县委书记责任制度

PAGE县委书记责任制度一、总则（一）目的为了加强县委领导班子建设，明确县委书记职责，规范县委书记工作行为，提高县委工作效率和决策水平，推动本县经济社会持续健康发展，根据相关法律法规和党内规定，结合本县实际，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本县县委书记履行职责的各项工作。（三）基本原则1.坚持党的全面领导原则。县委书记必须坚决贯彻党的路线方针政策，确保党中央决策部署在本县落地生根。2.坚持依法依规原则。严格遵守国家法律法规和党内各项规定，依法履行职责，规范权力运行。3.坚持权责统一原则。明确县委书记的职责与权力，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。4.坚持民主集中制原则。充分发扬民主，广泛听取意见，实行集体领导与个人分工负责相结合，确保决策科学民主。二、县委书记职责（一）政治领导职责1.主持县委全面工作，把握本县政治方向、政治大局，负责组织县委重要会议和重大活动，传达贯彻上级党委指示精神，研究部署本县党的建设、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各项工作。2.加强对本县各级党组织的政治领导，督促各级党组织和党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党的领导坚强有力。3.指导本县意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，加强对各类意识形态阵地的管理，维护意识形态安全。（二）经济发展职责1.组织领导本县经济工作，研究制定本县经济发展战略、中长期规划和年度计划，推动本县经济高质量发展。2.负责本县产业布局调整和产业结构优化升级，培育壮大主导产业，推动新兴产业发展，促进经济增长方式转变。3.加强本县招商引资工作，营造良好营商环境，吸引各类投资，推动项目建设，增强本县经济发展动力。4.统筹协调本县经济领域各项改革，破除体制机制障碍，激发市场主体活力。（三）社会治理职责1.领导本县社会治理工作，创新社会治理体制机制，提高社会治理水平，维护社会稳定。2.加强社会治安综合治理，推进平安建设，严厉打击各类违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。3.协调处理本县各类社会矛盾和突发事件，及时化解社会风险，维护社会和谐稳定。4.推动本县法治建设，加强法治宣传教育，提高全民法治意识，促进依法治理。（四）党的建设职责1.履行本县党的建设第一责任人职责，加强县委自身建设，提高县委领导班子的凝聚力、战斗力和领导力。2.加强本县各级党组织建设，指导基层党组织开展工作，提升基层党组织的组织力、战斗力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。3.负责本县干部队伍建设，加强干部选拔任用、教育培养、管理监督，建设高素质专业化干部队伍。4.加强本县党风廉政建设和反腐败工作，落实党风廉政建设责任制，推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态。（五）民生保障职责1.关注本县民生问题，组织研究制定改善民生的政策措施，加大民生投入，提高公共服务水平，保障和改善民生。2.推动本县教育、医疗、就业、社会保障、住房等社会事业发展，促进基本公共服务均等化，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。3.加强本县脱贫攻坚工作，确保按时高质量完成脱贫任务，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。（六）其他职责1.完成上级党委交办的其他工作任务，积极配合上级部门开展各项工作。2.加强与本县人大、政府、政协等班子的沟通协调，支持他们依法依章程履行职责，形成工作合力。3.关心本县统一战线工作、群团工作，充分发挥各方面的积极作用，共同推动本县各项事业发展。三、工作机制（一）决策机制1.县委书记主持县委常委会会议，对本县重大事项进行决策。决策前要充分调研论证，广泛征求意见，进行风险评估。2.涉及本县经济社会发展全局的重大决策，要组织专家学者、相关部门和社会各界代表进行咨询论证，提高决策的科学性。3.实行民主集中制，在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则进行决策。县委书记要善于集中正确意见，确保决策符合实际、符合群众利益。（二）执行机制1.县委书记负责组织实施县委作出的决策部署，明确责任分工，加强督促检查，确保决策落地见效。2.建立健全工作推进机制，定期召开工作调度会、推进会，及时解决工作中存在的问题。3.加强对执行情况的跟踪问效，对执行不力的单位和个人进行问责，确保各项工作任务按时保质完成。（三）监督机制1.县委书记要自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。2.建立健全县委书记述职述廉制度，定期向上级党委和本县党员干部群众报告工作情况，接受监督评价。3.加强对县委书记权力运行的制约和监督，规范工作流程，防止权力滥用，确保县委书记正确行使权力。四、考核评价（一）考核内容1.政治素质考核。重点考核县委书记贯彻党的路线方针政策、落实党中央决策部署、坚定政治立场、增强政治能力等方面的情况。2.工作业绩考核。考核县委书记在本县经济发展、社会治理、党的建设、民生保障等方面取得的工作成效。3.工作作风考核。考核县委书记的工作态度、工作纪律、工作方法、工作效率等方面的情况。4.廉洁自律考核。考核县委书记遵守廉洁自律各项规定，落实党风廉政建设责任制的情况。（二）考核方式1.年度考核。每年年底对县委书记进行年度考核，由上级党委组织实施，采取个人述职、民主测评、个别谈话、实地考察等方式进行。2.任期考核。在县委书记任期届满时进行任期考核，全面评价其在任期内的工作表现和工作业绩。3.专项考核。根据工作需要，对县委书记在某项重点工作、重大项目推进等方面进行专项考核。（三）结果运用1.考核结果作为县委书记选拔任用、评先评优、奖励惩戒的重要依据。2.对考核优秀的县委书记，给予表彰奖励；对考核不称职的，按照有关规定进行组织调整或问责处理。五、责任追究（一）责任追究情形1.违反党的政治纪律和政治规矩，造成不良影响的。2.在经济发展、社会治理、党的建设等工作中决策失误，导致重大损失或严重后果的。3.对上级党委决策部署贯彻执行不力,工作敷衍塞责，造成工作延误的。4.违反廉洁自律规定，利用职务之便谋取私利，损害群众利益的。5.其他应当追究责任的情形。（二）责任追究方式1.批评教育。对情节较轻的，给予批评教育，责令作出书面检查。2.诫勉谈话。对情节较重的，进行诫勉谈话，限期整改。3.组织调整或组织处理。对情节严重的，给予组织调整或组织处理，包括停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等。4.纪律处分。对违反党纪政纪的，给予党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）责任追究程序1.发现县委书记存在应当追究责任的情