法治建设与依法行政工作自查报告

法治建设与依法行政工作自查报告2023年，我单位坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市相关部署要求，紧扣法治建设与依法行政核心任务，围绕制度完善、决策规范、执法监督、普法宣传等重点环节，全面开展自查自纠，现将具体工作情况及问题改进方向报告如下：一、主要工作开展情况（一）强化制度引领，夯实法治建设基础。修订完善《重大行政决策程序规定》《行政规范性文件合法性审查办法》《行政执法过错责任追究制度》等12项制度，明确重大决策范围由原8类扩展至11类，将民生保障、生态保护等领域纳入重点决策目录；建立行政规范性文件“三审一备案”机制（起草部门初审、法制机构合法性审查、集体讨论终审、30日内向上级备案），2023年共审查规范性文件7件，均通过合法性审查并完成备案，未出现因内容违法被撤销或纠正的情况。（二）规范决策程序，提升依法决策水平。严格落实“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”法定程序，全年召开重大行政决策听证会5场，涉及老旧小区改造、公交线路调整等民生领域，参与群众达300余人次，采纳有效建议42条；组建涵盖法律、经济、行业领域的专家库，入库专家56名，全年邀请参与论证12次，形成论证报告12份；重大决策事项全部经法制机构合法性审查，审查率100%，提出修改建议23条，采纳率95.6%；通过党委会、办公会集体讨论决定事项117项，会议记录完整规范，未出现“以传签代替集体讨论”现象。（三）严格执法规范，推进公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，在政务服务网、执法信息公示平台公示执法主体、权限、依据等信息327条，更新率100%；为一线执法人员配备执法记录仪152台，覆盖率100%，全年记录执法过程视频资料2300余段，未发生因未记录导致的争议事件；重大执法决定法制审核率达100%，全年审核行政处罚、行政强制等案件186件，提出审核意见41条，纠正程序瑕疵案件9件。开展执法队伍专项培训6期，参训人员580人次，重点学习《行政处罚法》《行政强制法》及新修订的《XX行业管理条例》，考核通过率98.7%；组织执法案卷评查2次，抽查行政处罚、行政许可案卷216宗，优秀率82%，整改文书不规范、证据链缺失等问题37项。（四）深化普法宣传，增强全民法治意识。制定“八五”普法年度计划，明确领导干部、执法人员、企业、群众四类重点对象，全年组织党委理论中心组学法6次，专题学习《习近平法治思想学习纲要》《行政复议法》等内容；开展“法治讲堂”进机关活动8场，邀请法官、律师授课，覆盖干部职工400余人次。面向企业开展“送法进园区”活动12次，重点解读《优化营商环境条例》《安全生产法》，发放宣传资料2000余份，解答法律问题68个；针对群众关注的物业管理、婚姻家庭等问题，联合社区举办“法治夜市”“法律义诊”活动23场，参与群众1500余人次。创新新媒体普法形式，运营微信公众号、短视频平台，发布普法案例、政策解读36期，阅读量、播放量累计超10万次，其中“小区电梯广告收益归谁？”“行政处罚听证流程”等短视频被省级平台转发。（五）健全监督机制，强化权力制约监督。内部监督方面，明确法制机构为法治建设牵头部门，配备专职法制人员4名，全年复核行政执法案件112件，纠正适用法律错误、程序违法案件5件；开展法治建设专项督查3次，覆盖下属单位12家，下发整改通知书8份，整改完成率100%。外部监督方面，畅通12345热线、政务信箱等渠道，全年受理涉法投诉举报27件，均在5个工作日内反馈办理结果；办理人大代表建议、政协委员提案15件，办结率、满意率均为100%；聘请2名执业律师担任法律顾问，参与重大决策合法性审查、合同审核21次，出具法律意见书18份，采纳建议16条。二、存在的主要问题（一）制度执行存在“上紧下松”现象。部分基层单位对合法性审查重视程度不足，存在“先决策后补程序”“材料报送不完整”等问题，个别重大事项经督查后才补充专家论证环节。（二）执法能力与新形势要求存在差距。部分执法人员对新出台的《XX省行政执法条例》理解不深，在适用自由裁量权时标准把握不够精准，如某镇综合执法队在处理占道经营案件中，对“情节轻微”的认定存在偏差，导致处罚结果争议。（三）普法宣传针对性有待加强。面向企业的普法多集中在通用法规，对行业-specific（特定行业）的政策解读不够，如部分小型加工企业对环保新排放标准理解模糊；针对老年人的普法形式单一，新媒体平台覆盖不足。（四）监督合力尚未充分形成。内部纪检、法制、业务部门之间信息共享不够，外部人大监督、群众监督与内部督查的衔接机制需进一步完善，部分问题线索流转效率不高。三、下一步改进措施（一）强化制度刚性执行。开展“制度落实年”活动，对重大决策、规范性文件等关键环节进行专项检查，将法治建设纳入年度绩效考核，分值占比提升至15%；建立“红黄牌”预警机制，对程序缺失、材料不全的单位下发黄牌提示，两次黄牌约谈主要负责人。（二）提升执法专业化水平。2024年上半年组织“新法专题培训班”4期，重点培训《行政复议法》修订内容及行业执法标准；建立典型案例库，每季度发布执法指导案例10个，规范自由裁量权适用；推行“执法导师制”，由业务骨干结对帮扶新入职执法人员，全年完成12对结对。（三）推进精准普法。开展“普法需求大调研”，通过问卷、访谈收集企业、群众普法需求，针对企业制定“一行业一清单”，2024年重点覆盖化工、餐饮等5个行业；针对老年人推出“方言普法广播”“社区法治故事会”，在社区设立“法治图书角”50个；利用大数据分析新媒体用户偏好，精准推送普法内容，计划2024年短视频播放量提升30%。（四）完善监督协同机制。建立监