5.1人民代表大会：我国的国家权力机关 教案 2025-2026学年统编版高中政治必修三 政治与法治

5.1人民代表大会教案【设计思路】本节课以基层立法联系点案例为导入，引出人民代表大会。通过什么是人民代表大会、什么是人大代表来讲解两目知识。本节课易错点较多，要注意让学生区分与记忆。【课标要求】列举说明宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。【核心素养】政治认同：认同人民代表大会是代表人民利益的，理解我国的社会主义民主是最真实的民主。通过学习，全面理解我国政权的组织形式。科学精神：明确我国的国情，理解建立人民代表大会使人民间接行使国家权力的必然性。理解人大代表代表人民行使权力是符合我国国情的。法治意识：明确国家权力机关在宪法和相关法律范围内行使权力；国家权力机关是党依照法定程序把党的主张上升成为国家意志的重要途径。公共参与：通过模拟全国人大感悟人民代表大会如何表达民意，行使国家权力。【教学重点】人民代表大会：产生/性质/地位/与其他国家机关关系/职权/人大常委会）；人大代表：产生/地位/职权/义务【教学难点】人民代表大会的职权与人大代表的职权【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合【教学过程】导入新课：【第一——二页】预习可以结合具体实际情况安排【第三页】本节课标题【第四页】同学们，你相信高中生也能参与立法吗？（学生回答）在重庆某中学学生提出的意见就纳入了当地法规修改。于此相似的还有人民群众提出网络募捐建议就纳入《慈善法》，降低未成年人刑事责任年龄就纳入《刑法修正案》等。【第五页】这些建议是如何传递？如何影响立法的。就是通过基层立法联系点。它是人民代表大会的民主民意表达平台和载体，至今已设立10周年。截至目前，在全国范围共设有54个基层立法联系点，征求意见6．6万多条。人民代表大会为什么要设立基层立法联系点？人民代表大会有多重要？【第六页】本节课我们将学习第五课第一框《人民代表大会：我国的国家权力机关》，来探究人民代表大会如何将“民声”转化为“民生”。首先进入第一个议题。议题一：什么是人民代表大会【第八页】人民代表大会设立基层立法联系点听取人民意见，说明国家的一切权力属于（人民）人民如何行使国家权力？知识点一人民如何行使国家权力（学生要明确具体过程）人民行使国家权力的机关:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会人民行使权力的具体过程：【第十页】人民代表大会如何统一行使国家权力？一起聚焦今年的两会。议学情境：十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李强关于政府工作报告。会议表决通过了2025年国民经济和社会发展计划的决议通过了增值税法、关于修改监察法的决定、新修订的科学技术普及法免去王广华的自然资源部部长职务，任命关志鸥为自然资源部部长议学问题：1..国务院为何要向全国人大作工作报告？答案：国务院由全国人大产生，要对它负责，受它监督2.上述会议事项体现了全国人大的什么职权？答案：参照课件内容师：到底什么是人民代表大会？一起总结相关知识点。知识点二全国人民代表大会（性质、地位、职权都是常考点）【第十四页】全国人大一年召开一次，在闭会期间通过常设机构“全国人民代表大会常务委员会”持续、有效地运行。知识点三全国人民代表大会常务委员会（性质、专门委员会）性质：是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。产生：由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作职权：行使宪法规定的立法权、监督权、决定权、任免权，以及全国人民代表大会授予的其他职权组成：委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。设立部门：各专门委员会，在全国人大闭会期间，接受人大常委会的领导【第十六页】基层立法联系点是人民代表大会直接、有效倾听民声、汇聚民智的“民意直通车”。而民意的传达还离不开人大代表发挥关键作用。一起进入第二个议题。议题二：什么是人大代表【第十八页】今年两会现场出现了大家熟知的代表，如企业家雷军、董明珠、奥运冠军张雨霏。他们都针对不同领域提出发展建议。【第十九页】那“人大代表是谁？来自哪里？代表谁？”一起观看视频了解。议学情境：【人大代表产生视频2分03秒】议学问题：（视频里面都有提示）1.人大代表都是谁？答案：人大代表来自人民人大代表怎么履职？答案：提出议案建议（主要形式）、审议权、表决权、质询权3.议案建议从何而来？答案：调研、座谈等方式聆听群众呼声4.议案建议怎样被答复和办理？答案：各国家机关依法研究人大代表提出的议案、建议，纳入政策、决策中落实师：通过视频我们对人大代表有一定了解，一起总结相关知识点。知识点四人大代表（产生、职权容易与人大职权混淆、义务）结束语：从基层立法联系点的实践，再到人大代表积极履职，人民代表大会将“人民”二字贯穿权力运行的全过程，确保人民群众的意愿不仅被“听见”，更能被“落实。【知识总结】【巩固练习】1．（2024·浙江·高考真题）某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防墙，促青少年健康成长。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见（

）①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督③人大代表应自觉成为人民利益的代言人④人大代表应不断提高履行法定职责的能力A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】D【详解】①：人大代表具有表决权，无决定权，县级以上的地方各级人民代表大会有权决定本级行政区内的民生大事，故①排除。②：题干强调的是人大代表积极履职，不涉及人大代表接受人民的监督，故②排除。③④：人大代表立足本职工作，参加各项调研，为了促进青少年的健康成长，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，说明了人大代表要不断提高自身履职能力，更好地为人民服务，成为人民利益的代言人，故③④正确。故本题选D。2．（2024·河北·高考真题）“选民连心人”是昆明市晋宁区人大代表联络机制的创新，即人大代表根据履职需要，在所属选区选择适当数量的选民作为“选民连心人”来协助了解民意、倾听民声、汇集民智。2023年，“选民连心人”收集民意344件，大批老百姓关心的事陆续得到解决。“选民连心人”机制有利于（

）①丰富人民民主实现形式

②拓宽人民政治参与渠道③延展人大代表履职范围

④增加人民民主权利内容A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】A【详解】①②：“选民连心人”是人大代表联络机制的创新，这一机制有利于丰富人民民主实现形式，拓宽人民政治参与渠道，①②符合题意。③：人大代表的履职范围是法定的，不能随意延展，③说法错误。④：人民民主权利是法定的，不能随意增加，④说法错误。故本题选A。3．（2024·重庆·高考真题）全国人大代表一头连着我国最高国家权力机关，一头连着广大人民群众。2023年6月，全国人大常委会新设立代表工作委员会。该机构成立以来，实现了统筹管理全国人大代表议案建议工作的若干“首次”（如表）。全国人大常委会设立代表工作委员会（

）2023年9月 首次召开代表建议办理推进会，督促各承办单位按时保质办理代表建议2023年10月 首次召开代表议案建议分析座谈会，引导各承办单位充分发挥议案建议在全面深化改革、解决群众反映难题中的作用2024年2月 根据代表议案建议落实转化情况，首次发布10个高质量审议办理的典型案例①为全国人大代表提出议案建议提供了体制保障②使其承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责③适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求④有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】D【详解】③④：全国人大常委会设立代表工作委员会，召开代表建议办理推进会、议案建议分析座谈会、推动议案建议落实转化，有利于加强和改进全国人大代表议案建议工作，适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求，有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施，③④正确。①：全国人大常委会代表工作委员会是全国人大常委会的工作机构，不会为全国人大代表提出议案建议提供体制保障，①错误。②：全国人大常委会代表工作委员会负责全国人大代表议案建议工作的统筹管理，但并不承担审议办理全国人大代表议案建议，②错误。故本题选D。4．（2023·浙江·高考真题）“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明A．市人大代表由民主选举产生B．市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作C．市人大常委会对本级人民政府具有监督权D．市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系【答案】C【详解】A：材料不涉及人大代表的产生，排除A。B：材料强调设区的市