智慧城市基础时空数据建库规范

ICSXXX

CCSXXX

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天津市地方标准

DB12/TXXXXX—XXXX

智慧城市基础时空数据标准

StandardofFundamentalSpatio-temporalDataforSmartCity

（征求意见稿）

2022-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

天津市市场监督管理委员会发布

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智慧城市基础时空数据标准

1范围

本标准规定了天津市智慧城市基础时空数据的构成与内容。

本标准适用于天津市智慧城市基础时空数据建设。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文

件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适

用于本文件。

GB/T14911-2008测绘基本术语

GB/T25529-2010地理信息分类与编码规则

GB/T30170-2013地理信息基于坐标的空间参照

GB/T30319-2013基础地理信息数据库基本规定

GB/T35637-2017城市测绘基本技术要求

GB/T37118-2018地理实体空间数据规范

GB/T42528-2023时空大数据技术规范

CH/T8023-2011机载激光雷达数据处理技术规范

DZ/T0265-2014遥感影像地图制作规范（1：50000、1：250000）

《智慧城市时空大数据平台建设技术大纲（2019版）》

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

智慧城市基础时空数据fundamentalspatio-temporaldataforsmartcity

在城市运营和管理过程中所采集、处理和分析的兼具时间和空间属性的数据，包含了时间、空间、

专题属性等信息。

3.2

基准datum

定义坐标系原点位置、尺度和定向的参数或参数集合。

3.3

地理要素geographicfeature

与地球上位置相关的现实世界现象的表达。

3.4

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地理实体geo-entity

现实世界中具有空间位置、共同属性的独立自然或人工地物。

3.5

地形图topographicmap

表示地表居民地、道路网、水系、境界、土质与植被等基本地理要素且用等高线等表示地面起伏

的普通地图。

3.6

矢量数据vectordata

以坐标或有序坐标串表示的空间点、线、面等图形数据及与其相联系的有关属性数据的总称。

3.7

遥感影像地图remotesensingimagemap

以遥感影像要素为主，以适量地理要素为辅，具有严格的数字基础和规范的图面整饰，符合地图

几何精度要求的图件。

3.8

倾斜摄影影像obliquephotographicimages

利用倾斜数字航摄仪获取的多视角影像，一般包括一个俯视影像和多个侧视影像。

3.9

可量测实景影像数据digitalmeasurableimages

利用移动测量技术获取的带有定位定姿参数和时间参数的地面数字影像。

3.10

点云pointcloud

以离散、不规则方式分布在三维空间中的点的集合。

3.11

物联网InternetofThings

是万物相连的互联网，其核心和基础仍然是互联网，是在互联网基础上延伸和扩展的网络，其用

户端延伸和扩展到了物品与物品之间，进行信息交换和通信。

4缩略语

下列缩略语适用于本文件。

BIM建筑信息模型（BuildingInformationModeling）

DEM数字高程模型（DigitalElevationModel）

DLG数字线划图（DigitalLineGraph）

DOM数字正射影像图（DigitalOrthophotoMap）

DSM数字表面模型（DigitalSurfaceModel）

LOD精细度（LevelofDetail）

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IoT物联网（InternetofThings）

POI兴趣点（PointofInterest）

5基本要求

5.1建设原则

在智慧城市基础时空数据建设与管理过程中应遵循以下基本原则：

——先进性原则。应充分利用当前先进、实用的技术手段，采用成熟的设计方案、技术标准、硬

件平台和软件环境，实现对多尺度、多数据源、多时相智慧城市基础时空数据的处理和管理；

——现势性原则。智慧城市基础时空数据的建设应采用最新的基础地理信息数据、遥感影像、新

型基础测绘数据等，并应建立维护更新机制，保证数据的现势性。对更新后产生的历史数据

应进行有效的管理；

——标准化原则。在智慧城市基础时空数据的设计、建设和应用等过程中，应遵循国家行业标准

或应用标准；

——开放性原则。智慧城市基础时空数据应具有开放性，应采用通用的地理信息数据交换格式；

——安全性原则。在智慧城市基础时空数据的设计、建设和应用等过程中，应有严格的安全与保

密措施，相关软硬件环境应符合信息安全等级保护要求，确保数据安全、正常和有效地使用；

——保密性原则。在智慧城市基础时空数据的设计、建设和应用等过程中，应遵守《中华人民共

和国测绘法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国测绘成果管理条

例》、《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》和《公开地图内容表示规范》等法规

和规范要求，以及国家保密局、自然资源部和住房和城乡建设部等部委对关于基础地理信息

数据、遥感影像、新型基础测绘数据等有关的保密规定。

5.2空间基准

坐标系：采用2000国家大地坐标系或2000天津城市坐标系。

高程基准：采用1985国家高程基准或1972年天津市大沽高程系。

5.3时间基准

日期采用公历纪元，时间采用北京时间。

5.4数据质量要求

5.4.1数据质量描述

数据质量应采用数据质量元素描述。数据质量元素应包括完整性、逻辑性、位置精度、属性精度、

现势性等方面内容。对于数据源、数据加工过程、数据内容取舍和数据更新维护过程等涉及数据质量

的相关内容应有记录文档。

5.4.2完整性要求

数据不应有遗漏，各种图层数据应完整正确。

5.4.3逻辑一致性要求

逻辑一致性应满足以下要求：

——值域一致性：数据项的取值应在值域的界定范围内；

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——格式一致性：数据存储应与数据集物理结构及规定格式保持一致；

——拓扑一致性：要素的拓扑关系应正确并保持一致。

5.4.4位置精度要求

数据的位置精度，应满足智慧城市应用所需的空间定位、空间查询和空间分析的要求。

5.4.5属性精度要求

要素的属性项及其名称、类型、长度、顺序、属性值等应完整正确。

5.4.6现势性要求

应按需求定期或及时对数据进行更新，保持数据的现势性，更新可按要素或区域进行。

5.4.7数据质量控制

数据质量控制内容包括数据采集前准备工作、数据生产过程中的质量控制、数据检查与验收等内

容：

——数据采集前的准备工作。数据采集前的准备工作是数据质量控制的基础，包括制定相应的技

术标准、质量控制内容和策略、学习和理解有关技术文件、收集和检查基础资料、进行软硬

件配置和检校设备等；

——制定和学习有关技术文件。数据生产前应了解、学习和制定有关的技术文件，包括项目设计

书、生产技术规定、内外业规范、产品质量标准、数据分类编码规定、操作技术规程等技术

标准；

——基础资料的质量控制。基础资料包括地形图、正射影像、遥感数据、互联网大数据等。应选

择满足质量要求的基础资料；

——软硬件配置的要求。用于数据采集的各种软、硬件的性能和技术指标应满足数据采集的质量

标准和技术设计书的要求。软硬件的性能应具备稳定性、可靠性、可操作性等基本要求。在

数据生产前后必须检校软硬件设备的技术指标和性能，定期检修，使其符合生产技术要求；

——数据生产过程中的质量控制。在数据生产过程中，可采用工序检查制度等方式，对生产过程

中每一个环节进行质量控制。对可能产生误差的生产过程加以控制，对检查出的误差进行修

改。对生产过程中可能出现的误差应加以预防和控制，数据生产中可能存在由仪器精度、定

向精度、属性数据录入误差、对点精度、坐标变换、几何改正、数据编辑、数据格式转换等

因素引起的误差。检查方式包括自查、互查、抽查、专查等形式；

——数据检查。数据成果上交前应进行二级检查。第一级检查为过程检查，由数据生产单位的检

查人员实施；第二级检查为最终检查，由数据生产单位的专门质量管理机构负责实施。各级

检查工作必须独立完成，不得省略或代替；

——数据验收。数据上交后，应进行验收。验收工作由任务委托单位组织实施。验收内容主要包

括基本要求、数学精度、图形或影像质量、属性精度、逻辑一致性、完备性、现势性、附件

质量等。

6智慧城市基础时空数据构成与内容

6.1智慧城市基础时空数据构成

智慧城市基础时空数据包括但不限于现状数据、规划数据和感知大数据。

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6.2智慧城市基础时空数据内容

6.2.1现状数据

6.2.1.1基础地理信息数据

基础地理信息数据主要包括数字线划图数据、数字正射影像数据、数字高程模型数据、数字表面

模型数据、地理实体数据、地名地址数据、三维模型数据、新型影像及点云数据和其他地理信息数据。

6.2.1.1.1数字线划图数据

数字线划图（DLG）数据是分层存储的1:500地形图、1:2000地形图或1:10000地形图上的基础地理

要素矢量数据集，主要包括测量控制点、水系、居民地及设施、交通、管线、境界与政区、地貌和植

被与土质等地理要素的矢量数据。

数据对应的比例尺和精度应符合DB12/T1090-2021、DB12/T473.1-2021和DB12/T473.2-2021的

规定。

6.2.1.1.2数字正射影像数据

数字正射影像（DOM）数据是利用数字高程模型对数字化的航空摄影、卫星遥感影像、无人机影像

进行处理，经过纠正、镶嵌后生成的影像数据，其地面分辨率分为0.05米、0.1米、0.2米、0.5米和

1.0米等。

其平面精度及影像质量应符合DB12/T1091-2021的规定。

6.2.1.1.3数字高程模型数据

数字高程模型（DEM）数据是以规则格网点的高程值表达地面起伏的数据集，包括规则格网点、特

征点、边界线数据等。

格网间距及高程精度应符合CH/T9008.2和CH/T9009.2的规定。

6.2.1.1.4数字表面模型数据

数字表面模型（DSM）数据是以一系列离散点或规则点的三维坐标表达物体表面（包括树冠、屋顶

等）起伏形态的数据集，通常以规则格网数据或点云数据形式表达。

其规格等级划分及等级精度应符合CH/T9022和CH/T9023的规定。

6.2.1.1.5地理实体数据

以1:500、1:2000、1:10000等地形图、自然资源调查数据、遥感影像数据等为基础，建立政区实

体、境界实体、道路实体、铁路实体、河流实体、湖泊实体、房屋实体、院落实体等数据，可以扩充

植被、街道（乡镇、同级别开发区）界线、社区（居委会、行政村）等。

数据应符合GB/T37118的规定。

6.2.1.1.6地名地址数据

地名数据包括行政区划、水系、山脉以及具有地名意义的交通运输设施、纪念地、建筑物、单位

和院落等的空间位置和基本属性数据。地址数据包括门、楼牌等的空间位置和基本属性数据。

地名地址数据应包含完整的层次关系，并应符合GB/T23705的规定。

6.2.1.1.7三维模型数据

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三维模型数据包括不同精细度（LOD）的地形模型、建筑模型、交通设施模型、管线模型、植被模

型以及其他三维模型的几何数据、纹理数据和属性数据。

相关模型特征及模型分级应符合GB/T35637的规定。

6.2.1.1.8新型影像及点云数据

新型影像及点云数据主要包括倾斜摄影影像数据、可量测实景影像数据和点云数据。

对应的数据应符合GB/T35637的规定。

6.2.1.1.9其他地理信息数据

其他地理信息数据包括室内地图数据、地下空间数据和建筑信息模型（BIM）数据等，可根据应用

需要获取。

对应的数据应符合GB/T35637的规定。

6.2.1.2电子地图

6.2.1.2.1政务版电子地图

政务版电子地图包括矢量地图、遥感影像地图、实景影像地图、三维地图等类型：

——矢量地图。矢量地图主要包括境界与政区、水系、居民地、交通、山体绿地、公共设施、地

名、地址、兴趣点、政务地理要素、管理单元等数据内容；

——遥感影像地图。遥感影像按照数据来源分为卫星影像和航空影像两类。遥感影像地图以数字

正射影像为主体，可叠加政务地理要素、管理单元，以及境界与政区、交通、公共设施、兴

趣点等辅助性矢量数据来表现或说明制图对象；

——实景影像地图。实景影像分为可量测实景影像和普通实景影像。以可量测实量影像或普通实

景影像为主体，可添加热区、多媒体信息等辅助要素；

——三维地图。三维地图依据地图漫游视角的可变性分为静态三维地图和动态三维地图两种。动

态三维地图应以三维模型为主，可集成政务地理要素、管理单元、境界与政区、辅助性标注

等信息，是一种可提供真实、形象的城市地理实景模拟的表现方式。静态三维地图应以固定

视角及分辨率的三维模型快照为主体，通过图像拼接、修正、补充、配准等处理，集成政务

地理要素、管理单元和地图辅助要素等信息。

政务版电子地图只面向政府部门用户，不可公开出版和发布。

政务版电子地图建设时宜同时制作矢量地图、卫星影像地图、普通实景影像和动态三维地图，有

条件的情况下，可制作其他类型地图。

数据采集、处理及安全管理应按照CH/T4019-2016的相关规定执行，数据更新维护应按照CH/T

4024-2019的相关规定执行。

6.2.1.2.2公开版电子地图

公开版电子地图是在政务版电子地图数据的基础上，删除涉密地图要素，添加与公众生活密切相

关的餐饮、娱乐、金融等兴趣点（POI）要素，宜根据GB20263的相关规定进行空间位置技术处理，经

过地图可视化和发布后的成果，可面向社会公众公开出版和发布。

6.2.2规划数据

6.2.2.1国土空间总体规划

国土空间总体规划数据包括但不限于：

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——国土空间开发保护格局图；

——耕地和永久基本农田保护红线图；

——生态保护红线图；

——城镇开发边界图；

——三条控制线图；

——国家级和省级主体功能区分布图；

——农产品主产区格局优化图；

——重点生态功能区格局优化图；

——城市化地区格局优化图；

——主要灾害重点防控区域规划图；

——海洋空间功能布局图；

——文化遗产与自然遗产整体保护空间体系图；

——自然保护地体系规划图；

——生物多样性保护规划图；

——水资源安全保障和水源涵养保护规划图；

——重点基础设施规划图；

——海岸带保护利用规划图；

——生态修复和国土综合整治规划图；

——能源资源安全保障规划图；

——陆海统筹战略格局图；

——其他相关图件。

对应的数据应符合GB/T43214的相关规定。

6.2.2.2控制性详细规划

动态整合用地单元规划、村庄规划等数据，形成覆盖全市或成片区域的一张图控制性详细规划数

据。

对应的数据应符合DB12/T1116-2021的相关规定。

6.2.2.3专项规划

包括但不限于生态环境、城市建设、交通、能源、水利、农业、信息、市政等有关的专项规划，

如生态环境保护规划、综合交通体系规划、矿产资源规划、公共文化设施规划等。

6.2.3感知大数据

6.2.3.1实时物联大数据

可包括物联网（IoT）感知获取的实