机关选人用人管理制度

PAGE机关选人用人管理制度一、总则（一）目的为了规范机关选人用人行为，提高选人用人质量，建设高素质专业化干部队伍，根据相关法律法规和行业标准，结合本机关实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于机关各部门及所属单位的选人用人工作。（三）基本原则1.党管干部原则。坚持党对干部工作的全面领导，确保干部队伍建设的正确方向。2.德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤原则。选拔任用干部既注重品德修养，又注重工作能力和业绩，不拘一格选拔人才。3.事业为上、人岗相适、人事相宜原则。以事业发展需要为导向，选拔与岗位要求相匹配的干部，实现人力资源的优化配置。4.公道正派、注重实绩、群众公认原则。选拔任用干部要公平公正，注重工作实绩，广泛听取群众意见，确保选拔结果得到群众认可。5.依法依规办事原则。严格遵守法律法规和党内法规，确保选人用人工作依法依规进行。二、选拔任用条件与资格（一）基本条件1.具有较高的政治素质，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.具有胜任岗位职责的专业知识和工作能力，具备丰富的工作经验和良好的工作业绩。3.具有较强的事业心和责任感，热爱本职工作，勤奋敬业，勇于担当，积极奉献。4.具有良好的道德品质，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，廉洁奉公，作风正派。5.具有正常履行职责的身体条件。（二）资格条件1.提任副科级领导职务的，应当具有大学专科以上文化程度，在副科级岗位工作三年以上。2.提任正科级领导职务的，应当具有大学本科以上文化程度，在正科级岗位工作三年以上。3.提任副处级领导职务的，应当具有大学本科以上文化程度，在正科级岗位工作五年以上，或者在副科级岗位工作七年以上。4.提任正处级领导职务的，应当具有大学本科以上文化程度，在副处级岗位工作五年以上，或者在正科级岗位工作八年以上。5.提任副厅级领导职务的，应当具有大学本科以上文化程度，在正处级岗位工作五年以上，或者在副处级岗位工作七年以上。6.提任正厅级领导职务的，应当具有大学本科以上文化程度，在副厅级岗位工作五年以上，或者在正处级岗位工作八年以上。7.特殊岗位的任职资格，按照有关规定执行。三、选拔任用程序（一）动议1.机关党委（党组）根据工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作的意见。2.组织（人事）部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对领导班子和干部队伍状况进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。3.初步建议向机关党委（党组）主要领导成员汇报后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。（二）民主推荐1.确定推荐范围。根据工作需要和干部管理权限，确定民主推荐的范围，一般为机关各部门及所属单位全体干部职工。2.发布推荐信息。组织（人事）部门发布民主推荐公告，明确推荐职位、资格条件、推荐方式等。3.组织推荐。采取会议推荐和个别谈话推荐相结合的方式进行民主推荐。参加会议推荐的人数一般不少于应参加人数的三分之二；参加个别谈话推荐的人数根据实际情况确定。4.统计推荐结果。对民主推荐情况进行统计分析，综合考虑推荐票数、推荐意见等因素，确定考察对象初步人选。（三）考察1.确定考察对象。根据民主推荐情况，机关党委（党组）研究确定考察对象，考察对象一般应当多于拟任职务人数。2.发布考察预告。组织（人事）部门发布考察预告，将考察对象的基本情况、考察时间、考察组联系方式等向社会公布。3.组建考察组。考察组由两名以上成员组成，考察组成员应当具有较高的政治素质、业务能力和工作经验，公道正派，责任心强。4.开展考察工作。考察组通过个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉表现，重点考察政治素质、工作能力、工作业绩、廉洁自律情况等。5.撰写考察材料。考察组根据考察情况，撰写考察材料，对考察对象的德、能、勤、绩、廉表现进行全面、客观、公正的评价，提出是否任用的建议。6.反馈考察情况。考察组向机关党委（党组）汇报考察情况，反馈考察对象的表现情况和考察组的意见建议。（四）讨论决定1.机关党委（党组）召开会议，对考察对象的德、能、勤、绩、廉情况进行全面审议，充分发表意见，提出任用建议。2.机关党委（党组）根据讨论情况，集体研究决定干部任用事项。对拟破格提拔的人选和越级提拔的人选，在讨论决定前，应当按照规定向有关部门报告。3.对决定任用的干部，由组织（人事）部门办理任职手续。（五）任职1.发布任职通知。组织（人事）部门发布干部任职通知，宣布干部任职决定。2.进行任职谈话。机关党委（党组）主要领导成员或者委托其他领导成员对新任职干部进行任职谈话，明确工作职责和要求，提出廉洁自律等方面的要求。3.办理任职手续。新任职干部按照规定办理工资、人事关系等任职手续。四、交流与回避（一）交流1.干部交流的对象主要包括：因工作需要交流的；需要通过交流锻炼提高领导能力的；在一个地方或者部门工作时间较长的；按照规定需要回避的；因其他原因需要交流的。2.干部交流的范围包括：机关各部门之间、机关与所属单位之间、所属单位之间。3.干部交流的方式主要包括：调任、转任、挂职锻炼等。4.干部交流的时间一般为二年以上。（二）回避1.干部任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。2.有上述亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。3.干部选拔任用工作中，涉及与本人有上述亲属关系人员的，本人应当回避。五、培养与管理（一）培养1.制定干部培养计划。根据干部队伍建设需要和干部个人发展需求，制定干部培养计划，明确培养目标、培养内容、培养方式等。2.加强教育培训。通过举办培训班、专题讲座、在线学习等方式，加强干部的政治理论、业务知识、领导能力等方面的教育培训，提高干部综合素质。3.注重实践锻炼。通过选派干部到基层挂职锻炼、参与重大项目建设、处理突发事件等方式，让干部在实践中锻炼成长，提高实际工作能力。4.建立干部培养档案。记录干部的培养情况，包括教育培训经历、实践锻炼经历、考核评价结果等，为干部选拔任用、评先评优提供依据。（二）管理1.建立干部考核评价机制。制定科学合理的干部考核评价办法，对干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核评价，考核评价结果作为干部选拔任用、评先评优、奖励惩戒的重要依据。2.加强干部日常管理。建立健全干部日常管理制度，加强对干部的考勤、请销假、工作纪律等方面的管理，确保干部正常履职。3.做好干部监督工作。加强对干部选拔任用、日常管理等工作的监督检查，严肃查处违规违纪行为，确保干部队伍风清气正。4.关心关爱干部。建立健全干部关心关爱机制，关注干部的工作和生活需求，帮助干部解决实际困难，激发干部工作积极性和主动性。六、监督与问责（一）监督1.建立健全选人用人监督机制。加强对干部选拔任用工作全过程的监督检查，确保选人用人工作公平公正、规范有序。2.拓宽监督渠道。充分发挥组织监督、群众监督、舆论监督等作用，设立举报电话、举报邮箱等，接受社会各界对选人用人工作的监督举报。3.加强对考察组的监督。考察组要严格遵守考察工作纪律，如实反映考察情况，对考察组工作不力、违反考察纪律的，要严肃追究责任。（二）问责1.对违反选人用人规定的行为，按照有关规定进行严肃问责。问责对象包括机关党委（党组）主要领导成员、组织（人事