教育系统校园安全防护设施建设排查整治方案

教育系统校园安全防护设施建设排查整治方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实国家关于安全生产和校园安全工作的系列重要指示精神，深刻汲取各类校园安全事故教训，全面加强校园安全防护设施建设，提升校园安全风险防控能力，有效预防和减少校园安全事故发生，保障广大师生生命财产安全和校园稳定，特制定本方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》、《教育系统重大安全事故隐患判定标准（试行）》以及国家、省、市关于校园安全工作的相关法律法规、政策文件和技术标准编制。1.3适用范围本方案适用于各级教育行政部门所辖的公办及民办普通中小学、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校以及经批准设立的校外教育培训机构（以下简称“各级各类学校”）。高等院校可参照本方案执行。1.4工作原则生命至上，安全第一：始终把保障师生生命安全放在首位，坚守安全红线，强化底线思维。预防为主，防治结合：关口前移，重心下移，全面排查风险隐患，强化源头治理和前端处置。全面覆盖，突出重点：排查整治范围覆盖校园所有区域、所有设施，聚焦重点部位、关键环节和薄弱短板。属地管理，分级负责：坚持“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”，落实教育行政部门监管责任和学校主体责任。标本兼治，长效常治：在集中排查整治的基础上，完善制度标准，健全投入机制，推动校园安全防护设施建设管理规范化、标准化、常态化。二、组织领导与职责分工2.1组织领导机构成立由市教育局主要领导任组长，分管安全、基建、装备、财务等工作的局领导任副组长，相关科室（办公室、安全科、基建科、装备中心、财务科、督导室等）负责人为成员的校园安全防护设施建设排查整治工作领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组办公室设在市教育局安全科，负责日常工作的组织协调、督促检查和信息汇总。各县（市、区）教育行政部门应参照成立相应领导机构和工作专班。2.2主要职责分工2.2.1市教育局领导小组职责负责全市教育系统排查整治工作的统筹规划、组织协调和督导检查。研究制定市级排查整治标准和政策。协调解决排查整治工作中的重大问题和跨区域、跨部门事项。组织对各地、各校排查整治工作进行抽查、评估和验收。汇总分析全市情况，向市委、市政府及上级教育行政部门报告。2.2.2县（市、区）教育行政部门职责负责本辖区排查整治工作的具体组织实施，制定实施方案，明确时间表、路线图。指导、督促、检查辖区内各级各类学校全面开展自查自纠和整改落实。建立辖区校园安全防护设施隐患台账，实行销号管理。协调本级财政、住建、公安、消防、市场监管等部门，形成工作合力。定期向市教育局领导小组报告工作进展。2.2.3学校（机构）职责承担校园安全防护设施建设、管理和维护的直接主体责任。成立由校（园）长任组长的排查整治工作小组，制定具体工作计划。组织专门力量，对照标准和要求，对校园内所有安全防护设施进行拉网式、地毯式排查，建立“一校一策”隐患清单和整改台账。筹措资金，限期完成隐患整改。对短期内难以整改的重大隐患，要落实临时性防护措施和应急预案。健全校内安全防护设施日常巡查、维护保养、更新报废等管理制度。按要求及时向上级教育行政部门报告排查整治情况。三、排查整治范围与重点内容本次排查整治范围涵盖校园内所有用于保障师生安全、防范各类风险的物理设施、技术设备和相关管理措施。重点包括以下十个方面：3.1实体防范设施围墙与周界防护：检查校园围墙（围栏）是否完整、坚固，高度是否符合安全标准（建议不低于2米）。是否存在破损、倾斜、可攀爬等隐患。是否在出入口、低矮处等部位加装防攀爬装置（如金属倒刺、玻璃碎片等）。校园周界是否实现封闭管理。校门与出入口控制：检查校门是否坚固，电动门、伸缩门等运行是否正常，防冲撞设施（如升降柱、石球/墩）是否按要求设置且有效。人员出入口是否配备安检设备（如金属探测门），车辆出入口是否实行人车分流并配备防冲撞设施。门卫室（传达室）设置是否规范，视野是否开阔，防卫器械是否配备齐全且在有效期内。建筑物出入口与通道：检查教学楼、宿舍楼、食堂等人员密集场所的楼梯、走廊、门厅等通道是否畅通，安全出口数量、宽度是否符合消防要求，疏散指示标志、应急照明是否完好有效。多层建筑外窗是否加装限位器，防止人员坠落。高层建筑是否按规定设置避难层（间）。防坠落设施：检查楼梯、阳台、外廊、屋顶平台等临空部位是否设置符合国家标准的防护栏杆（栏板），其高度、竖向杆件间距、承重能力是否达标。室内飘窗、低窗台等是否存在安全隐患，是否采取防护措施。校园内水池、河道、陡坡等危险区域是否设置醒目的安全警示牌和防护设施。3.2消防与电气安全设施消防设施设备：检查室内外消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统等是否按标准配置且完好有效。灭火器种类、数量、配置点位、压力是否达标，是否定期检查维护。消防水池、消防水泵、消防电源是否处于正常工作状态。是否按要求设置消防车通道并保持畅通。电气线路与设备：检查校园内供配电系统、电气线路敷设是否规范，是否存在私拉乱接、线路老化、绝缘破损、超负荷用电等现象。配电箱（柜）是否完好，漏电保护装置是否有效。学生宿舍是否违规使用大功率电器、明火，是否设置用电智能管控系统。电动自行车集中充电场所是否独立设置，充电设施是否符合安全标准。燃气与危化品安全：检查学校食堂、实验室等场所的燃气管道、阀门、灶具、报警器是否安全规范，是否定期检测。实验室危化品的采购、储存、使用、处置等环节管理是否严格，通风、防爆、防盗、防泄漏设施是否完备。3.3技防设施视频监控系统：检查视频监控系统是否实现校园公共区域全覆盖、无死角，重点部位（校门、周界、操场、财务室、实验室、食堂操作间、宿舍楼道等）监控是否清晰。监控图像存储时间是否达到规定天数（一般不少于90天）。系统是否与当地公安、教育部门联网。一键式紧急报警装置：检查学校门卫室、校长室、宿舍值班室等重点部位是否安装与属地公安机关联网的一键式紧急报警装置，并确保其24小时畅通有效。电子巡查系统：检查是否建立电子巡查系统，对保安巡逻路线、点位、时间进行数字化管理，确保巡查工作落实到位。出入口控制系统：检查在学生宿舍、实验室、财务室、档案室等重要场所是否安装门禁或出入口控制系统，并规范管理权限。3.4特定场所安全防护体育活动场所：检查运动场地是否平整，塑胶跑道等材质是否符合环保和安全标准。篮球架、足球门、单双杠、攀爬架等体育器材安装是否牢固，地埋件是否稳固，缓冲区域是否足够，是否有锈蚀、破损、松动现象。是否定期进行安全检查。实验室与功能教室：检查实验台、通风橱、防护罩、洗眼器、喷淋装置等安全设施是否齐全有效。特种设备（如高压灭菌锅、气瓶等）是否按规定检验合格。计算机教室、音乐教室的用电、防盗、防火措施是否到位。宿舍安全设施：检查学生宿舍消防通道、逃生窗口是否畅通，是否违规安装防盗网影响逃生。用电管理是否严格，是否存在消防安全隐患。高层宿舍是否配备缓降器等逃生器材。食堂安全设施：检查“明厨亮灶”工程是否落实，食品加工区域布局是否合理，排油烟管道是否定期清洗。餐具消毒、食品留样、冷链管理等设施是否完备。燃气、用电安全措施是否到位。3.5交通安全设施检查校园内道路人车分流措施是否落实，交通标志、标线、减速带是否清晰、规范。校门口是否设置安全区域、护学岗、临时停车位。校车停靠站点标识是否清晰。对接送学生车辆的管理是否严格。3.6自然灾害防护设施检查校园建筑是否达到当地抗震设防标准。地处滑坡、泥石流、洪水易发区、蓄滞洪区的学校，防护工程是否达标。防雷装置是否定期检测合格。校园高大树木、建筑外墙附着物（如空调外机、广告牌）是否存在坠落风险。3.7卫生与防疫设施检查学校卫生（保健）室设置、器械与药品配备是否符合标准。校园公共区域洗手设施是否充足，配备洗手液、消毒用品。隔离观察室（区）设置是否规范，防疫物资储备是否充足。四、工作步骤与时间安排本次排查整治工作分为四个阶段，自方案印发之日起，为期六个月。4.1动员部署与自查自纠阶段（第1个月）制定方案：各级教育行政部门和学校结合本地本校实际，制定具体实施方案，明确任务、细化措施。宣传动员：召开专题会议，传达学习本方案和相关安全标准，统一思想，提高认识，落实责任。全面自查：学校对照排查整治重点内容，组织专门力量进行全面自查，逐项检查登记，建立隐患台账，明确整改措施、责任人和完成时限。自查报告及隐患台账报上级教育行政部门备案。4.2集中排查与督导检查阶段（第2-3个月）县级普查：县（市、区）教育行政部门组织力量，对辖区内所有学校自查情况进行全覆盖检查，对发现的隐患进行核实、指导和督办，建立县级隐患总台账。市级抽查：市教育局领导小组组织督查组，采取“四不两直”方式，对各县（市、区）和市直属学校进行重点抽查，抽查比例不低于30%。对发现的问题进行通报，并跟踪督办。边查边改：对排查出的能够立即整改的隐患，要立行立改；对需要一定时间整改的，要制定整改计划，落实临时防护措施。4.3全面整治与攻坚克难阶段（第4-5个月）分类整治：各级教育行政部门和学校对照隐患台账，集中力量、集中资源进行整改。一般隐患由学校自行整改到位；涉及重大安全、需要专业技术支持的隐患，由教育行政部门协调相关部门和专业机构指导整改；涉及规划、土地、资金等重大问题的，由当地政府统筹协调解决。销号管理：实行隐患整改销号制度，整改完成一项、验收一项、销号一项。整改结果需经学校主要负责人签字确认，并报上级教育行政部门审核备案。资金保障：各地各校要统筹安排财政教育资金，优先保障校园安全防护设施建设和隐患整改投入。积极争取财政专项、社会捐赠等多渠道资金支持。4.4总结评估与巩固提升阶段（第6个月）总结评估：各级教育行政部门和学校对排查整治工作进行总结，评估工作成效，分析存在问题，形成总结报告。交叉互查：市教育局可组织各县（市、区）开展交叉检查，相互学习，查漏补缺。建章立制：总结固化排查整治中的好经验、好做法，修订完善校园安全防护设施建设、管理、维护、更新的各项规章制度和标准规范，形成长效机制。结果运用：将排查整治工作情况纳入对各地各校的年度安全生产考核和教育督导评估重要内容。五、工作要求与保障措施5.1提高政治站位，强化责任担当各级教育行政部门和学校要深刻认识校园安全工作的极端重要性，将此次排查整治作为一项重大政治任务和民生工程来抓。主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，层层压实责任，确保各项工作落到实处。5.2加强部门协同，形成工作合力主动向当地党委、政府汇报，争取重视和支持。积极协调财政、住建、公安、消防、应急管理、市场监管、卫生健康、气象等部门，建立联动机制，在隐患排查、标准制定、技术指导、执法检查、资金保障等方面密切配合，协同推进。5.3保障经费投入，确保整治实效坚持“安全投入优先保障”原则。各级教育行政部门要在年度预算中安排专项经费用于支持校园安全防护设施建设和隐患整治。学校要调整优化支出结构，优先保障安全需求。探索建立政府、学校、社会多元投入机制。5.4严格标准规范，确保建设质量排查整治工作必须严格依据国家、行业和地方相关标准规范进行。新建、改建、扩建安全防护设施，必须履行基本建设程序，确保设计科学、施工规范、材料合格、质量达标。严禁使用不合格产品或偷工减料。5.5强化督导问责，推动工作落实建立健全督查、通报、约谈、问责机制。对排查整治工作组织不力、进展缓慢、隐患整改不到位的地区和学校，进行通报批评。对因工作失职、渎职导致发生校园安全责任事故的，依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。5.6加强宣传教育，营造安全氛围充分利用校园网、宣传栏、班会、家长会等多种形式，向师生、家长广泛宣传校园安全知识和防护设施的重要性，普及安全使用常识，提高师生安全意识和自我防护能力。鼓励师生参与安全隐患排查，营造“人人关心安全、人人参与安全”的浓厚氛围。六、附件附件1：校园安全防护设施排查整治项目清单（参考）序号排查大类具体项目排查要点（是否/存在问题描述）整改措施与时限责任人完成状态1实体防范设施围墙（围栏）完整性、高度是否完整无破损，高度是否达标（建议≥2米），是否存在可攀爬隐患。2校门防冲撞设施是否设置（如升降柱、石墩），是否坚固有效。3建筑临空部位防护栏杆楼梯、阳台、外廊等栏杆高度（≥1.1米）、间距（≤0.11米）、承重是否达标，是否锈蚀、松动。4消防设施灭火器种类、数量、压力、配置点位、检查记录是否合格。5室内消火栓箱体、水带、水枪、接口是否完好，是否有水，标识是否清晰。6疏散通道与安全出口是否畅通无锁闭，疏散指示标志、应急照明是否完好有效。7电气安全配电设施与线路是否存在私拉乱接、线路老化、超负荷，配电箱是否规范，漏电保护是否有效。8学生宿舍用电管理是否违规使用大功率电器，是否安装智能用电管理系统。9技防设施视频监控系统重点部位是否全覆盖，图像是否清晰，存储时间是否达标（≥90天），是否联网。10一键式紧急报警装置重点部位是否安装，是否与公安机关联网，是否24小时有效。11特定场所体育器材安全安装是否牢固，地埋件是否稳固，是否有锈蚀、破损、松动，缓冲区域是否足够。12实验室安全防护设施通风橱、防护罩、洗眼器、喷淋装置、气瓶柜等是否齐全有效。13其他防雷装置是否按规定安装，是否定期检测合格。…附件2：校园安全防护设施隐患整改销号台账（参考）学校名称隐患编号隐患描述（位置、具体情