包村领导责任制度

PAGE包村领导责任制度一、总则（一）目的为了加强对农村工作的领导，促进农村经济社会持续健康发展，确保各项工作任务在农村基层得到有效落实，特制定本包村领导责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所有参与包村工作的领导干部。（三）基本原则1.责任明确原则：明确包村领导在农村工作中的各项职责，确保责任落实到人。2.统筹协调原则：统筹协调农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各项工作，形成工作合力。3.服务群众原则：坚持以人民为中心的发展思想，密切联系群众，切实为群众办实事、解难题。4.考核评价原则：建立科学合理的考核评价机制，对包村领导工作成效进行客观公正评价。二、包村领导职责（一）指导农村党组织建设1.指导村党组织加强班子建设，选优配强村党组织带头人，培养后备干部。2.加强党员教育管理，组织开展党员培训，提高党员素质，做好党员发展工作。3.指导村党组织落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，加强党内监督。4.推动村党组织标准化建设，提升村党组织凝聚力、战斗力。（二）促进农村经济发展1.帮助制定和完善村经济发展规划，引导农民调整产业结构，发展特色农业、农村电商等产业。2.协调争取各类项目资金，改善农村基础设施条件，为农村经济发展创造良好环境。3.指导农村专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展，提高农业产业化水平。4.组织开展农村劳动力技能培训，促进农民就业创业，增加农民收入。（三）维护农村社会稳定1.排查化解农村矛盾纠纷，及时掌握社情民意，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。2.加强农村社会治安综合治理，协助开展扫黑除恶专项斗争，维护农村社会和谐稳定。3.做好农村安全生产工作，排查消除安全隐患，防止发生各类安全事故。4.协助做好农村信访工作，引导群众依法依规反映问题、解决诉求（四）推进农村社会事业发展1.推动农村教育、医疗、文化等社会事业发展，改善农村公共服务水平。2.组织开展农村精神文明建设活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。3.指导做好农村环境卫生整治工作，加强生态环境保护，建设美丽乡村。4.协助做好农村社会保障工作，落实各项惠民政策，保障困难群众基本生活。（五）加强农村民主法治建设1.指导村党组织完善村民自治制度，规范民主决策、民主管理、民主监督程序。2.开展法治宣传教育，提高农民法治意识，引导农民依法办事。3.协助做好村级财务审计监督工作，确保村级资金使用规范、安全。三、工作机制（一）定期走访调研1.包村领导每月至少到村走访调研[X]次，深入了解村情民意，掌握工作进展情况。2.走访调研要做到“四必访”，即困难户必访、老党员老干部必访、致富能手必访、信访户必访。3.每次走访调研要形成详细记录，针对发现的问题及时研究解决措施。（二）工作例会1.建立包村工作例会制度，每季度召开一次包村工作例会。2.会议由包村领导主持，村党组织书记、村委会主任及相关工作人员参加。3.会议主要汇报交流各村工作进展情况、存在问题及下一步工作计划，研究解决工作中遇到的困难和问题。（三）协调联动1.加强与乡镇党委、政府及相关部门的沟通协调，形成工作合力。2.对于涉及多个部门的工作，要主动牵头协调，共同推进工作落实。3.充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织带领广大群众积极参与农村各项工作。四、考核评价（一）考核内容1.农村党组织建设情况，包括班子建设、党员队伍建设、制度落实等。2.农村经济发展情况，包括产业发展、农民增收、项目建设等。3.农村社会稳定情况，包括矛盾纠纷排查化解、社会治安综合治理、安全生产等。4.农村社会事业发展情况，包括教育、医疗、文化、环境卫生整治等。5.农村民主法治建设情况，包括村民自治、法治宣传教育、财务审计监督等。（二）考核方式1.采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。2.平时考核主要通过走访调研、工作汇报、查阅资料等方式进行，及时掌握包村领导工作进展情况。3.年度考核在每年年底进行，由公司/组织成立考核组，通过听取汇报、实地查看、民主测评、查阅资料等方式，对包村领导年度工作进行全面考核评价。（三）考核结果运用1.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.对考核结果为优秀的包村领导，给予表彰奖励；对考核结果为基本称职的，进行诫勉谈话；对考核结果为不称职的，予以调整岗位。3.考核结果作为包村领导评先评优、职务晋升的重要依据。五、责任追究（一）责任追究情形1.因工作不力，导致农村党组织软弱涣散，不能发挥战斗堡垒作用的。2.农村经济发展长期滞后，农民收入增长缓慢的。3.农村矛盾纠纷排查化解不及时，引发群体性事件或越级上访的。4.农村社会治安综合治理不到位，发生重大刑事案件或治安案件的。5.农村安全生产工作落实不力，发生重大安全事故的。6.农村社会事业发展滞后，群众反映强烈的。7.违反农村民主法治建设有关规定，造成不良影响的。（二）责任追究方式1.责令作出书面检查。2.通报批评。3.诫勉谈话。4.调整工作岗位。5.给予党纪政纪处分。（三）责任追究程序1.发现存在责任追究情形的，由公司/组织纪检监察部门进行调查核实。2.根据调查核实