《XX省职业院校校园维修改造管理规范》(试行)

《XX省职业院校校园维修改造管理规范》(试行)一、总则（一）目的与依据为加强XX省职业院校校园维修改造工作的管理，规范维修改造行为，提高资金使用效益，保障校园安全和教学、生活秩序的正常进行，根据国家和本省有关法律法规、政策规定，结合本省职业院校实际情况，制定本管理规范。（二）适用范围本规范适用于XX省行政区域内所有公办、民办职业院校（含中等职业学校、高等职业院校）的校园维修改造项目管理。（三）基本原则1.安全第一：维修改造项目必须以保障师生生命财产安全为首要目标，严格遵守相关安全标准和规范。2.质量优先：确保维修改造工程质量符合国家和地方相关标准，满足使用功能和耐久性要求。3.统筹规划：根据学校发展规划和实际需求，统筹安排维修改造项目，避免重复建设和资源浪费。4.勤俭节约：坚持勤俭办学的方针，合理控制维修改造成本，提高资金使用效率。5.规范管理：严格执行项目审批、招标采购、施工管理、验收结算等程序，确保项目实施的规范化、科学化。二、管理职责（一）教育行政部门职责1.负责制定全省职业院校校园维修改造相关政策、标准和规范，指导和监督学校维修改造工作。2.会同财政部门编制和下达年度维修改造专项资金预算，对资金使用情况进行监督检查。3.组织对学校维修改造项目的绩效评价，总结推广先进经验，提出改进意见和建议。（二）学校职责1.成立校园维修改造管理工作领导小组，明确各部门职责分工，建立健全维修改造项目管理制度。2.负责编制学校年度维修改造计划和中长期规划，报教育行政部门和财政部门备案。3.组织实施维修改造项目，包括项目的可行性研究、设计、招标采购、施工管理、质量验收等工作。4.负责维修改造项目的资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。5.建立维修改造项目档案，对项目实施过程中的文件、资料进行整理、归档和保管。（三）相关部门职责1.财务部门：负责维修改造项目资金的预算编制、审核、拨付和核算，对资金使用情况进行监督检查。2.审计部门：负责对维修改造项目的预算执行情况、竣工结算进行审计，对项目实施过程中的经济活动进行监督。3.后勤管理部门：负责维修改造项目的日常管理工作，包括项目的现场协调、质量监督、进度控制等。4.资产管理部门：负责对维修改造项目涉及的固定资产进行管理，办理资产的增减变动手续。三、项目规划与计划（一）规划编制1.学校应根据校园建设总体规划、教学科研需求和设施设备状况，每35年编制一次校园维修改造中长期规划。2.规划编制应充分征求师生意见，组织相关专业人员进行论证，确保规划的科学性、合理性和可行性。3.规划内容应包括维修改造项目的目标、任务、规模、资金需求等，并明确分阶段实施计划。（二）年度计划制定1.学校应根据中长期规划和实际情况，每年910月编制下一年度校园维修改造计划。2.年度计划应明确项目名称、内容、预算、实施时间等，并按照轻重缓急进行排序。3.年度计划经学校维修改造管理工作领导小组审核通过后，报教育行政部门和财政部门审批。（三）计划调整年度维修改造计划一经批准，原则上不得调整。如因特殊情况确需调整的，学校应提出书面申请，说明调整原因和内容，经教育行政部门和财政部门批准后执行。四、项目实施（一）项目立项1.学校根据年度维修改造计划，对拟实施的项目进行可行性研究，编制项目可行性研究报告。2.可行性研究报告应包括项目背景、必要性、可行性、建设内容、投资估算、效益分析等内容。3.项目可行性研究报告经学校内部审核通过后，报教育行政部门审批。（二）设计与预算编制1.项目立项后，学校应委托具有相应资质的设计单位进行设计，设计方案应符合国家和地方相关标准和规范，满足使用功能要求。2.设计单位应根据设计方案编制工程预算，预算应包括工程直接费、间接费、利润、税金等，确保预算的准确性和合理性。3.工程预算经学校审核后，报财政部门进行评审。（三）招标采购1.维修改造项目达到招标采购限额标准的，应按照国家和本省有关法律法规和政策规定，进行公开招标或邀请招标。2.招标采购应严格遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，选择具有相应资质和良好信誉的施工单位、监理单位和供应商。3.学校应与中标单位签订合同，明确双方的权利和义务，合同条款应包括工程范围、工期、质量标准、价款支付方式、违约责任等内容。（四）施工管理1.施工单位应按照合同要求和施工规范组织施工，确保工程质量和施工安全。2.学校应委派专人对施工现场进行监督管理，建立健全工程质量监督制度，定期对工程质量进行检查和验收。3.监理单位应按照监理合同要求，对工程施工全过程进行监理，对工程质量、进度、投资等进行控制。4.在施工过程中，如因设计变更、现场条件变化等原因需要调整工程内容和造价的，应按照规定的程序进行审批。（五）质量验收1.维修改造项目竣工后，施工单位应进行自检，自检合格后向学校提交竣工验收申请。2.学校应组织施工单位、监理单位、设计单位等相关人员进行竣工验收，验收内容包括工程质量、工程资料等。3.验收合格的项目，学校应及时办理交付使用手续；验收不合格的项目，施工单位应限期整改，直至验收合格为止。五、资金管理（一）资金来源职业院校校园维修改造资金主要来源于财政专项资金、学校自有资金、社会捐赠等。（二）预算管理1.学校应根据维修改造项目计划和预算编制要求，合理安排资金预算，确保资金需求与项目实施进度相匹配。2.财政专项资金预算应按照规定的程序和要求进行申报和审批，学校应严格按照批准的预算使用资金。（三）资金拨付1.财政专项资金按照国库集中支付制度的有关规定进行拨付，学校应根据项目实施进度和合同约定，及时申请资金拨付。2.学校自有资金和社会捐赠资金应按照学校财务管理制度的有关规定进行管理和使用。（四）资金使用监督1.学校应建立健全资金使用管理制度，加强对维修改造项目资金的管理和监督，确保资金专款专用，严禁截留、挪用、挤占资金。2.教育行政部门和财政部门应加强对学校维修改造项目资金使用情况的监督检查，对发现的问题及时进行处理。六、档案管理（一）档案内容校园维修改造项目档案包括项目立项文件、可行性研究报告、设计文件、招标采购文件、合同文件、施工图纸、施工记录、质量检验报告、竣工验收报告、结算审计报告等。（二）档案整理与归档1.学校应指定专人负责维修改造项目档案的管理工作，按照档案管理的有关规定，对项目实施过程中的文件、资料进行及时收集、整理和归档。2.档案整理应做到分类准确、编号规范、装订整齐、保管安全。（三）档案查阅与利用学校内部人员因工作需要查阅档案的，应办理查阅手续；外部单位或个人查阅档案的，应经学校批准，并按照规定的程序进行查阅。七、监督与评估（一）监督检查1.教育行政部门和财政部门应定期对学校维修改造项目的实施情况进行监督检查，检查内容包括项目规划、计划执行、招标采购、施工管理、质量验收、资金使用等方面。2.学校应建立健全内部监督机制，加强对维修改造项目的日常监督管理，及时发现和解决问题。（二）绩效评估1