教育系统春季开学安全隐患专项排查整治方案

教育系统春季开学安全隐患专项排查整治方案一、总则1.1编制目的为全面贯彻落实国家关于安全生产和校园安全的系列重要指示精神，切实做好春季开学期间校园安全稳定工作，及时发现并消除各类安全隐患，有效防范和遏制校园安全事故发生，保障广大师生生命财产安全和正常教育教学秩序，营造安全、和谐、稳定的育人环境，特制定本专项排查整治方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《教育系统突发公共事件应急预案》、《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》以及省、市关于安全生产和校园安全工作的相关法律法规、政策文件和部署要求制定。1.3适用范围本方案适用于全市各级各类学校（含幼儿园、中小学、中等职业学校、特殊教育学校）及所属教育机构。民办学校、校外培训机构参照执行。1.4工作原则生命至上，安全第一。始终把师生生命安全放在首位，以最高标准、最严要求、最实举措抓好安全工作。预防为主，防治结合。关口前移，强化源头治理，注重风险辨识和隐患排查，做到早发现、早预警、早处置。全面覆盖，突出重点。排查范围覆盖校园所有区域、所有环节、所有人员，聚焦重点场所、重点环节、重点人群。条块结合，分级负责。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确各级教育行政部门和学校的主体责任。标本兼治，长效管理。既要集中力量解决当前存在的突出问题，又要深挖根源，完善制度，构建校园安全风险防控的长效机制。二、组织领导与职责分工2.1组织领导成立市教育系统春季开学安全隐患专项排查整治工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹、指导、协调、督查全市教育系统专项排查整治工作。组长：市教育局主要负责同志副组长：市教育局分管安全工作的负责同志、相关局领导成员：市教育局办公室、安全稳定处（科）、基础教育处（科）、职业教育与成人教育处（科）、体育卫生与艺术教育处（科）、发展规划处（科）、财务处（科）、督导室、教育技术装备中心等相关处室（单位）负责人。领导小组下设办公室，设在市教育局安全稳定处（科），负责日常工作协调、信息汇总、督促检查等。各县（市、区）教育行政部门、各学校应参照成立相应的领导机构和工作专班，负责本地区、本校专项排查整治工作的组织实施。2.2职责分工市教育局（领导小组办公室）：负责制定全市专项排查整治总体方案，部署工作任务。统筹协调市级相关部门，开展联合检查和指导。组织对各县（市、区）教育行政部门和直属学校进行督导检查。汇总分析全市排查整治情况，形成工作报告。研究解决跨区域、跨部门的重大安全隐患问题。县（市、区）教育行政部门：负责制定本地区实施方案，细化工作措施。组织、指导、督促辖区内所有学校开展自查自纠。成立检查组，对辖区内学校进行全覆盖检查或重点抽查。建立隐患台账，跟踪督办整改，实行销号管理。定期向市教育局报告工作进展和重大情况。各级各类学校（幼儿园）：履行校园安全主体责任，校长（园长）是第一责任人。制定本校（园）具体排查整治计划，明确任务分工。组织力量对校园内所有区域、所有设施、所有环节进行拉网式、地毯式自查。对排查出的隐患建立台账，立即整改或制定整改方案，落实整改责任、措施、资金、时限和预案。完善内部安全管理制度和应急预案，加强师生安全教育与演练。按要求及时向上级教育行政部门报告自查整改情况。三、排查整治重点内容3.1消防安全建筑消防设施：检查教学楼、宿舍楼、食堂、图书馆、体育馆、实验室等人员密集场所的疏散通道、安全出口是否畅通；疏散指示标志、应急照明是否完好有效；防火门、防火卷帘等防火分隔设施是否完好；室内外消火栓、灭火器、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等消防设施设备是否完好有效，是否定期维护保养并记录。电气线路与用电安全：检查校园内电气线路是否老化、私拉乱接；是否存在超负荷用电；配电室、配电箱管理是否规范；学生宿舍是否违规使用大功率电器、明火；电动自行车是否违规停放充电。易燃易爆危险品管理：检查实验室（特别是化学实验室）、食堂燃气、锅炉房等区域的易燃易爆物品储存、使用、管理是否符合安全规范；气瓶、燃气管道、阀门是否定期检测。消防管理责任：检查消防安全责任制是否落实；消防安全管理人、重点岗位人员是否明确职责；是否定期开展防火检查巡查和消防演练；师生是否掌握基本消防知识和逃生技能。3.2校舍及构筑物安全房屋结构安全：检查校舍主体结构是否存在开裂、倾斜、沉降等安全隐患；墙体、梁柱、楼板等承重构件是否完好；老旧校舍、临时建筑是否经过安全鉴定。附属设施安全：检查围墙、挡土墙、护坡、阳台、外廊、楼梯护栏、门窗、玻璃幕墙、屋顶构筑物（如太阳能热水器、广告牌）等是否牢固、完好，有无脱落、坠落风险。在建工程安全：检查校园内在建工程是否实行封闭管理，施工区域与教学、生活区域是否有效隔离；深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程安全管理是否到位。3.3食品与饮用水安全食堂管理：检查食品经营许可证是否有效；从业人员健康证明是否齐全；“明厨亮灶”是否正常运行；食品原料采购索证索票、进货查验记录制度是否落实；食品储存、加工、留样、餐具清洗消毒等环节是否符合规范；是否违规采购、贮存、使用亚硝酸盐等高风险物质；是否按规定处理餐厨废弃物。饮用水安全：检查自备水源、二次供水设施是否取得卫生许可证，是否定期清洗消毒和水质检测；直饮水设备滤芯是否按期更换并记录；桶装水管理是否规范。周边食品安全：配合市场监管部门整治校园周边无证照经营、销售“三无”食品和过期变质食品等行为。3.4实验室及危化品安全管理制度与责任：检查实验室安全管理制度、操作规程、应急预案是否健全；危险化学品管理是否实行“双人双锁”、专柜储存、使用登记；实验室安全责任人是否明确。危险化学品管理：全面清查学校储存和使用的危险化学品（特别是易制毒、易制爆化学品）品种、数量，建立明细台账；检查储存场所的通风、防爆、防盗、防火、防泄漏设施是否完好；废弃危险化学品是否按规定处置。气体钢瓶管理：检查气体钢瓶（特别是易燃易爆、有毒气体）的固定、状态标识、减压阀、管路是否安全；是否远离热源、明火。生物安全与辐射安全：涉及病原微生物、实验动物、放射源的学校，检查相关资质、防护措施和废弃物处理是否符合规定。3.5交通安全校车及接送学生车辆安全：检查校车服务提供者资质、校车使用许可、标牌、车辆安全技术状况；校车驾驶员资格；校车随车照管人员履职情况；校车运行线路安全隐患排查整治情况。严厉查处使用非法车辆、超员超速等违法行为。校园内部及周边交通秩序：检查校园内人车分流措施、交通标志标线、减速带、停车泊位设置是否合理；上学、放学高峰期校门口是否安排人员疏导交通、维护秩序；校园周边道路交通设施是否完善，是否存在占道经营、乱停乱放影响通行安全的问题。3.6治安防范与欺凌防治安防体系建设：检查校园封闭式管理是否落实；专职保安员配备、年龄、资质及履职情况；一键式紧急报警、视频监控系统是否与公安机关联网，运行是否正常，存储时间是否符合要求；防卫器械是否配足配齐并规范管理。门卫管理：检查外来人员、车辆登记查验制度，学生外出登记、请假制度是否严格执行；严禁无关人员和车辆进入校园。学生欺凌防治：检查防治学生欺凌工作机构、制度、预案是否健全；是否定期开展排查，及时发现和处置欺凌事件；是否开展专题教育，畅通举报渠道。重点人员管控：配合公安机关排查校园周边易肇事肇祸精神障碍患者、刑满释放人员、吸毒人员、对社会不满人员等，落实管控措施。关注师生心理健康，做好心理疏导和危机干预。3.7设施设备与活动安全体育器材与场地：检查单双杠、篮球架、足球门、攀爬架等体育器材的安装是否牢固，有无锈蚀、断裂；运动场地是否平整，有无安全隐患。特种设备：检查电梯、锅炉、压力容器（如储气罐）、厨房油烟管道等特种设备是否注册登记、定期检验合格，作业人员是否持证上岗，安全附件是否有效。集体活动安全：检查组织大型集会、文艺演出、社会实践、研学旅行等集体活动时，是否制定安全预案，落实安全责任和防范措施。防溺水安全：检查是否开展防溺水安全教育；校园内水池、景观水系等是否有安全警示标志和防护设施。3.8自然灾害防范检查校舍是否位于地质灾害易发区、低洼易涝区；防汛、防台风物资储备和应急措施是否到位；防雷装置是否定期检测合格；大树枯枝是否及时修剪。四、工作步骤与时间安排本次专项排查整治行动从春季开学前一周开始，持续至开学后一个月，分为三个阶段：4.1动员部署与自查自纠阶段（开学前一周）市、县（市、区）教育行政部门逐级召开动员部署会议，印发方案，明确要求。各级各类学校结合实际制定具体实施方案，召开教职工大会进行动员部署，明确排查任务和责任分工。学校组织专门力量，对照排查重点内容，对校园内所有部位、所有环节开展全面、彻底的自查，建立隐患台账，能立即整改的立即整改，不能立即整改的制定整改计划，落实防范措施。4.2集中检查与督导整治阶段（开学前后两周）学校在开学前完成第一轮全面自查整改，确保开学时基本安全条件具备。县（市、区）教育行政部门组织检查组，对辖区内所有学校进行全覆盖检查或重点抽查，对学校自查情况进行核实，对发现的新问题和整改不到位的问题下发整改通知书，限期整改。市教育局领导小组组织督导组，采取“四不两直”方式，对各县（市、区）和直属学校进行督导检查，重点督查责任落实、隐患排查、整改实效等情况。对排查出的重大安全隐患，实行挂牌督办，明确整改责任单位和督办单位，确保整改到位。4.3总结提升与长效巩固阶段（开学后一个月内）各级各类学校对排查整治工作进行“回头看”，查漏补缺，巩固成果，形成自查报告报上级教育行政部门。县（市、区）教育行政部门汇总本地区工作情况，分析问题，总结经验，形成总结报告报市教育局。市教育局全面总结全市专项排查整治工作，梳理共性问题，研究长效机制，通报工作情况。将排查整治中行之有效的措施和经验制度化、常态化，纳入日常安全管理体系。五、工作要求5.1提高政治站位，强化责任担当各地各校要深刻认识做好春季开学安全工作的极端重要性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感，把专项排查整治作为当前一项重要政治任务抓紧抓实。主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自检查，层层压实责任。5.2坚持问题导向，确保排查实效排查工作要深入细致，不留死角、不留盲区。要建立“问题清单、责任清单、整改清单”，实行台账式管理、销号式落实。对排查出的隐患，要明确整改责任、措施、资金、时限和预案，重大隐患要及时报告当地政府和上级教育行政部门。5.3加强部门联动，形成工作合力各级教育行政部门要主动协调应急管理、消防救援、公安、住建、市场监管、卫健、交通运输等相关部门，开展联合检查执法，借助专业力量排查整治专业性强的安全隐患，共同治理校园周边环境。5.4强化宣传教育，提升安全意识结合开学“安全第一课”、主题班会、宣传栏、校园网、微信公众号等多种形式，广泛开展防火、防盗、防骗、防交通事故、防溺水、防欺凌、食品安全、实验室安全等专题教育，组织应急疏散演练，切实提高师生安全防范意识和自救互救能力。5.5严格督查问责，推动工作落实各级教育督导部门要将校园安全纳入督导范围。对排查整治工作组织不力、责任不落实、措施不到位、隐患整改不彻底的地区和学校，要进行通报、约谈；对因工作失职渎职导致发生安全事故的，要依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。5.6加强信息报送，畅通沟通渠道各县（市、区）教育行政部门、直属学校要确定专人负责信息报送工作。及时报送工作动态、典型案例、经验做法。重大隐患和突发事件要按规定第一时间报告。六、保障措施6.1组织保障健全由主要领导负总责、分管领导具体抓、各部门协同参与的工作机制，确保专项排查整治工作有组织、有计划、有步骤地推进。6.2经费保障各级教育行政部门和学校要统筹安排专项资金，优先保障用于安全隐患整改、安防设施设备维护更新、安全宣传教育等，确保排查整治工作需要。6.3技术保障鼓励运用信息化、智能化手段提升安全隐患排查治理效能。利用安全检查APP、隐患排查系统等工具，实现隐患上报、流转、整改、验收的闭环管理。6.4应急保障完善各类校园安全突发事件应急预案，加强应急物资储备，确保在发生紧急情况时能够迅速响应、有效处置，最大限度减少损失和影响。附件附件1：教育系统春季开学安全隐患排查清单（参考模板）序号排查大类排查项目排查具体内容与标准排查情况（是/否/不涉及）存在问题描述整改措施整改责任人计划完成时限整改状态（已整改/整改中/未整改）备注1消防安全疏散通道与安全出口1.疏散通道、安全出口数量、宽度符合要求且保持畅通，无锁闭、封堵、占用现象。2.疏散门向疏散方向开启，且未采用侧拉门、卷帘门、转门等。3.常闭式防火门保持常闭状态，闭门器完好。消防设施器材1.灭火器配置类型正确、数量充足、位置明显、便于取用，压力在正常范围，定期检查维护。2.室内外消火栓无埋压、圈占、遮挡，水带、水枪齐全，接口完好，有水且压力正常。3.火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等自动消防设施运行正常，定期检测。4.应急照明灯、疏散指示标志完好有效。用电用气安全1.电气线路敷设规范，无老化、私拉乱接、超负荷运行现象。2.配电箱（柜）标识清晰，箱内无杂物，线路规整。3.学生宿舍无违规使用热得快、电炉、电磁炉等大功率电器及明火。4.电动自行车不在建筑内、疏散通道、安全出口停放