况的责任人，责任人应是对信访事项所涉及业务领域熟悉、能够及时获取信息的工作人员。2.工作要求全面了解信访人的基本情况，包括姓名、单位、联系方式、信访诉求等。深入掌握信访事项的具体内容，涉及的事实、证据、政策依据等。密切关注信访人的动态，如情绪变化、行为举止等，及时发现可能引发的不稳定因素。定期对掌握的情况进行梳理和分析，形成详细的工作记录，为后续工作提供准确依据。（二）包解决问题1.责任主体根据信访事项的性质和职责分工，确定具体负责解决问题的责任人，责任人应具备解决问题的能力和权限。2.工作要求针对信访诉求，制定切实可行的解决方案。方案应充分考虑法律法规、政策规定以及实际情况，确保合理合法、公平公正。积极协调相关部门和人员，整合资源，共同推进问题的解决。在解决过程中，要注重与信访人沟通，及时反馈工作进展情况。对于复杂疑难问题，要组织专题研究，邀请专家论证，确保解决方案的科学性和有效性。严格按照规定的时限要求解决问题，不得拖延推诿，确保信访人合理诉求得到及时回应和解决。（三）包教育转化1.责任主体由熟悉信访工作、善于做思想工作的人员担任教育转化责任人，可根据实际情况成立专门的教育转化工作小组。2.工作要求深入了解信访人的思想状况和心理需求，制定个性化的教育转化方案。运用多种方式开展教育疏导工作，如法律法规宣传、政策解读、心理辅导、案例分析等，引导信访人正确看待问题，理性表达诉求。耐心倾听信访人的意见和想法，尊重其合法权益，以真诚的态度赢得信访人的信任。关注信访人的情绪变化，及时调整教育转化策略，确保教育转化工作取得实效，促进信访人息诉罢访。（四）包稳控管理1.责任主体明确稳控管理责任人，责任人应负责信访人的日常稳控工作，确保信访人不出现越级上访、群体性事件等情况。2.工作要求制定稳控工作方案，明确稳控措施和责任分工。加强对信访人的动态管控，通过多种方式掌握其行踪和活动情况，做到底数清、情况明。对可能出现的不稳定因素进行预警，及时采取防范措施，防止矛盾激化升级。与信访人保持密切联系，做好沟通协调工作，及时解决其生活中的困难和问题，缓解其对立情绪。严格执行值班制度和信息报告制度，确保稳控工作信息畅通，一旦发生突发情况，能够迅速响应、妥善处置。（五）一指定指定一名公司/组织领导作为信访四包一工作的总负责人，全面负责信访四包一工作的组织协调、督促检查和指导把关。总负责人要定期听取工作汇报，研究解决工作中存在的问题，确保信访四包一责任制度落到实处。三、工作流程（一）信访事项受理1.信访接待部门收到信访事项后，应及时进行登记，详细记录信访人的基本情况、信访诉求、信访时间等信息。2.对信访事项进行初步审查，判断是否属于本公司/组织职责范围，是否符合受理条件。对于符合受理条件的，予以受理；对于不符合受理条件的，应向信访人说明理由，并引导其通过合法途径解决问题。（二）责任主体确定根据信访事项的性质和职责分工，迅速确定包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理的具体责任人以及指定的总负责人。明确各责任人的工作职责和任务要求，确保责任落实到人。（三）工作开展1.包掌握情况责任人按照要求全面深入了解信访事项相关情况，及时形成工作记录，并向总负责人和其他责任人通报。2.包解决问题责任人根据掌握的情况，制定解决方案，组织协调相关部门和人员开展工作，定期向总负责人汇报工作进展情况。3.包教育转化责任人针对信访人的思想状况，开展有针对性的教育疏导工作，做好记录，及时反馈教育转化效果。4.包稳控管理责任人严格按照稳控工作方案实施管控措施，密切关注信访人动态，及时报告不稳定因素和突发情况。5.总负责人定期组织召开信访四包一工作协调会，听取各责任人工作汇报，研究解决工作中遇到的困难和问题，对下一步工作进行安排部署。（四）问题解决与反馈1.包解决问题责任人按照规定时限解决信访问题，将处理结果及时反馈给信访人，并做好解释说明工作。2.对于信访人对处理结果不满意或仍有诉求的，要认真分析原因，进一步做好沟通协调和解释工作，必要时重新研究解决方案，直至信访人满意息诉罢访。（五）总结归档1.信访事项处理完毕后，各责任人要对工作过程进行总结，形成书面报告，报总负责人审核。2.总负责人对信访四包一工作进行全面总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。3.将信访事项处理过程中形成的各类文件、资料、记录等进行整理归档，妥善保存，以备查阅。四、工作保障（一）组织保障成立信访四包一工作领导小组，由公司/组织主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调信访四包一工作，研究解决重大问题，确保工作顺利开展。（二）人员保障加强信访工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的人员充实到信访四包一工作岗位。定期组织培训，提高工作人员的业务水平和综合素质，确保能够胜任工作任务。（三）经费保障合理安排信访四包一工作经费，确保工作所需的办公设备、交通通讯、教育培训、奖励激励等费用支出。对因解决信访问题而产生的必要费用，要及时予以报销，为工作开展提供有力的经费支持。（四）监督考核保障建立健全信访四包一工作监督考核机制，对各责任人的工作开展情况进行定期检查和不定期抽查。将信访四包一工作纳入公司/组织绩效考核体系，对工作成绩突出的责任人给予表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的责任人进行严肃问责。五、责任追究（一）责任界定1.因包掌握情况不及时、不准确，导致工作被动的，由包掌握情况责任人承担相应责任。2.因包解决问题不力，未能按时限要求解决问题或处理结果引发新的矛盾纠纷的，由包解决问题责任人承担主要责任。3.因包教育转化不到位，信访人未实现息诉罢访的，由包教育转化责任人承担相应责任。4.因包稳控管理措施落实不到位，发生越级上访、群体性事件等情况的，由包稳控管理责任人承担主要责任。5.总负责人对信访四包一工作组织协调不力，导致工作出现重大失误的，承担领导责任。（二）追究方式1.对于责任较轻的，给予批评教育、责令作出书面检查等处理。2.对于责任较重的，视情节轻重给予警告、记过、记大