广西安全生产职责讲解

——EventMarketingPlanBUSINESS工作汇报主题汇报广西安全生产职责讲解-第一章总则第三章附则第四章教育与培训第五章其他规定第六章过渡条款第七章其他第八章附注第九章责任主体第十章附表与附录第二章法律责任第11章附录第12章相关术语解释第13章术语扩展PART1总则总则立法目的：加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会高质量发展03基本原则：坚持中国共产党的领导，以人为本，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，实行"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"02适用范围：适用于广西行政区域内从事生产经营活动的单位及其安全生产监督管理活动，消防安全、道路交通安全等另有规定的除外04责任主体：生产经营单位是安全生产责任主体，主要负责人是第一责任人，其他负责人履行岗位业务职责的同时履行相应安全生产职责01PART2生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障安全生产条件：必须具备法律、法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件，否则不得从事生产经营活动规章制度：建立健全全员安全生产责任制度、安全风险分级管控和隐患排查治理制度等11项核心制度，小型企业可制定综合性制度人员管理：矿山、金属冶炼等高危行业需设置专职安全生产管理人员；特种作业人员需取得相应资格方可上岗危险作业管理：进行爆破、吊装等危险作业时，需安排专人现场管理，落实安全防范措施，并签订安全生产管理协议重大危险源管控：建立管理制度，实时监测监控，定期评估安全状态，设置安全警示标志，制定应急救援预案并定期演练PART3安全生产的监督管理安全生产的监督管理县级以上人民政府需组织编制安全生产权力和责任清单，建立健全协调机制，支持部门依法履职01政府职责重点检查矿山、危险物品生产单位等高风险领域，检查内容包括安全生产许可、责任制落实、应急预案制定等02监督检查自治区加强与相邻省安全生产工作协同，建立联防联控机制，提高跨区域应急救援能力03跨区域协作重点行业需建立安全生产风险监测预警系统，鼓励其他单位运用信息化手段开展风险监测04信息化监管工作总结汇报PART4生产安全事故的应急救援与调查处理生产安全事故的应急救援与调查处理应急救援县级以上人民政府需统一规划应急救援队伍建设，储备必要装备和物资；高危单位需建立应急救援组织或指定兼职人员事故报告事故发生后，现场人员应立即报告单位负责人，单位负责人需向应急管理部门报告；严禁迟报、漏报、谎报、瞒报事故处理事故发生单位应立即启动应急预案；政府接到报告后需组织抢救，并按规定上报事故情况PART5法律责任法律责任违法行为处罚对隐瞒事故隐患、转移安全生产责任等行为，责令改正并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任监管责任负有安全生产监督管理职责的工作人员滥用职权、玩忽职守的，依法给予处分；构成犯罪的，追究刑事责任PART6附则附则施行日期本条例自2024年6月1日起施行PART7教育与培训教育与培训安全生产教育特种作业人员培训定期培训教育与培训生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训，未经培训或培训不合格的不得上岗作业特种作业人员必须接受专门的安全技术培训，经考核合格并取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业生产经营单位应定期对从业人员进行安全知识、技能和应急处置的培训，确保其具备必要的安全生产知识和技能PART8社会监督与举报社会监督与举报社会监督鼓励社会公众、新闻媒体等对生产经营单位的安全生产进行监督，发现安全隐患或违法行为的，有权向有关部门举报举报奖励对举报属实的，给予奖励并保护举报人合法权益媒体监督新闻媒体应加强对安全生产的宣传和监督，对违法行为进行曝光和批评PART9特殊行业管理特殊行业管理123交通运输交通运输单位应加强车辆、船舶等运输工具的安全管理，防止超载、超速等违法行为危险化学品建筑行业建筑单位应严格执行施工安全规范，加强施工现场管理，防止高处坠落、坍塌等事故发生危险化学品生产、储存、运输、使用单位应严格遵守相关法律法规，建立健全安全管理制度，确保危险化学品的安全管理PART10国际合作与交流国际合作与交流国际合作加强与周边国家及国际组织在安全生产领域的交流与合作，共同应对跨国安全风险技术引进与输出积极引进国外先进的安全生产技术和经验，同时推动国内安全生产技术和标准"走出去"救援援助在国内外发生重大自然灾害或事故时，提供必要的救援援助和技术支持PART11其他规定其他规定宣传教育：各级政府、企事业单位和学校应将安全生产宣传教育纳入年度工作计划，定期开展安全生产月、安全生产知识竞赛等活动，提高公众的安全意识和应急能力科学研究与技术创新：鼓励和支持安全生产科学技术研究，推广应用先进适用的安全生产技术和装备，提高安全生产水平信息化管理：加强安全生产信息化建设，建立安全生产信息共享平台，实现安全风险管控、隐患排查治理、应急救援等信息的实时共享和动态监控诚信体系建设：建立健全安全生产诚信体系，对生产经营单位的安全生产行为进行记录和评价，将不良行为记录作为信用评价的重要依据举报人保护：对举报人信息严格保密，对打击报复举报人的行为依法予以严惩法律适用：本条例未作规定的，适用有关法律、法规的规定；国家另有规定的，从其规定PART6附则附则020103解释权修订与完善施行日期本条例的解释权归广西壮族自治区人民政府安全生产监督管理部门根据国家法律法规的制定、修订情况以及广西安全生产形势的变化，广西壮族自治区人民政府安全生产监督管理部门有权对本条例进行修订和完善本条例自2024年6月1日起施行，之前有关广西安全生产的规定与本条例不一致的，以本条例为准PART13过渡条款过渡条款对于在本条例施行前已经存在的安全生产问题或隐患：生产经营单位应在本条例施行后的一定期限内进行整改，确保符合本条例的规定在本条例施行前：已经开展的安全生产工作，应按照本条例的规定逐步进行规范和提升过渡期间：对于因执行新旧规定不一致导致的争议或问题，生产经营单位和相关部门应通过协商、调解等方式解决，必要时可向当地人民政府申请裁决PART14责任追究与问责责任追究与问责对于违反本条例规定：导致发生生产安全事故的，依法追究相关单位和个人的法律责任，包括但不限于行政处罚、民事赔偿和刑事责任安全生产监督管理部门及其工作人员在履行职责过程中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的：依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任对于因不履行或不当履行安全生产职责导致严重后果的：实行责任倒查和问责制度，对相关责任人员进行问责和追责PART15其他其他1执行标准本条例的具体执行标准和操作规范由广西壮族自治区人民政府安全生产监督管理部门制定并公布2争议解决因执行本条例发生的争议，当事人可以通过协商、调解等方式解决；协商、调解不成的，可以依法向人民法院提起诉讼PART16附注附注本条例自2024年6月1日起正式实施：在此之前，与本条例不一致的广西壮族自治区内有关安全生产的规定、决定、通知等文件，以本条例为准本条例所称"以上"、"以下"均包含本数："日"指自然日，"月"指公历月各级人民政府及其有关部门、生产经营单位应积极宣传和贯彻本条例：加强安全生产工作的领导和组织，确保各项规定得到有效执行鼓励和支持社会公众、新闻媒体、行业协会等对安全生产工作进行监督：对发现的问题和隐患及时向有关部门反映和举报本条例的修订、补充和废止：由广西壮族自治区人民政府安全生产监督管理部门提出建议，报请广西壮族自治区人民政府批准后公布实施PART17责任主体责任主体政府及其有关部门：负责本行政区域内或本部门职责范围内的安全生产监督管理工作，制定并执行相关政策、标准和规范，组织或参与生产安全事故的调查处理生产经营单位：作为安全生产责任主体，应建立健全安全生产管理体系，制定并执行安全生产规章制度，确保安全生产条件的符合性和安全风险的管控生产经营单位主要负责人：对本单位的安全生产工作全面负责，应定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患，确保安全生产投入的有效实施从业人员：应遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，接受安全生产教育和培训，发现事故隐患或其他不安全因素时，应及时报告安全生产管理人员：应具备相应的安全生产知识和能力，履行安全生产的组织、监督、检查等职责，对违反安全生产规定的行为有权提出改正意见或要求PART18附表与附录附表与附录附表1附录1附录3附表2附录2附录4广西壮族自治区安全生产责任清单相关法律法规目录安全风险辨识与评估方法广西壮族自治区重点行业领域安全生产标准常见事故隐患及应对措施指南生产安全事故应急预案编制指南PART19附录附录010203040506附录5：安全生产标准化建设指南附录6：安全生产教育培训教材目录附录7：生产安全事故报告和调查处理程序附录8：安全生产风险监测预警系统建设指南附录9：安全设备、防护用品的选用与维护标准附录10：特种作业人员安全技术培训大纲及考核标准PART19附录附录附录13生产安全事故中伤员急救基本技能培训教程附录17安全生产科研与技术创新项目申报指南附录14安全生产管理信息系统建设与使用指南附录18国际安全生产合作项目申报与执行指南03040708附录11生产安全事故应急救援预案编制指南附录15安全生产宣传教育材料及活动策划指南附录12安全生产信息报告与统计分析方法附录16安全生产管理咨询服务机构资质及服务标准01020506附录以上为《广西安全生产职责讲解》的完整内容，各章节均以列表形式组织，便于阅读和理解PART21相关术语解释相关术语解释指在生产过程中采取一系列措施，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和财产不受损失的技术和管理活动指可能导致人员伤害、疾病、财产损失、环境破坏或其组合的根源或状态指某一事件发生的可能性和后果的组合，即风险=可能性×后果指可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷指根据安全生产法律法规和规定，明确各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位工人等在安全生产中应负的责任和应享有的权力，形成"横向到边、纵向到底"的安全生产责任体系安全生产危险源风险隐患安全生产责任制PART22术语扩展术语扩展项目110项目210项目310项目410项目510特种作业指对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业，如电工、焊工、高处作业等安全生产管理信息系统指集信息采集、处理、存储、传输、分析、预警等功能于一体的，用于支持安全生产管理决策的信息化系统安全生产标准化指通过建立安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程、完善安全风险分级管控和隐患排查治理体系等，使安全生产管理活动达到规范化、系统化、科学化的过程安全生产事故指在生产经营活动中发生的造成人身伤亡、急性中毒、财产损失或其他损失的事件应急救援指在发生事故时，采取迅速、有效的措施，控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失的活动*PART22术语扩展术语扩展指在生产经营活动中形成的一种以安全价值观为核心，以规范安全生产行为为主要内容，以培养具有安全意识、具备安全知识和技能的人才为重点，以实现安全生产为目标的文化形态指对从业人员进行的安全生产知识、技能、法律法规等方面的教育和训练，以提高其安全意识和能力指对生产经营单位的安全生产状况进行定期或不定期的检查，发现并消除事故隐患，防止事故发生指由专业机构或专业人员对生产经营单位的安全生产管理提供咨询、评估、建议等服务，帮助其提高安全生产水平指对生产经营单位的安全生产相关文件、资料、记录等进行收集、整理、归档、保管和利用的活动，是安全生产管理的重要基础工作安全生产文化安全生产培训安全生产检查安全生产咨询安全生产档案管理PART22术语扩展术语扩展项目110项目210项目310项目410项目510安全生产事故统计分析指对发生的生产安全事故进行统计和分析，包括事故类型、原因、损失等方面的统计分析，为制定安全生产措施和决策提供依据安全生产检查表指用于记录检查内容、检查标准、检查结果等信息的表格，是进行安全生产检查的重要工具安全生产评估指对生产经营单位的安全生产状况进行评估，包括风险评估、安全状况评估、管理评估等，以确定其安全生产能力和水平，为制定安全生产措施和决策提供依据安全生产投入指生产经营单位为保障安全生产而投入的资金、人力、物力等资源，包括安全设施建设、安全教育培训、安全技术改造、安全设备购置等安全生产标识指在生产过程中，为了表明安全状态、警示危险、提示操作而设置的标志、标识、标牌等，如安全标志、警示灯、安全标语等*PART22术语扩展术语扩展安全生产认证指对生产经营单位的安全生产条件、安全管理、安全风险控制等方面进行评估和认证，以证明其具备安全生产的能力和水平，是提高安全生产管理水平的重要手段安全生产监管指政府及其有关部门对生产经营单位的安全生产工作进行监督、检查、指导、服务等活动的总称，是保障安全生产的重要手段安全生产保险指生产经营单位为降低因生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失而购买的保险，包括工伤保险、商业保险等安全生产宣传指通过各种形式和渠道对安全生产知识、法律法规、事故案例等进行宣传，以提高公众的安全意识和能力，预防和减少生产安全事故的发生安全生产奖惩指对在安全生产工作中表现突出或违反安全生产规定的单位和个人进行奖励或惩罚的措施，以激励和约束其安全生产行为PART22术语扩展术语扩展安全生产标准化评审指对已经实施安全生产标准化的生产经营单位进行评审，以确定其是否达到规定的安全生产标准，是评估其安全生产能力的重要手段安全生产责任保险指为保障生产经营单位因生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失而购买的保险，与传统的工伤保险不同，它更侧重于对第三方的赔偿安全生产事故隐患指在生产经营活动中可能引发事故的各种因素，包括人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷等安全生产诚信体系指对生产经营单位的安全生产行为进行记录、评价和公示的体系，是促进企业自觉遵守安全生产法律法规、提高安全生产管理水平的重要手段安全生产应急演练指在模拟真实或假想的事故场景下，组织生产经营单位进行应急救援演练，以提高其应急救援能力和水平PART22术语扩展术语扩展指为应对可能发生的生产安全事故，预先制定的应急响应计划、程序和措施，包括应急组织、应急响应、应急救援、应急恢复等环节指对生产经营单位的安全生产行为进行记录，包括其遵守法律法规、履行安全生产责任、发生事故及处理情况等方面的信息，是评估其安全生产诚信度的重要依据指由具备安全生产知识和经验的专业人员组成的数据库，为政府及其有关部门、生产经营单位等提供安全生产咨询、评估、检查等服务指负责监督检查生产经营单位安全生产工作的专业人员，包括政府及其有关部门的工作人员、注册安全工程师等指由多个部门或地区组成的联合执法组，对生产经营单位进行联合检查、联合执法，以加强安全生产监管和执法力度安全生产应急预案安全生产诚信记录安全生产专家库安全生产监督员安全生产联合执法PART22术语扩展术语扩展指在安全生产标准化建设中表现突出、达到或超过规定标准的企业，是推动安全生产标准化建设的重要示范指对违反安全生产法律法规、发生严重生产安全事故的单位和个人进行记录和公示的名单，是加强安全生产监管和惩戒的重要手段指在安全生产领域应用新技术、新工艺、新设备、新材料等，以提高安全生产技术水平和效率，降低事故风险和损失指为生产经营单位提供安全生产技术咨询、评估、检测、培训等服务的机构，是促进企业提高安全生产管理水平的重要力量指与国外或国际组织在安全生产领域进行交流与合作，包括信息交流、技术合作、人员培训等，以借鉴国际先进经验，提高我国安全生产水平安全生产标准化示范企业安全生产事故黑名单安全生产科技创新安全生产技术服务机构安全生产国际交流与合作PART22术语扩展术语扩展安全生产责任追究指对违反安全生产法律法规、未履行安全生产责任或未采取有效措施防止生产安全事故发生的单位和个人进行追责，包括行政追责、民事追责和刑事追责安全生产文化节指为推广安全生产文化、提高公众安全意识而举办的系列活动，包括展览、讲座、竞赛等，是促进安全生产文化建设的重要形式安全生产志愿者指自愿参与安全生产宣传、教育、检查等活动的个人或团体，是推动安全生产工作的重要力量安全生产信息化指利用现代信息技术手段，对安全生产工作进行信息化管理，包括安全生产信息采集、处理、存储、传输、分析等，以提高安全生产管理效率和水平安全生产宣传教育基地指为开展安全生产宣传教育而设立的场所或机构，包括安全教育基地、安全体验馆等，是提高公众安全意识和能力的重要平台PART22术语扩展术语扩展1234安全生产举报奖励：指对举报违反安全生产法律法规、未履行安全生产责任等行为的有功人员进行奖励，以鼓励公众积极参与安全生产监督和举报安全生产档案数字化：指将安全生产档案进行数字化处理，包括纸质档案的扫描、录入、归档和电子档案的建立、管理、利用等，以提高档案管理效率和安全性安全生产重点领域：指在安全生产管理中需要特别关注和重点防范的领域，如危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等，是安全生产监管的重点对象安全生产培训师：指从事安全生产培训工作的专业人员，包括注册安全工程师、安全培训师等，是提高从业人员安全意识和能力的重要力量5安全生产文化长廊：指为宣传安全生产文化、展示安全生产成果而设立的场所或设施，包括宣传栏、展板、壁画等，是推动安全生产文化建设的重要形式PART22术语扩展术语扩展指在安全生产领域应用的高新技术、智能化设备等，如智能监控系统、无人机巡检、AI安全风险预警等，以提高安全生产智能化水平，降低事故风险和损失指生产经营单位向社会公开承诺遵守安全生产法律法规、履行安全生产责任、接受社会监督的书面文件，是提高企业安全生产诚信度的重要措施指从事企业安全生产风险管理和评估的专业人员，包括注册安全工程师、风险管理师等，是帮助企业识别、评估和控制安全风险的重要力量指为开展安全生产培训而设立的场所或机构，包括安全技能实训基地、安全教育基地等，是提高从业人员安全技能和素质的重要平台指为推广安全生产文化、宣传安全生产知识而选派的代表人物或团体，包括政府官员、企业负责人、社会名人等，是推动安全生产文化建设的重要力量安全生产"黑科技"安全生产诚信承诺书安全生产风险管理师安全生产培训基地安全生产文化大使PART22术语扩展术语扩展01安全生产管理咨询师指从事安全生产标准化评价的专业人员，包括注册安全工程师、安全评价师等，是评估企业安全生产标准化水平的重要力量05安全生产宣传车指为开展流动式安全生产宣传而配备的车辆，包括宣传车、宣传车模等，是提高公众安全意识和能力的重要手段02安全生产标准化评价师03安全生产综合监管平台指集信息采集、处理、分析、预警等功能于一体的综合性安全生产监管平台，包括政府监管平台、企业自查平台等，是提高安全生产监管效率和水平的重要工具04安全生产知识竞赛指为提高公众安全意识和能力而举办的竞赛活动，包括安全知识问答、安全技能比拼等，是推动安全生产文化建设的重要形式指从事安全生产标准化评价的专业人员，包括注册安全工程师、安全评价师等，是评估企业安全生产标准化水平的重要力量PART22术语扩展术语扩展安全生产应急演练评估：指对生产经营单位组织的应急演练进行评估，包括演练的准备、实施、效果等方面，以评估其应急救援能力和水平安全生产文化建设示范企业：指在安全生产文化建设中表现突出、达到或超过规定标准的企业，是推动安全生产文化建设的重要示范安全生产责任保险费率：指根据企业安全生产风险等级、事故记录等因素确定的保险费率，是激励企业加强安全生产管理、降低事故风险的重要手段安全生产警示教育：指通过案例分析、事故警示等方式，对从业人员进行安全教育和警示，以增强其安全意识和防范能力安全生产事故统计分析系统：指集数据采集、处理、分析、预警等功能于一体的系统，用于对生产安全事故进行统计分析，为