电梯安全使用监督与管理标准

电梯安全使用监督与管理标准一、总则1.1目的与依据为保障电梯使用安全，预防和减少电梯安全事故，保护人民群众生命财产安全，规范电梯使用、维护保养及其监督管理行为，依据国家相关法律法规及技术规范，制定本标准。1.2适用范围本标准适用于本市行政区域内电梯的使用登记、安全管理、维护保养、检验检测、应急处置及其监督管理。本标准所称电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。具体种类和范围按照国家特种设备目录执行。1.3定义1.3.1使用单位：是指具有电梯管理权利和管理义务的单位或个人。包括电梯所有权人，或者通过合同、协议等方式约定承担电梯管理责任的单位或个人。1.3.2维保单位：是指依法取得相应许可，从事电梯维护保养活动的单位。1.3.3检验检测机构：是指依法经核准，从事电梯检验、检测工作的特种设备检验检测机构。1.4基本原则电梯安全使用监督与管理应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“权责明确、规范管理、技术保障、社会监督”的原则。二、责任主体2.1使用单位责任使用单位是电梯安全使用的责任主体，对电梯安全使用负总责。其主要职责包括：确保电梯符合安全使用条件，按规定办理使用登记，取得使用登记证书。建立健全电梯安全管理制度和岗位责任制度，并有效实施。委托具有相应资质的维保单位进行电梯维护保养，并对维保工作进行监督。按照安全技术规范的要求，在电梯安全检验合格有效期届满前一个月向检验检测机构提出定期检验申请。保证电梯紧急报警装置有效，确保通讯畅通，接到报警后及时响应和处置。对电梯使用状况进行日常巡查，发现问题及时处理或通知维保单位。组织开展电梯安全知识宣传教育和培训，确保相关人员掌握必要的安全知识和应急处置技能。制定电梯事故应急专项预案，并定期组织演练。发生电梯事故时，立即组织抢救，防止事故扩大，并按照规定及时上报。2.2维保单位责任维保单位对其维保电梯的安全性能负责。其主要职责包括：按照电梯产品安装使用维护说明书和安全技术规范的要求，制定维保方案，对电梯进行维护保养。维保工作应当由取得相应特种设备作业人员资格的人员进行，并落实现场安全防护措施，保证施工安全。建立维保档案，详细记录维护保养的情况，档案保存期限不少于四年。对维保过程中发现的电梯事故隐患，应当及时书面告知使用单位；发现严重事故隐患的，还应当立即报告所在地特种设备安全监督管理部门。接到电梯困人等故障通知后，应当在规定时间内到达现场，并采取必要的应急救援措施。协助使用单位制定电梯事故应急专项预案。2.3制造单位责任制造单位对电梯的安全性能负责。其主要职责包括：保证电梯产品质量符合安全技术规范及相关标准的要求。提供必要的技术支持和备品备件，协助解决电梯使用中的技术问题。对电梯的安装、改造、修理质量进行跟踪和确认。发现电梯存在设计、制造等缺陷的，应当立即停止生产、销售，并主动召回已售出的缺陷产品。2.4监管部门责任特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内电梯安全的监督管理工作。其主要职责包括：宣传、贯彻电梯安全相关法律法规和标准。对电梯使用登记、定期检验等事项进行监督检查。对电梯使用单位、维保单位的安全管理和维保工作进行监督抽查。组织开展电梯安全专项整治，查处违法违规行为。受理电梯安全相关的举报和投诉，并进行调查处理。组织或参与电梯事故的调查处理。三、使用管理3.1使用登记与档案管理使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向所在地特种设备安全监督管理部门申请办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于电梯显著位置。使用单位应当建立电梯安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：电梯使用登记证；电梯及其零部件、安全保护装置的产品技术文件；安装、改造、修理的有关资料和报告；日常检查与使用状况记录、维护保养记录、年度自行检查记录或者报告、应急救援演练记录；电梯运行故障和事故记录；定期检验报告。安全技术档案应当长期保存。3.2维护保养管理使用单位应当选择具有相应资质的维保单位，并签订维护保养合同。合同中应当明确维保的范围、频次、要求以及双方的权利义务等。使用单位应当对维保单位的维保质量进行监督，对维保记录进行确认。发现维保单位未按照合同约定或者安全技术规范要求进行维保的，应当及时提出并要求整改，必要时可以终止合同并更换维保单位。3.3定期检验管理电梯的定期检验周期为一年。使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前一个月，向检验检测机构申请定期检验。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。使用单位应当配合检验检测机构开展检验工作，提供必要的检验条件。检验合格的，应当将检验合格标志置于电梯显著位置。3.4运行管理使用单位应当根据电梯使用状况，合理安排电梯的运行时间和频次，避免超载、频繁启停等不当使用。电梯运行期间，应当保证电梯机房、井道、底坑等区域的安全，禁止非作业人员进入。电梯内应当张贴安全使用说明、安全注意事项和警示标志，标明额定载重量、额定速度以及紧急报警装置的使用方法。使用单位应当指定专人负责电梯的日常巡查，巡查内容包括电梯运行状况、安全装置有效性、警示标志完整性等，发现异常情况及时处理。3.5人员管理使用单位的电梯安全管理人员应当取得相应的特种设备安全管理人员资格证书。电梯司机等操作人员应当经过培训，掌握电梯的基本操作技能和应急处置方法。使用单位应当对乘客进行安全乘梯宣传教育，引导乘客文明、安全乘梯。四、监督检查4.1使用单位自查使用单位应当建立电梯安全检查制度，定期对电梯进行自行检查，并作出记录。自行检查至少每月进行一次，年度自行检查至少进行一次，并作出记录。对检查中发现的问题和隐患，使用单位应当及时采取措施予以消除。4.2监管部门监督检查特种设备安全监督管理部门应当按照安全技术规范的要求，对电梯使用单位、维保单位实施监督检查。监督检查可以采取现场检查、资料审查、约谈询问等方式。对监督检查中发现的违法违规行为，特种设备安全监督管理部门应当依法予以处理；对存在事故隐患的，应当发出特种设备安全监察指令，责令限期改正；逾期未改正的，依法给予行政处罚。4.3社会监督鼓励单位和个人对电梯安全违法行为进行举报和投诉。特种设备安全监督管理部门应当公布举报电话、邮箱等联系方式，对举报线索及时进行调查处理，并为举报人保密。五、保障措施5.1资金保障使用单位应当保障电梯安全管理所需的资金投入，包括维护保养、定期检验、改造、修理、更新等费用。5.2培训教育使用单位和维保单位应当定期组织开展电梯安全知识和操作技能培训，提高相关人员的安全意识和业务水平。5.3技术保障鼓励采用先进的技术和管理手段，提高电梯安全管理水平。推广应用电梯远程监控系统、物联网技术等，实现对电梯运行状态的实时监测和预