爆炸事件应急措施预案

爆炸事件应急措施预案

一、总则

1适用范围

本预案适用于生产经营单位在生产、经营活动中发生的爆炸事件应急响应

工作。包含但不限于以下情况：

（1）生产设备、没施因故障导致的爆炸；

（2）不安全化学品泄漏引发的爆炸；

（3）其他原因导致的爆炸事件；

（4）爆炸事件可能造成的次生、衍生事件。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应

急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

（1）I级响应：特别重点爆炸事件，可能造成重点人员伤亡、资产损失和

严重社会影响。

（2）II级响应：重点爆炸事件，可能造成较大人员伤亡、资产损失和较大

社会影响。

（3）m级响应：较大爆炸事件，可能造成确定人员伤亡、资产损失和较小

社会影响。

（4）IV级响应：一般爆炸事件，可能造成细小人员伤亡、资产损失和细小

社会影响。

分级响应的基本原则：

（1）快速响应：接到事故报告后，赶忙启动应急预案，快速开展应急救援

工作。

（2）统一指挥：成立应急指挥部，统一指挥、协调应急救援工作。

（3）分级负责：各级应急指挥部依照职责分工，负责相应的应急救援工

作。

（4）协同作战：各应急救援队伍和相关部门紧密搭配，形成应急救援合

力。

（5）确保安全：在应急救援过程中，确保救援人员的安全，躲避次生、衍

生事故发生。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

（1）应急指挥部

应急指挥部是爆炸事件应急响应的最高指挥机构，负责统一领导和指挥爆

炸事件的应急救援工作。其构成单位（部门）包含：

指挥长：由生产经营单位紧要负责人担负，负责全面指挥应急救援工作。

副指挥长：由生产经营单位分管安全生产的负责人担负，帮忙指挥长开展

工作。

成员：包含安全生产部门负责人、技术部门负责人、人力资源部门负责

人、财务部门负责人、保卫部门负责人等。

应急处理职责：

确定应急响应级别；

启动和停止应急预案；

组织应急救援行动；

协调各部门、单位的应急救援工作；

向上级政府和相关部门报告事故情况。

(2)现场指挥组

现场指挥组负责现场应急救援的具体指挥和办调工作。其构成单位(部

门)包含：

组长：由应急指挥部指定，负责现场应急救援的日常指挥。

成员：包含安全生产部门、技术部门、保卫部门、医疗救助部门等。

应急处理职责：

组织现场救援气力；

指挥现场救援行动；

监督现场救援工作的实施；

确保救援人员的安全。

(3)技术支持组

技术支持组负责为应急救援供应技术支持和探障。其构成单位(部门)包

含：

组长：由技术部门负责人担负。

成员：包含技术人员、设备维护人员等。

应急处理职责：

分析事故原因，关应技术支持；

引导现场救援行动中的技术操作；

保障应急救援设备、物资的供应。

(4)医疗救助组

医疗救助组负责伤员的救治和医疗救助工作。其构成单位(部门)包含：

组长：由医疗部门负贲人担负。

成员：包含医护人员、救助人员等。

应急处理职责：

组织伤员救治；

供应现场医疗救助；

后期伤员转送和救治。

（5）后勤保障组

后勤保障组负责应急救援的后勤保障工作。其构成单位（部门）包含：

组长：由后勤部门负责人担负。

成员：包含物资架障人员、车辆调度人员等。

应急处理职责：

保障应急救援物资、设备的供应；

调度应急救援车辆；

供应应急救援场合的必需条件。

（6）信息宣传组

信息宣传组负责事故信息的收集、整理、发布和宣传工作。其构成单位

（部门）包含：

组长：由宣传部门负责人担负。

成员：包含信息员、宣传人员等。

应急处理职责：

收集事故信息，及时上报；

发布事故信息，引导舆论；

开展宣传教育，提高员工安全意识。

2各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）现场指挥组

构成：组长、副组长、各专业救援人员、协调员等。

职责分工：组长负责全面指挥，副组长帮忙组长工作，各专业救援人员负

责具体的救援任务，优调员负责协调各部门、单位的救援行动。

行动任务：快速到达现场，组织救援气力，订立救援方案，指挥救援行

动。

（2）技术支持组

构成：组长、技术专家、设备维护人员等。

职责分工：组长负责技术支持工作的组织协调，技术专家供应技术引导，

设备维护人员保障设备正常运行。

行动任务：对事故原因进行分析，供应技术支持，引导现场救援操作。

（3）医疗救助组

构成：组长、医护人员、救助人员等。

职责分工：组长负责医疗救助工作的组织协调，医护人员负责伤员救治，

救助人员负责现场救助。

行动任务：对伤员进行救治，确保伤员安全。

（4）后勤保障组

构成：组长、物资保障人员、车辆调度人员等。

职责分工：组长负责后勤保障工作的组织协调，物资保障人员负责物资供

应，车辆调度人员负责车辆调度。

行动任务：保障救援物资、设备的供应，确保救援行动的顺利进行。

（5）信息宣传组

构成：组长、信息员、宣传人员等。

职责分工：组长负责信息宣传工作的组织协调，信息员负责信息收集和上

报，宣传人员负责宣传教育。

行动任务：收集事故信息，发布事故信息，开展宣传教育。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话应设置特地的值班岗位，并确深24小时畅通。电话号码应在

显著位置公示，以便相关人员及时联系。

应急值守电话：［电话号码］

2事故信息接收

（1）内部通报程序

接收方式：事故发生后，第一时间通过电话、短信、网络等方式向应急指

挥部报告。

责任人：各生产车间、部门负责人为第一接收责任人，应赶忙向应急指挥

部报告。

（2）事故信息接收

接收内容：事故发生的时间、地方、原因、伤亡情况、资产损失等基本信

息。

责任人：应急值班人员负责接收和记录事故信息。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

（1）报告流程

应急指挥部在接到事故信息后，赶忙核实情况，依照事故等级决议是否向

上级报告。

假如决议报告，应急指挥部负责向上级主管部门和上级单位报告。

（2）报告内容

事故发生的时间、地方、原因、影响范围、伤亡情况、资产损失等认真信

息。

已采取的应急措施和效果。

对救援工作的需求和预期。

报告人姓名、职务、联系方式。

（3）报告时限

I级、II级响应事故：10分钟内上报;

HI级、IV级响应事故：30分钟内上报。

（4）责任人

应急指挥部负责向上级报告事故信息。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

（1）通报方法

通过电话、传真、电子邮件、短信等方式通报事故信息。

（2）通报程序

应急指挥部确认事故信息后，依照相关部门和单位的职责分工，分别通

报。

（3）通报内容

同上，包含事故的基本情况和已采取的应急措施。

（4）责任人

应急指挥部负责办调并向相关单位和部门逅报事故信息。

(5)通报对象

本地政府应急管理部门；

公安机关；

医疗卫生部门；

环境保护部门；

媒体；

受影响的其他单位或个人。

5事故信息发布

应急指挥部负责事故信息的统一发布，确保信息真实、准确及时。

发布方式包含：新闻发布、公告、媒体采访等。

责任人：应急指挥部信息宣传组负责人。

四、信息处理与圻判

1响应启动的程序和方式

(1)信息收集

应急值班人员负责收集事故现场和相关部门的实时信息。

信息收集内容包含：事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤

亡、资产损失等。

(2)信息研判

应急指挥部组织专业人员进行事故信息的圻判，评估事故的性质、严重程

度、影响范围和可控性。

研判过程应结合响应分级明确的条件，确定是否实现响应启动的条件。

(3)响应启动决策

若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并

宣布。

决策过程中，应急领导小组应充分考虑事故的紧急性、严重性和可能的发

展趋势。

(4)响应启动方式

通过应急指挥系统发布启动命令，通知各应急小组和相关部门进入应急状

态。

通过电话、短信、网络等方式向相关人员转达响应启动信息。

2响应启动的条件

事故危害程度实现或可能实现I级、n级、川级、w级响应标准：

事故影响范围较大，可能对周边环境、人员安全和社会稳定造成严重影

响；

生产经营单位自身掌控事态的本领有限，需要外部救援支持。

3预警启动

若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出

预警启动的决策。

预警启动后，应急指挥部应做好响应准备，包含人员、物资、设备的调配

和应急预案的修订。

4响应调整

响应启动后，应实时跟踪事态发展，科学分析处理需求。

依据事态更改，应急指挥部应适时调整响应级别，确保响应措施的有效性

和合理性。

躲避因响应不足导致事态扩大，或因过度响应造成资源挥霍。

5信息发布

应急指挥部负责事故信息的统一发布，确保信息真实、准确及时。

信息发布内容应包含事故概况、应急响应措施、影响范围、应对建议等。

6责任人

应急指挥部负贡响应启动的决策和指挥；

各应急小组组长负责本小组响应启动后的具体行动；

信息宣传组负责人负责事故信息的收集、叶判和发布。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

内部公告：通过企业内部广播、电子显示屏、网络平台等渠道发布预警信

息。

外部公告：通过官方网站、社交媒体、新闻媒体等渠道向公众发布预警信

息。

（2）预警信息发布方式

紧急通知：对于紧急预警，采用电话、短信、电子邮件等方式直接通知相

关人员。

公共信息发布：通过媒体发布预警信息，提示公众采取必需的防护措施。

（3）预警信息发布内容

事故预警等级（如：黄色、橙色、红色等）。

预警发布时间、地方和原因。

可能的影响范围和危害程度。

建议的防护措施和行动指南。

应急指挥部联系方式。

2响应准备

（1）队伍准备

组织应急救援队生进行紧急集合和应急演练。

确保应急救援队任具备应对爆炸事件的技能和装备。

（2）物资准备

准备必需的应急救援物资，如消防器材、防护装备、急救药品等。

确保物资储备充分，能够满足应急救援需求。

（3）装备准备

检查和维护和修浬应急救援装备，确保其处于良好状态。

确保救援装备的完好性和可用性。

（4）后勤准备

确保应急物资和设备的运输通道畅通。

准备应急通信设备，确保救援现场与指挥部的通信畅通。

（5）通信准备

设置应急通信网络，确保信息传递的及时性和准确性。

定期测试通信设备，确保其正常工作。

3预警解除

（1）预警解除的基本条件

事故原因得到掌控，危害程度降低。

预警范围内的风险得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。

(2)预警解除的要求

应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。

解除预警后，应通知全部相关人员，恢复正常工作秩序。

(3)责任人

应急指挥部负贡预警解除的决策和指挥。

各应急小组组长负责本小组的预警解除工作。

信息宣传组负责人负责预警解除信息的发布和解释。

六、应急响应

1响应启动

(1)确定响应级别

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，依照应急

预案的分级标准确定响应级别。

应急指挥部依据事故发展情况，可随时调整响应级别。

(2)响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部应赶忙召开应急会议，讨论确定救援方案，部

署救援任务。

信息上报：依照事故信息接收要求，及时向上级主管部门、上级单位及相

关单位报告事故情况。

资源协调：协调各方资源，确保救援行动的顺利进行。

信息公开：依照信息发布规定，及时向公众发布事故信息。

后勤及财力保障：保障救援行动的后勤供应和财力支持。

2应急处理

（1）事故现场的警戒疏散

建立现场警戒区域，限制无关人员进入。

引导周边居民和员工进行疏散，确保安全理离。

（2）人员搜救

组织专业救援队生进行人员搜救，确保不留死角。

使用搜救犬、无人机等先进设备提高搜救效率。

（3）医疗救治

快速将伤员转移至安全区域，进行初步急救。

联系医疗机构，准备接收伤员并进行救治。

（4）现场监测

对事故现场进行环境监测，评估污染情况和安全风险。

监测结果及时上报，并采取相应的掌控措施。

（5）技术支持

供应必需的技术支持，包含事故原因分析、救援方案订立等。

（6）工程抢险

对事故现场进行抢险，防止事态扩大。

采取有效措施，防止次生、衍生事故发生。

（7）环境保护

采取必需措施，防止污染扩散，保护生态环境。

（8）人员防护

救援人员应佩戴必需的防护装备，如防化服、呼吸器等。

供应个人防护培训，确保救援人员的安全。

3应急帮忙

(1)恳求帮忙的程序及要求

当事故规模超出自身救援本领时，应及时向外部救援气力恳求帮忙。

恳求帮忙时，应供应事故概况、救援需求、联系方式等信息。

(2)联动程序及要求

建立与外部救援气力的联动机制，确保信息共享和协同行动。

明确外部救援气力的指挥关系和职责分工。

(3)外部救援气力到达后的指挥关系

外部救援气力到达现场后，由应急指挥部统一指挥。

外部救援气力应听从指挥部的调度，并与内部救援队伍协同作战。

4响应停止

(1)响应停止的基本条件

事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。

受影响区域恢复正常，应急响应已实现预期目标。

(2)响应停止的要求

应急指挥部应宣布响应停止，并向上级主管部门、上级单位及相关单位报

告。

各应急小组和相关部门应做好后续善后工作。

(3)责任人

应急指挥部负责响应停止的决策和指挥。

各应急小组组长负责本小组的响应停止工作。

七、后期处理

1污染物处理

（1）评估污染情况

应急指挥部组织专业人员进行污染情况的评估，确定污染范围和程度。

评估内容包含：空气、水质、土壤等污染物的种类、浓度和扩散情况。

（2）订立处理方案

依据污染评估结果，订立污染物处理的认真方案。

方案应包含污染物的收集、转运、处理和处理的具体措施。

（3）实施污染物处理

依照处理方案，组织专业队伍进行污染物处理工作。

确保污染物处理过程符合环保要求，防止二次污染。

（4）监测与报告

对污染物处理过程进行连续监测，确保处理效果。

及时向相关部门报告污染物处理进展和结果。

2生产秩序恢复

（1）评估恢复条件

对事故现场进行安全评估，确定恢复生产的条件。

评估内容包含：发备设施损坏情况、安全设施完好性、生产环境等。

（2）订立恢复计划

依据评估结果，订立生产秩序恢复计划。

计划应包含恢复生产的步骤、时间表和责任人。

（3）实施恢复措施

依照恢复计划，渐渐恢复生产秩序。

确保恢复过程符合安全生产要求，躲避重复事故发生。

（4）监督与检查

对生产恢复过程进行监督和检查，确保各项措施得到有效执行。

3人员布置

（1）伤员救治与痊愈

对事故受伤人员进行连续的医疗救治和痊愈。

帮忙伤员及其家属办理相关赔偿事宜。

（2）员工安排与心理疏导

对事故幸存者和员工进行心理疏导，供应必需的心理支持。

安排员工情绪，稳定人心，恢复生产秩序。

（3）员工布置

对因事故造成影响的员工进行妥当布置，包含临时工作布置、生活救助

等。

帮忙员工重新融入工作岗位，恢复正常工作状态。

（4）信息通报与公开

定期向员工和公众通报事故处理进展和人员布置情况。

通过多种渠道公开信息，确保信息的透亮度和公信力。

4赔偿与弥补

（1）调查事故原因

组织事故原因调查，明确责任主体。

调查报告应认真史录事故原因、责任分析等。

（2）赔偿与弥补

依据事故调查结果，对受害者进行赔偿。

订立弥补方案，对受影响员工和家属进行弥补。

（3）责任追究

对事故责任人进行追责，依法依规处理。

确保事故责任追究的严格性和公正性。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）应急保障的相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：［联系电话］、［联系人姓名］

安全生产部门：［联系电话］、［联系人姓名］

技术部门：［联系电话］、［联系人姓名］

医疗救助部门：［联系电话］、［联系人姓名］

后勤保障部门：［联系电话］、［联系人姓名］

信息宣传部门：［联系电话］、［联系人姓名］

外部救援气力：［联系电话］、［联系人姓名］

（2）通信方法

采用电话、短信、电子邮件、网络通信等多种方式确保信息传递。

在紧急情况下，使用应急通信设备，如卫星电话、对讲机等。

（3）备用方案

在主通信线路故障时，启用备用通信线路和设备。

建立应急通信小组，负责备用方案的执行和通信系统的维护。

（4）保障责任人

各部门的负责人为通信与信息保障的第一责任人。

信息宣传部门负责人负责整个应急通信和信息保障工作的协调。

2应急队伍保障

(1)应急人力资源

专家：聘请相关领域的专家作为顾问，供应技术支持和决策建议。

专兼职应急救援队伍：组建专业的应急救援队伍，包含消防、医疗、工程

抢险等。

协议应急救援队任：与外部救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快

速获得帮忙。

(2)人员培训

定期对应急队伍进行专业技能和应急知识的培训。

组织应急演练，提高队伍的实战本领。

3物资装备保障

(1)应急物资和装备类型

消防器材：灭火器、灭火泡沫、消防水带等。

医疗救助设备：急救箱、担架、救助车等。

工程抢险工具：切割机、挖掘机、起重设备等。

防护装备：防化服、呼吸器、防尘口罩等。

通讯设备：对讲机、卫星电话、移动数据终端等。

其他：应急食品、饮用水、帐篷等。

(2)数量、性能、存放位置

应急物资和装备的数量应满足应急响应的需要。

设备性能应符合国家标准或行业标准。

物资和装备应存放在安全、干燥、便于取乐的位置。

(3)运输及使用条件

订立物资和装备的运输方案，确保运输安全。

使用前应检查设备性能，确保其处于良好状态。

(4)更新及增补时限

定期对应急物资和装备进行更新和增补，确保其处于最佳状态。

更新和增补时限应与物资和装备的使用寿命和性能要求相匹配。

(5)管理责任人及其联系方式

每种物资和装备指定一名管理责任人，负贲日常管理和维护。

管理责任人的联系方式应明确记录，确保应急情况下能够及时联系。

(6)台账建立

建立完善的应急物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情

况等信息。

定期检查台账，确保信息准确无误。

九、其他保障

1能源保障

确保应急期间电力、燃气等能源供应的稳定性。

订立能源应急预案，包含能源短缺时的应急供电、供气方案。

联系相关能源供应单位，确保在紧急情况下能够快速响应。

2经费保障

预留专项应急基金，用于事故响应和后续处理工作。

明确经费使用流程，确保资金使用的合理性和透亮度。

与财务部门协调，确保应急经费的及时拨付。

3交通运输保障

确保应急救援车辆、设备、物资的快速运输。

与交通运输部门办调，保障应急救援通道的畅通。

对事故现场周边交通进行管制，确保救援车辆通行无阻。

4治安保障

加强事故现场及周边地区的治安巡逻，维护现场秩序。

与公安机关协调，确保事故调查和处理过程中的治平稳定。

订立治安保障方案，防止事故引发的社会动荡。

5技术保障

为应急响应供应必需的技术支持，包含数据分析、风险评估等。

与科研机构、技术公司等建立合作关系，确保技术支持的有效性。

确保应急救援设备的技术参数和性能符合标准。

6医疗保障

与医疗机构建立联系，确保应急救援期间的医疗救治需求。

预留救助车辆和医疗设备，确保伤员能够得到及时救治。

对应急救援人员进行急救培训，提高现场救助本领。

7后勤保