人民检察院保密责任制度

PAGE人民检察院保密责任制度一、总则（一）制定目的为加强人民检察院保密工作，确保检察工作中涉及的国家秘密、工作秘密等信息安全，防止失密、泄密事件发生，保障检察工作的顺利开展，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等相关法律法规，结合人民检察院工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于人民检察院全体工作人员，包括检察官、检察辅助人员、司法行政人员等。同时，对于参与人民检察院工作的临时人员、借调人员等，在工作期间涉及保密事项的，也适用本制度。（三）基本原则1.依法保密原则严格遵守国家保密法律法规，依法履行保密义务，确保保密工作合法合规。2.全面覆盖原则涵盖人民检察院工作的各个环节和领域，包括案件办理、检察业务管理、内部行政管理等，实现保密工作全方位、无死角。3.预防为主原则强化保密教育，增强全体工作人员的保密意识，建立健全保密防范机制，从源头上防止失密、泄密事件的发生。4.责任追究原则对违反保密制度的行为，依法依规追究相关人员的责任，确保保密制度的严肃性和权威性。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.组成人员设立人民检察院保密委员会，由检察长担任主任，副检察长担任副主任，各部门负责人为成员。2.主要职责贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部门的指示、决定。研究决定人民检察院保密工作的重大事项，制定保密工作计划和措施。组织开展保密宣传教育、培训和检查工作。对发生的失密、泄密事件进行调查处理，提出处理意见和改进措施。定期向检察长和上级保密工作部门报告保密工作情况。（二）保密工作机构1.设立情况保密委员会下设保密工作办公室，挂靠在人民检察院办公室，负责保密工作的日常组织协调和具体实施。2.职责分工保密工作办公室主任由办公室主任兼任，负责主持保密工作办公室的日常工作。配备专职保密工作人员，负责保密文件管理、保密设施设备维护、保密监督检查等具体工作。（三）各部门保密职责1.业务部门在案件办理过程中，严格遵守保密规定，对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等案件信息进行保密。加强对案件卷宗、证据材料等的管理，确保在流转、存储过程中的安全保密。对参与案件办理的人员进行保密教育，明确保密责任。2.综合部门办公室负责保密工作的综合协调，制定保密工作制度和流程，管理保密文件、资料和档案。政治部负责组织开展保密宣传教育和培训工作，将保密教育纳入干部教育培训计划。技术部门负责保障保密技术设施设备的正常运行，加强对信息系统、网络设备等的安全保密管理。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密涉及国家安全和利益的案件信息，如国家重大安全项目相关案件、危害国家安全犯罪案件等。国家重要政治、经济、军事等方面的情报信息。依法确定为国家秘密的其他事项。2.工作秘密人民检察院在履行职责过程中形成的，不属于国家秘密，但泄露后可能影响检察工作正常开展的内部工作信息，如案件讨论记录、工作方案、内部管理规定等。3.商业秘密在检察工作中涉及的当事人商业秘密，如企业的技术秘密、经营策略、财务数据等。4.个人隐私案件当事人的个人隐私信息，如个人身份信息、健康状况、家庭关系等。（二）密级划分1.绝密级涉及最重要的国家秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级涉及重要的国家秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级涉及一般的国家秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受损害。4.内部事项不属于国家秘密，但具有一定内部管理要求的工作秘密、商业秘密等，标注“内部事项，注意保密”。四、保密措施（一）文件、资料保密1.收文管理设立专门的文件收发岗位，负责文件的签收、登记、分发。对涉密文件进行单独登记，注明密级、份数、收发时间等信息。严格按照规定的范围和程序传阅涉密文件，不得擅自扩大传阅范围。2.发文管理拟制涉密文件时，明确密级和保密期限，标明发放范围。对涉密文件的印刷、排版、装订等环节进行严格管理，确保质量和安全。通过机要通信、专人递送等方式传递涉密文件，严禁通过普通邮政、快递等渠道传递。3.文件存储设立专门的保密档案室，配备必要的保密设施设备，如保险柜、密码锁、监控设备等。按照密级和类别对文件进行分类存放，实行专人专柜保管。定期对保密档案室进行检查和盘点，确保文件存储安全。4.文件销毁对已过保密期限或不需要保存的涉密文件，按照规定进行销毁。销毁涉密文件时，必须履行审批手续，由两人以上监销，并做好记录。严禁将涉密文件作为废品出售或随意丢弃。（二）会议保密1.会前准备确定会议的保密要求，明确参会人员范围，对参会人员进行保密提醒。选择具备保密条件的会议场所，对会议场所进行安全检查，确保无窃听、窃照等设备。对会议资料进行保密管理，严格控制发放范围。2.会中管理安排专人负责会议记录，记录人员不得擅自泄露会议内容。要求参会人员遵守会议保密纪律，不得在会议期间私自记录、传播会议内容。对会议过程进行保密监督，防止无关人员进入会议场所。3.会后清理及时收回会议资料，对会议文件、记录等进行整理归档，妥善保管。对会议场所进行清理，检查是否有遗漏的会议资料或信息。（三）案件保密1.案件受理对案件受理过程中的信息进行严格保密，不得向无关人员透露案件线索、当事人信息等。对受理的案件进行编号登记，建立案件管理台账。2.案件办理承办案件的检察官和工作人员要严格遵守保密规定，不得泄露案件办理情况。在案件讨论过程中，限定参与人员范围，对讨论内容进行保密。加强对案件证据材料的管理，防止证据丢失或泄露。3.案件汇报向上级汇报案件时，要按照规定的程序和方式进行，不得越级汇报或泄露不应公开的信息。在汇报案件时，对涉及的敏感信息进行适当处理，确保汇报内容符合保密要求。4.案件信息公开按照法律规定和检察工作要求，对案件信息进行公开时，要严格审核把关，确保公开信息不涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私。对已公开的案件信息进行跟踪管理，防止出现信息扩散或被不当利用的情况。（四）信息系统与网络保密1.信息系统建设在信息系统建设过程中，要同步规划和落实保密措施，确保系统安全可靠。对信息系统的设计、开发、测试等环节进行保密管理，防止信息泄露。选用具有保密功能的信息系统设备和软件，确保系统具备安全防护能力。2.网络安全管理建立健全网络安全管理制度，加强对网络设备、服务器、终端等的管理和维护。对网络访问进行严格控制，设置用户权限和密码，定期更换密码。安装防火墙、入侵检测系统等安全防护软件，防止网络攻击和信息泄露。3.数据保密对存储在信息系统中的数据进行分类分级管理，采取加密、备份等措施，确保数据安全。严格控制数据的访问和使用权限，防止数据被非法获取或篡改。定期对数据进行清理和销毁，对过期或无用的数据进行妥善处理。（五）人员保密管理1.保密教育定期组织开展保密教育活动，提高全体工作人员的保密意识和技能。保密教育内容包括国家保密法律法规、保密制度、保密技术知识等。通过举办培训班、专题讲座、观看警示教育片等形式，增强保密教育的效果。2.保密培训根据不同岗位的工作特点和保密要求，开展针对性的保密培训。对新入职人员进行入职保密培训，并签订保密承诺书。对涉及保密工作的重点岗位人员，定期进行保密业务培训和考核。3.保密承诺全体工作人员入职时，必须签订保密承诺书，明确保密责任和义务。保密承诺书要包括遵守保密制度、不泄露工作中知悉的秘密信息、离职后履行保密义务等内容。4.人员离岗离职管理工作人员离岗离职时，要及时收回其使用的涉密文件、资料和设备，进行保密提醒。要求离岗离职人员签订离岗离职保密承诺书，明确离职后一定期限内的保密责任。对离岗离职人员的工作交接进行监督，确保交接过程中不发生失密、泄密事件。五、保密监督与检查（一）监督检查机构保密委员会负责组织开展人民检察院保密工作的监督检查。保密工作办公室具体承担监督检查的日常工作，定期对各部门保密工作情况进行检查。（二）监督检查内容1.保密制度执行情况检查各部门是否严格执行人民检察院保密制度，是否存在违反制度的行为。2.保密措施落实情况查看文件、资料、会议、案件、信息系统与网络等方面的保密措施是否到位，是否存在安全隐患。3.保密教育与培训情况了解各部门开展保密教育和培训的情况，查看工作人员对保密知识的掌握程度。4.保密设施设备运行情况检查保密档案室、信息系统、网络设备等保密设施设备的运行状况，是否正常发挥作用。（三）监督检查方式1.定期检查保密工作办公室每年至少组织两次全面的保密工作检查，对各部门进行逐一检查。2.不定期抽查根据工作需要，不定期对部分部门或重点环节进行抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查针对特定时期、特定工作或特定领域的保密工作开展专项检查，确保保密工作万无一失。（四）检查结果处理1.通报表扬对保密工作成绩突出的部门和个人，进行通报表扬，并给予适当奖励。2.责令整改对检查中发现的问题，下达整改通知书，责令相关部门限期整改。整改期限届满后，进行复查，确保问题得到彻底解决。3.责任追究对违反保密制度，造成失密、泄密事件的部门和个人，依法依规追究责任。根据情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、失密、泄密事件处理与报告（一）事件报告1.报告时限一旦发现失密、泄密事件，有关人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在[具体时长]内报告保密工作办公室。保密工作办公室接到报告后，应立即向保密委员会主任报告，并在[具体时长]内向上级保密工作部门报告。2.报告内容报告内容应包括失密、泄密事件发生的时间、地点、经过、涉及的秘密事项、造成的影响等情况，并初步分析事件发生的原因。（二）事件调查1.成立调查组保密委员会接到报告后，应立即成立调查组，对失密、泄密事件进行调查。调查组由保密工作办公室、纪检监察部门、相关业务部门等人员组成。2.调查措施调查组通过查阅文件资料、询问相关人员、查看监控录像等方式，全面收集证据，查明事件发生的原因、过程和责任人员。3.调查结果调查组应在规定时间内完成调查工作，并形成调查报告。调查报告应包括事件基本情况、调查过程、原因分析、处理建议等内容。（三）事件处理1.应急处置在失密、泄密事件发生后，立即采取应急措施，如对尚未扩散的秘密信息进行封存、对可能造成的危害进行评估等，防止事件影响进一步扩大。2.责任认定与处理根据调查结果，对失密