遵守学校财务规章制度

PAGE遵守学校财务规章制度一、总则1.目的与宗旨本规定旨在规范学校财务行为，加强财务管理，保障学校各项工作的顺利开展，确保学校资产的安全与完整，提高资金使用效益，维护学校和师生的合法权益，促进学校教育事业的健康发展。2.适用范围本规定适用于学校各部门、各单位及全体教职员工在财务活动中的行为规范。3.基本原则合法性原则：学校财务活动必须遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行会计核算，确保财务信息真实、准确、完整。真实性原则：财务收支应当真实、合法，严禁虚列支出、隐瞒收入等行为。合理性原则：各项费用支出应符合学校实际工作需要，合理安排资金，提高资金使用效率，杜绝浪费。公开透明原则：学校财务信息应定期公开，接受师生监督，增强财务工作的透明度。二、财务机构与人员1.财务机构设置学校应设立独立的财务机构，配备相应的财务人员，负责学校的财务管理工作。财务机构应明确各岗位的职责和权限，确保财务工作的有序进行。2.财务人员职责财务负责人职责：全面负责学校财务管理工作，制定财务管理制度，组织财务预算编制、执行和监督，参与学校重大经济决策，协调与财政、税务等部门的关系。会计人员职责：按照国家统一会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告，负责财务档案管理等工作。出纳人员职责：负责学校现金收付、银行结算及票据管理，登记现金和银行存款日记账，保管库存现金、有价证券等。三、财务预算管理1.预算编制预算编制原则：学校预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，根据学校事业发展规划和年度工作计划，参考上年度预算执行情况，结合本年度财力状况，合理编制预算。预算编制内容：学校预算包括收入预算和支出预算。收入预算应根据国家政策、学校事业发展规划和收入来源渠道等因素进行编制；支出预算应按照支出用途分为人员经费、公用经费、项目经费等，并根据实际需要和财力可能，合理安排各项支出。预算编制程序：学校应按照“二上二下”的程序编制年度预算。各部门根据学校事业发展规划和本部门工作计划，提出本部门年度预算建议数，报财务部门审核；财务部门对各部门预算建议数进行审核、汇总，提出学校年度预算草案，报学校领导班子审议；学校领导班子审议通过后，将年度预算草案报上级主管部门审核；上级主管部门审核通过后，下达学校年度预算控制数；学校根据上级主管部门下达的预算控制数，调整完善年度预算草案，报学校领导班子审定后，提交学校教职工代表大会审议通过，并报上级主管部门备案。2.预算执行预算执行原则：学校应严格执行年度预算，确保预算的严肃性。各部门应按照预算安排组织实施各项工作，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报经批准。预算执行监控：财务部门应建立健全预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析、评价和通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题，确保预算执行进度与学校事业发展进度相匹配。3.预算调整调整原因：在预算执行过程中，如遇国家政策调整、学校事业发展规划变化、重大项目追加或减少等原因，导致原预算无法执行或需要调整的，应及时进行预算调整。调整程序：预算调整应按照“先申请、后审批”的程序进行。各部门提出预算调整申请，详细说明调整原因、调整金额及调整后的预算安排等情况，报财务部门审核；财务部门对各部门预算调整申请进行审核，提出审核意见，报学校领导班子审议；学校领导班子审议通过后，下达预算调整通知，并将预算调整情况报上级主管部门备案。四、收入管理1.收入范围学校收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。2.收入管理原则依法依规原则：学校各项收入应严格按照国家法律法规和相关政策规定收取，不得擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。足额上缴原则：学校应按照规定及时足额上缴应缴财政款项，不得截留、挪用。票据管理原则：学校应加强票据管理，严格按照财政部门规定使用和管理票据，确保票据的真实性、合法性和完整性。3.收入核算与管理收入核算：学校应按照国家统一会计制度进行收入核算，确保收入核算准确、及时、完整。各项收入应按照收入来源渠道进行明细核算，不得混淆。收入管理：学校应建立健全收入管理制度，加强对各项收入的管理和监督。财务部门应定期对收入情况进行分析、统计和报告，及时发现和解决收入管理中存在的问题。五、支出管理1.支出范围学校支出包括人员经费支出、公用经费支出、项目经费支出等。人员经费支出主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等；公用经费支出主要包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等；项目经费支出主要包括基本建设支出、设备购置支出、修缮支出、专项业务费等。2.支出管理原则厉行节约原则：学校应严格控制各项支出，厉行节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。专款专用原则：学校应按照规定用途使用专项资金，不得擅自改变资金用途，确保专项资金专款专用。审批制度原则：学校应建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限，严格按照审批制度进行支出审批。3.支出审批程序日常费用支出审批程序：学校日常费用支出应按照“经办人签字、部门负责人审核、财务部门审核、学校领导审批”的程序进行。经办人应在费用支出发生后及时填写报销凭证，并附上相关发票、合同等原始凭证；部门负责人应审核费用支出的真实性、合理性和必要性，并签字确认；财务部门应审核报销凭证的合规性、完整性和准确性，并签字确认；学校领导应根据学校财务状况和相关规定进行审批。大额支出审批程序：学校大额支出（具体金额标准由学校根据实际情况确定）应按照“经办人签字、部门负责人审核、财务部门审核、学校领导班子集体研究决定”的程序进行。经办人应在费用支出发生后及时填写报销凭证，并附上相关发票、合同等原始凭证；部门负责人应审核费用支出的真实性、合理性和必要性，并签字确认；财务部门应审核报销凭证的合规性、完整性和准确性，并签字确认；学校领导班子应集体研究决定是否同意支出，并签字确认。4.支出核算与管理支出核算：学校应按照国家统一会计制度进行支出核算，确保支出核算准确、及时、完整。各项支出应按照支出用途进行明细核算，不得混淆。支出管理：学校应建立健全支出管理制度，加强对各项支出的管理和监督。财务部门应定期对支出情况进行分析、统计和报告，及时发现和解决支出管理中存在的问题。六、资产管理1.资产范围学校资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。流动资产主要包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等；固定资产主要包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等；无形资产主要包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.资产购置与处置资产购置：学校应根据实际工作需要和财力状况，合理安排资产购置计划。资产购置应按照规定程序进行，严格执行政府采购制度，确保资产购置的公开、公平、公正。资产处置：学校资产处置应按照国家有关规定进行，严格履行审批手续。资产处置收入应按照国家有关规定上缴国库或纳入学校预算管理，不得截留、挪用。3.资产清查与盘点资产清查：学校应定期进行资产清查，确保资产账实相符。资产清查应包括资产数量、价值、使用状况等方面的清查。资产盘点：学校应建立健全资产盘点制度，定期对资产进行盘点。资产盘点应包括定期盘点和不定期盘点。定期盘点应每年至少进行一次，不定期盘点应根据实际需要进行。4.资产核算与管理资产核算：学校应按照国家统一会计制度进行资产核算，确保资产核算准确、及时、完整。各项资产应按照资产类别进行明细核算，不得混淆。资产管理：学校应建立健全资产管理制度，加强对各项资产管理和监督。财务部门应定期对资产情况进行分析、统计和报告，及时发现和解决资产管理中存在的问题。七、财务监督与审计1.财务监督内部监督：学校应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的内部监督。财务部门应定期对学校财务状况进行检查和分析，及时发现和纠正财务活动中存在的问题。外部监督：学校应接受财政、税务、审计等部门的外部监督，按照规定提供财务资料，配合相关部门的监督检查工作。2.财务审计定期审计：学校应定期进行财务审计，对学校财务收支、预算执行、资产管理等情况进行审计。财务审计应每年至少进行一次。专项审计：学校应根据实际需要进行专项审计，对学校重大项目、专项资金等进行审计。专项审计应根据项目实施情况和资金使用情况适时进行。八、财务信息化建设1.信息化建设目标学校应加强财务信息化建设，提高财务管理工作效率和水平。财务信息化建设应实现财务信息的实时共享、动态监控、数据分析和决策支持等功能。2.信息化建设内容财务软件应用：学校应选用符合国家统一会计制度和财务管理要求的财务软件，实现财务核算、预算管理、资产管理等工作的信息化。信息系统集成：学校应加强财务信息系统与其他业务系统的集成，实现财务信息与业务信息的实时共享和交互。数据安全管理：学校应加强财务数据安全管理，建立健全数据安全管理制度，采取数据备份、加密、访问控制等措施，