矿山煤尘防治安全技术规范

矿山煤尘防治安全技术规范一、总则第一条为有效预防和控制矿山生产过程中的煤尘危害，防止煤尘爆炸、尘肺病等事故与职业病的发生，保障矿山从业人员生命安全和身体健康，保护国家财产，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》等国家有关法律、法规、规章和标准，结合矿山生产实际，制定本规范。第二条本规范适用于各类井工煤矿和露天煤矿的煤尘防治工作。非煤矿山的粉尘防治可参照本规范相关条款执行。煤尘防治工作应贯穿于矿山设计、建设、生产、技术改造直至闭坑的全过程。第三条本规范所称煤尘，是指在矿山开采、运输、转载、破碎、筛分、储存等生产过程中产生的，粒径小于75微米的煤炭颗粒物。本规范重点防治具有爆炸危险性的煤尘（通常指粒径小于1毫米的可燃性煤尘）和可导致尘肺病的呼吸性煤尘（通常指空气动力学直径小于7.1微米的煤尘）。第四条煤尘防治工作必须坚持“预防为主、综合治理”的方针，遵循“源头治理、过程控制、个体防护、监测监控”相结合的原则。应优先采用技术革新和工艺改进措施，降低煤尘产生量；对产生的煤尘，必须采取有效的降尘、除尘措施；无法消除或降低的作业场所，必须加强个体防护和健康监护。第五条矿山企业是煤尘防治工作的责任主体，其主要负责人对本单位的煤尘防治工作全面负责。企业必须建立健全煤尘防治责任制和各项规章制度，设置或指定煤尘防治管理机构，配备专职或兼职管理人员和专业技术人员，保障煤尘防治所需资金投入，并对从业人员进行煤尘危害及防治知识的培训教育。二、煤尘防治管理体系与职责第六条矿山企业应建立由主要负责人领导，分管负责人具体负责，生产技术、通风安全、机电运输、职业卫生、安全监察等职能部门及生产区队（车间）共同参与的煤尘防治管理体系。第七条企业主要负责人职责：组织制定、批准本单位的煤尘防治长远规划、年度计划和相关规章制度。保证煤尘防治所需的资金投入和有效实施。定期听取煤尘防治工作汇报，研究解决重大煤尘防治问题。组织制定并实施煤尘爆炸等重大事故的应急救援预案。第八条分管负责人职责：组织实施煤尘防治年度计划，落实各项防治措施。组织制定并实施采掘工作面等主要尘源的综合防尘设计和技术措施。组织煤尘防治检查，督促隐患整改。组织开展煤尘防治技术革新和员工培训。第九条生产技术部门职责：在编制矿井开拓、采区设计及采掘作业规程时，必须包含综合防尘的专项设计或措施。优先选用有利于减少煤尘产生的开采方法、开采工艺和巷道布置方式。负责采掘工作面防尘设施的设计、施工监督和验收。第十条通风安全部门职责：负责全矿井煤尘防治的技术管理、监督检查和日常管理工作。制定矿井综合防尘措施，并监督实施。负责矿井煤尘浓度的日常监测、数据分析与上报。负责隔爆设施的安装、维护和检查。参与煤尘防治新技术、新工艺、新设备的推广应用。第十一条机电运输部门职责：负责井下喷雾降尘、除尘器、煤层注水等防尘设备、设施的安装、运行、维护和检修。确保运输系统转载点、煤仓、溜煤眼等处的喷雾降尘装置完好有效。负责电气设备的防爆管理，防止产生引爆火源。第十二条职业卫生部门职责：负责对接尘人员的职业健康检查、建档和健康监护管理。负责组织尘肺病的诊断、治疗和康复工作。配合开展作业场所煤尘浓度的监测工作。负责个体防护用品的选型、配备、使用指导和监督管理。第十三条生产区队（车间）职责：负责本区队（车间）作业区域内防尘措施的现场落实。负责管理、使用和维护本区域内的防尘设施、设备。组织本区队（车间）员工学习煤尘防治知识，督促员工正确佩戴和使用个体防护用品。负责本区域作业场所的日常清扫、冲洗等除尘工作。三、煤尘防治技术措施3.1煤层注水第十四条采煤工作面在回采前必须进行煤层注水。注水后煤层水分含量应达到国家或行业标准要求。对具有煤与瓦斯突出危险的煤层，注水措施应同时满足防突要求。第十五条煤层注水方式应根据煤层赋存条件、渗透性、矿山压力等因素选择，包括长钻孔注水、短钻孔注水、深孔注水等。注水钻孔的布置、参数（孔径、孔深、间距、倾角）及注水压力、流量、时间等应在作业规程中明确规定。第十六条注水设备、仪表和管路系统必须完好。注水过程中应有专人监测记录注水压力、流量和煤层湿润效果。发现跑水、漏水或压力异常时，必须立即处理。3.2喷雾降尘第十七条井下所有产生点必须安装喷雾降尘装置，并确保正常使用。主要地点包括：采煤机、掘进机截割部内外喷雾；液压支架移架喷雾；破碎机、转载机、带式输送机、刮板输送机的装载点和卸载点；溜煤眼、煤仓的上口及下口；主要运输巷、回风巷；爆破作业地点等。第十八条采煤机、掘进机必须安装内、外喷雾装置。内喷雾装置的工作压力不得低于2.0兆帕，外喷雾装置的工作压力不得低于4.0兆帕。如果内喷雾装置不能正常使用，外喷雾装置的工作压力不得低于8.0兆帕。无水或喷雾装置损坏时必须停机。第十九条喷雾水质应清洁，悬浮物含量不得超过150毫克/升，粒径不大于0.3毫米。宜采用自动控制或声控、触控、红外线控制等智能化喷雾装置。喷雾应能覆盖全部尘源，并形成雾幕或雾带。3.3通风除尘第二十条矿井通风系统应合理可靠，保证各作业地点有足够的风量稀释和排除煤尘。采掘工作面的风速应符合《煤矿安全规程》规定，防止风速过高造成落尘二次飞扬，风速过低导致粉尘积聚。第二十一条掘进巷道应采用长压短抽或长抽短压等混合式通风除尘系统。压入式风筒出口到工作面的距离应在有效射程内，一般不超过5米。抽出式风筒吸风口应安设除尘器，除尘效率应满足要求。第二十二条井下煤巷、半煤岩巷掘进工作面应推广使用除尘风机或湿式除尘装置。除尘设备应与掘进机、转载机实现联动控制。3.4除尘器与净化装置第二十三条在产生量大的固定作业点，如破碎硐室、筛分厂、转载站等，应安装机械式或湿式除尘器。除尘器的选型应根据处理风量、粉尘浓度、粉尘特性及排放标准确定。第二十四条除尘器应有专人管理，定期清理收集的粉尘，检查滤袋、喷头、风机等部件的完好情况，并做好运行记录。收集的湿润煤泥应及时妥善处理，防止二次污染。3.5巷道冲洗与清扫第二十五条井下主要进风大巷、采区进回风巷、采煤工作面进回风巷、掘进巷道等必须定期冲洗或清扫。冲洗周期应根据煤尘沉积速度确定，但至少每十天冲洗或清扫一次。沉积煤尘厚度连续长度超过5米、厚度超过2毫米时，必须立即进行冲洗。第二十六条冲洗巷道应使用防尘供水管路，从巷道的上部开始，逐段向下冲洗，保证巷道周壁、管线、设备上的积尘被彻底清除。冲洗后的煤泥水应引至排水沟。第二十七条带式输送机巷道、装载点附近、煤仓附近等易积尘区域应增加冲洗频次。冲洗工作应建立台账，记录时间、地点、负责人等信息。3.6其他技术措施第二十八条采煤工作面液压支架应安装自动喷雾降尘系统，实现降柱、移架、升架联动喷雾。综采放顶煤工作面放煤口应安装喷雾装置。第二十九条推广使用添加湿润剂、粘尘剂等化学降尘技术。湿润剂应无毒、无腐蚀、不污染环境，并经试验证明有效后方可使用。第三十条井下煤仓、溜煤眼必须保持一定的存煤，不得放空。其下口转载点应有防止煤尘飞扬的可靠设施。四、煤尘爆炸预防措施第三十一条所有开采有煤尘爆炸危险煤层的矿井，必须采取预防和隔绝煤尘爆炸的措施。必须定期测定矿井煤尘的爆炸指数，绘制矿井煤尘爆炸危险区域分布图。第三十二条井下必须建立完善的防尘供水系统。防尘用水应过滤，水质、水压、水量必须满足所有用水设备的需要。主要巷道、采区巷道中必须敷设防尘供水管路，并按规定安设支管和阀门。第三十三条必须及时清除巷道中的浮煤，定期冲洗和清扫沉积煤尘。防止沉积煤尘参与爆炸是预防重大煤尘爆炸事故的关键。第三十四条井下所有工作地点、作业环节必须杜绝引爆火源，包括：加强电气设备管理，确保防爆性能完好，杜绝失爆。严格执行爆破作业规程，使用煤矿许用炸药和雷管，严禁放明炮、糊炮。防止金属撞击、摩擦产生火花。严格管理井下火区，防止自然发火。防止静电积聚，采取可靠接地措施。第三十五条必须采取隔爆措施，阻止爆炸传播。主要隔爆措施包括：岩粉棚：在开采有煤尘爆炸危险煤层的矿井两翼、相邻采区、相邻煤层、相邻采煤工作面间的巷道中，必须设置主要隔爆棚。长度小于300米的巷道至少设置1组。水棚：包括水槽棚和水袋棚。应优先选用水棚。水棚应设置在巷道的直线段，与巷道交叉口、转弯处的距离不得小于50米。水棚的用水量、棚区长度、安装方式必须符合规定。自动隔爆装置：鼓励在重点区域（如采煤工作面进回风巷、掘进巷道等）安装自动抑爆装置，利用传感器探测爆炸火焰，迅速喷洒抑爆剂，扑灭爆炸火焰。第三十六条隔爆设施必须指定专人负责检查、维护和加水（加岩粉）。每周至少检查一次，发现损坏、水量（岩粉量）不足时必须立即修复或补充。检查维护记录应存档备查。五、个体防护与健康监护第三十七条在采取了综合防尘措施后，作业场所空气中煤尘浓度仍不能达到国家职业卫生接触限值要求的，或从事粉尘浓度较高、防尘设施无法完全覆盖的特殊作业（如设备检修、巷道维修、采样等）时，必须为接尘人员配备符合国家标准的防尘口罩等个体防护用品。第三十八条防尘口罩的选型应根据作业场所粉尘浓度、粉尘特性（是否为油性）、作业强度等因素确定。应选用获得国家特种劳动防护用品安全标志（LA标志）的产品。第三十九条企业必须建立个体防护用品管理制度，包括采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等环节。必须对接尘人员进行正确佩戴、使用和维护个体防护用品的培训，确保其有效性。第四十条矿山企业必须依法组织接尘人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。检查周期和项目必须符合《职业健康监护技术规范》的要求。检查结果应如实告知劳动者，并建立职业健康监护档案，妥善保存。第四十一条不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其所禁忌的粉尘作业。对在岗期间职业健康检查发现与所从事职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置。对已诊断为尘肺病的患者，应及时进行治疗和康复。六、煤尘监测与检查第四十二条矿山企业必须建立煤尘监测制度，配备足够的粉尘采样器、直读式测尘仪等监测仪器，由专职或兼职的测尘人员定期对作业场所的总粉尘浓度和呼吸性粉尘浓度进行监测。第四十三条监测点应设在接尘人员经常活动的作业地点和粉尘分布较均匀的呼吸带高度。每个采样点的样品数不得少于3个。监测周期应符合以下要求：总粉尘浓度：采掘工作面每半月测定1次，其他地点每月测定1次。呼吸性粉尘浓度：采掘工作面每月测定1次，其他地点每季度测定1次。粉尘分散度：每半年测定1次。粉尘中游离二氧化硅含量：每半年测定1次，变更工作面时也必须测定1次。第四十四条监测结果必须计算合格率，并按规定上报主管部门。监测数据应归档保存，作为评价防尘效果、职业健康风险和管理决策的依据。第四十五条除定期监测外，通风安全部门、生产区队应进行日常防尘检查。检查内容包括：防尘设施是否完好有效、巷道积尘情况、隔爆设施状态、个体防护用品佩戴情况、防尘制度执行情况等。检查发现的问题应下达整改通知单，限期整改，并跟踪复查。七、煤尘防治工程设计与管理第四十六条新建、改建、扩建矿井的初步设计中，必须有综合防尘的专门篇章，包括防尘供水系统、煤层注水、喷雾降尘、通风除尘、隔爆设施、粉尘监测等系统的设计，其投资应列入概算。第四十七条采区设计、采掘工作面作业规程中，必须有综合防尘设计或专项安全技术措施。措施应具体、有针对性，明确防尘方法、设备型号、安装位置、参数要求、责任人等。第四十八条防尘工程应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（“三同时”）。防尘设施竣工后，必须由企业组织验收，合格后方可投入使用。第四十九条企业应积极推广煤尘防治的新技术、新工艺、新设备和新材料。鼓励开展防尘技术研究和革新，对提出合理化建议并取得显著效果的单位和个人给予奖励。八、培训教育与应急管理第五十条矿山企业必须将煤尘危害及防治知识纳入从业人员安全生产和职业卫生培训的必修内容。培训对象应包括管理人员、技术人员和所有接尘作业人员。第五十一条培训内容应包括：煤尘的危害性（爆炸、尘肺病）、国家相关法律法规标准、本单位的防尘制度和措施、个体防护用品的使用和维护、煤尘事故的应急处置与自救互救知识等。第五十二条企业必须制定完善的煤尘爆炸、火灾等可能引发煤尘爆炸事故的专项应急预案和现场处置方案。预案应明确应急组织机构、职责、响应程序、处置措施、救援保障等内容。第五十三条必须定期组织应急演练，每年至少组织一次综合演练或专项演练。通过演练检验预案的可行性、应急资源的有效性以及人员的应急能力，并根据演练评估结果及时修订完善预案。第五十四条井下所有人员必须熟悉避灾路线，掌握自救器的使用方法。作业场所应设置清晰的避灾路线标识。九、罚则第五十五条矿山企业及其管理人员违反本规范，有下列行为之一的，由上级主管部门或安全监管监察部门责令限期改正；逾期未改正的，依法给予行政处罚；导致发生事故的，依法追究相关责任人的责任：未建立健全煤尘防治责任制和规章制度的。未保证煤尘防治资金投入，致使作业场所粉尘浓度超标或防尘设施缺失、失效的。未组织接尘人员进行职业健康检查，或未建立职业健康监护档案的。作业场所粉尘浓度超过国家职