航空运输航空器管理规范及检测流程

航空运输航空器管理规范及检测流程一、总则第一条【制定目的】为加强航空运输航空器的安全运行管理，规范航空器的持续适航管理、技术状态监控、维修检测流程及应急响应程序，确保航空器始终处于安全、适航状态，保障人民生命财产安全，促进航空运输业健康、可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本规范及流程。第二条【制定依据】本规范及流程依据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《民用航空器适航管理条例》、《民用航空器维修单位合格审定规定》（CCAR-145）、《民用航空器运行适航管理规定》（CCAR-121）、《运输类飞机适航标准》（CCAR-25）、《民用航空器维修人员执照管理规则》（CCAR-66）、《民用航空安全管理规定》（CCAR-398）等国家法律法规、民航规章以及国际民航组织（ICAO）相关标准和建议措施（SARPs）制定。第三条【适用范围】本规范及流程适用于在中华人民共和国境内依法注册，从事公共航空运输经营活动的航空器所有人、运营人及其委托的维修单位。通用航空器、公务航空器及试验航空器的管理可参照执行。本规范及流程涵盖航空器从引进、运行到退役全生命周期的管理活动。第四条【术语定义】航空器运营人：指依法拥有航空器运行控制权，并对航空器的安全运行承担最终责任的法人或组织。持续适航：指航空器在其整个使用寿命期内，通过持续有效的维修、检查和改装，保持其符合经批准的型号设计并始终处于安全运行状态的过程。维修单位：指依据CCAR-145部获得批准，能够按照经批准的标准对航空器或其部件实施维修、改装、修理、翻修、检查等工作并承担相应责任的机构。适航指令：指由民用航空主管部门颁发的强制性文件，要求在规定期限内对航空器、发动机、螺旋桨或机载设备存在的可能影响飞行安全的不安全状况进行纠正。维修方案：指航空器运营人依据制造厂商建议、适航指令、服务通告及自身运行经验制定的，用于指导航空器日常维修和检查工作的系统性文件。非计划停场：指因突发故障、意外损伤或执行强制性适航指令等原因，导致航空器无法按原定计划执行航班任务而进行的停场维修。重大改装：指对航空器的重量、平衡、结构强度、性能、动力装置、设备或使用限制产生显著影响的改装，且未包含在原型号合格证数据单中。技术记录：指记载航空器及其部件维修历史、使用时间、循环次数、故障情况、适航指令和服务通告执行状态等信息的永久性文件。第五条【管理原则】安全第一原则：将保障飞行安全作为所有管理活动的首要目标和根本前提。依法合规原则：严格遵守国家法律法规和民航规章，确保所有管理行为合法合规。系统管理原则：运用系统工程的理念和方法，对航空器全生命周期进行闭环管理。预防为主原则：通过有效的监控、检查和预测性维修，主动发现并消除安全隐患。责任明确原则：清晰界定航空器运营人、维修单位及相关人员的职责与权限。持续改进原则：基于安全数据分析和经验反馈，不断完善管理体系和流程。二、组织与职责第六条【管理组织架构】航空器运营人应建立以安全管理体系为核心，涵盖飞行运行、机务工程、航材保障、质量安全等职能的航空器管理组织架构。该架构应确保职责清晰、接口明确、信息畅通。典型的组织架构应包括：公司级航空安全管理委员会。机务工程部（或维修工程部），作为航空器持续适航管理的责任主体。飞行运行控制中心。航材采购与保障部门。质量、安全与审计部门。第七条【航空器运营人职责】航空器运营人对航空器的持续适航和安全运行承担最终责任，主要职责包括：建立并维护符合规章要求的航空器持续适航管理体系。制定、批准并持续修订航空器的维修方案。选择、委托并监督符合资质的维修单位执行航空器维修工作。确保航空器及其部件的技术记录完整、准确、可追溯。及时获取、评估并执行适航指令和服务通告。配置充足且合格的维修管理人员和工程技术人员。提供必要的航材、工具设备、技术资料和资金保障。建立并运行有效的安全风险管理机制和应急响应程序。按规定向民航主管部门报告航空器运行和维修相关事件信息。第八条【维修单位职责】维修单位应在其批准的维修能力范围内，对承担的维修工作质量负责，主要职责包括：严格按照经批准的维修工作单卡、技术标准和程序实施维修工作。确保参与维修工作的人员具备相应资格并经过有效培训。使用合格的航材、工具和设备。对维修过程中发现的任何影响航空器适航性的缺陷或差异，及时向航空器运营人报告。完整、准确地填写并签署维修记录，确保工作可追溯。配合航空器运营人完成适航指令、服务通告的执行。建立并实施内部质量审核和安全管理制度。第九条【关键岗位人员资质要求】总工程师/工程副总经理：应具备深厚的航空工程背景，熟悉民航规章，通常需持有有效的维修管理人员资格证书。维修计划与控制经理：负责维修计划的制定与监控，需熟悉维修方案和航空器系统。工程技术经理：负责工程指令、改装方案、故障分析等技术支援工作，需具备相关机型签署资格。质量经理：独立于生产系统，负责质量审核和安全监督，需持有质量审核员资格。放行人员：负责完成维修工作后的最终检查和放行，必须持有相应机型、专业的民用航空器维修人员执照（CCAR-66部）。维修人员：从事具体维修工作，需经过机型/专业培训并取得上岗授权。三、航空器持续适航管理第十条【维修方案管理】制定与批准：航空器运营人必须为每一型别航空器制定维修方案。初始维修方案应基于型号合格证持有人（制造厂）提供的维修审查委员会报告或维修计划文件。维修方案需经运营人总工程师批准，并报民航主管部门备案。内容要求：维修方案应至少包括：航空器基本信息。维修任务清单，涵盖所有定时维修、视情维修和状态监控任务。各维修任务的详细描述、实施间隔（飞行小时、飞行循环或日历日）。参考的技术文件和工作标准。执行维修任务的资格要求。修订与优化：运营人应建立维修方案评估委员会，至少每年对维修方案的有效性进行一次评估。根据适航指令、服务通告、可靠性数据分析结果和自身运行经验，及时修订和优化维修方案。第十一条【技术记录管理】记录内容：每架航空器必须建立一套完整、独立的技术记录，包括：航空器履历本：记录航空器总使用时间、总循环次数、重大改装和重要修理历史。装机清单：记录所有装机重要部件（时控件、寿控件）的序号、装机时间/循环。单机档案：保存所有适航指令、服务通告的执行记录，重大故障报告，非例行工卡，以及重要的工程评估文件。飞行记录本：记录每次飞行的机组报告故障和维修人员的处理措施。管理要求：技术记录必须真实、准确、清晰、完整，并妥善保存至航空器永久退役后至少两年。应建立电子化技术记录系统，确保数据的及时录入、安全存储和便捷查询。纸质记录应防潮、防火、防盗。第十二条【适航指令与服务通告管理】信息获取：运营人应建立有效渠道，确保及时从民航主管部门、航空器/发动机制造厂获取所有发布的适航指令和服务通告。评估与决策：工程技术部门负责对收到的适航指令和服务通告进行评估。对于适航指令，必须无条件执行；对于服务通告，需评估其安全性、经济性和必要性，做出采纳、部分采纳或不采纳的决策，并记录评估理由。执行控制：维修计划与控制部门负责将需要执行的适航指令和服务通告纳入维修计划，生成具体的工作指令，并跟踪执行状态直至关闭。执行记录必须归入单机档案。第十三条【可靠性管理1.体系建立：运营人应建立航空器可靠性管理体系，通过系统性地收集、监控和分析航空器及其部件的性能数据，评估维修方案的有效性，预测和预防故障。2.数据收集：收集的数据应包括但不限于：航班延误/取消原因、空中报告故障、车间故障报告、发动机性能监控数据、无损检测结果等。3.分析报告：定期（通常每月）编制可靠性报告，分析各类事件的趋势、根本原因，并提出纠正措施建议，如调整维修间隔、修改维修程序、升级部件等。4.闭环管理：将可靠性分析结果反馈至维修方案修订、工程决策和培训大纲更新，形成持续改进的闭环。第十四条【改装与修理管理1.重大改装与重要修理：任何重大改装和重要修理必须事先获得民航主管部门的批准。运营人应委托具备相应设计批准资质的单位完成改装/修理方案设计和报批。2.一般改装与修理：执行一般改装和修理，必须依据经批准的技术数据，由具备相应能力的维修单位实施。完成后需更新相关技术记录和图纸。3.记录要求：所有改装和修理的批准文件、实施记录、完工报告和符合性声明必须永久保存在航空器技术记录中。四、航空器检测流程第十五条【检测分类与周期航空器检测是根据维修方案和规章要求，对航空器及其部件进行的系统性检查、测试和测量工作，主要分为：航线检查：在航班过站期间进行的例行检查，包括航前、过站、航后检查。主要检查飞机外观、基本系统状态，处理飞行记录本记录的故障。定期检：按照固定的时间间隔进行的深度检查，通常分为：A检：较低级别的定期检，间隔较短（如500飞行小时），主要进行润滑、勤务和外部检查。C检：较高级别的定期检，间隔较长（如18个月），涉及客舱内部装饰、系统操作测试和更多部件的详细检查。D检/大修：最高级别的定期检，间隔最长（如6-8年），几乎涉及飞机的完全分解、结构检查、客舱翻新和重大系统的翻修。非例行检查：针对特定故障、意外损伤或执行适航指令而进行的检查。特殊检查：如雷击、重着陆、外来物损伤后的专项检查。第十六条】【标准检测流程1.工作准备阶段-任务接收：维修计划与控制部门根据维修方案和生产计划，下达维修工作包（含所有工卡、工程指令、航材需求）。-文件准备：维修人员领取并核对工作单卡、相关手册、图纸和上次检查记录。-资源准备：准备所需的航材、专用工具、地面设备、测试设备，并确认其状态良好。-飞机准备：将航空器调入指定机位或机库，完成安保交接，设置警告标志，完成必要的系统断电、释压等工作。2.工作实施阶段-工前会议：工作负责人向全体工作人员讲解工作内容、风险点、技术标准和安全注意事项。-按卡作业：维修人员必须严格遵循工作单卡步骤实施检查、测试、拆卸、安装等工作。禁止跳步骤、合并步骤或凭经验操作。-检查与测试：使用规定的方法（目视、孔探、涡流、超声等）和工具进行检查。对系统进行必要的操作测试和功能测试。-发现与报告：检查中发现的任何缺陷、超标磨损、裂纹或意外情况，必须立即停止相关工作，报告工作负责人，并按照程序填写非例行工卡。3.缺陷处理阶段-评估：工程技术部门对非例行工卡描述的缺陷进行评估，依据手册标准判断是否在放行标准内。-决策：如缺陷超出放行标准，工程师制定修理或更换方案。如需执行重要修理或超出常规的修理，需报质量部门和技术管理部门审批。-执行：根据批准的方案，维修人员执行修理或更换工作。完成后，执行必要的测试以验证修复效果。4.完工与放行阶段-现场清理：清点工具设备，移除所有外来物，清洁工作区域。-记录签署：完成所有工作单卡和非例行工卡的填写与签署，确保记录完整、准确。-最终检查：放行人员对完成的维修工作进行最终复核检查，确认所有工作已按标准完成，飞机恢复至适航状态。-签署放行：放行人员在飞行记录本上签署放行，明确放行依据和任何保留故障/运行限制。-资料归档**：将所有已签署的工作单卡、报告等移交资料管理部门，归入航空器技术记录。第十七条】【关键系统专项检测流程1.发动机性能监控与孔探检查-利用发动机状态监控系统持续监控发动机振动值、排气温度裕度、燃油消耗率等参数。-定期或在性能参数恶化时，执行发动机孔探检查，使用内窥镜对压气机、燃烧室、涡轮等内部部件进行可视化检查，查找裂纹、烧蚀、掉块等缺陷。2.机体结构检查-根据维修方案中的结构检查大纲，对机身、机翼、尾翼、起落架等关键承力结构进行详细检查。-重点检查疲劳关键部位、腐蚀高发区域、既往修理区域以及接头、紧固件周围。-广泛应用涡流检测、超声检测、射线检测等无损检测技术。3.起落架收放与载荷测试-在C检或D检期间，执行起落架收放功能测试，检查作动筒、锁机构、位置传感器的工作情况。-定期进行起落架落震测试，以验证其缓冲性能。4.客舱应急设备检查**-定期检查氧气面罩、救生衣、逃生滑梯、灭火瓶等应急设备的数量、在位状态和有效期。-对逃生滑梯进行打包和压力测试，对氧气发生器进行抽样测试。五、航材与工具设备管理第十八条】【航材管理1.合格航材：维修中使用的所有航材必须是合格航材，即具有如下之一的身份证明：制造厂新件标签、民航主管部门批准的适航批准标签、维修单位颁发的修理合格标签。2.供应商管理：建立合格的航材供应商清单，对供应商进行准入评估和定期复审。采购合同应明确航材的适航性责任。3.仓储管理：航材库房应满足温湿度、防静电、防火等要求。实行库位管理，确保先进先出。时控件、寿控件必须有醒目标识和有效的库存周期控制。4.追溯性**：建立航材从采购、入库、储存、发放到装机使用的全程追溯记录。第十九条】【工具设备管理1.计量与校准：所有用于检测、测试和测量的工具设备必须按照国家计量法规和制造商要求进行定期校准，并粘贴有效校准标签。校准周期通常不超过12个月。2.日常管理：专用工具和测试设备应建立台账，指定保管人。借出、归还需登记。使用前需检查其状态。3.自制工具**：维修单位自制的工具必须经过设计评审、强度计算和批准程序，并纳入工具设备清单管理。六、应急响应与不安全事件管理第二十条】【应急响应程序1.制定预案：运营人应制定航空器重大故障、空中遇险、地面事故、非法干扰等各类紧急情况的应急响应预案。2.组织与通讯：明确应急指挥中心组成、职责和启动程序。确保应急通讯网络24小时畅通。3.救援与调查：预案应包括与机场、空管、消防、医疗等外部救援力量的联动机制。明确事件现场保护、数据记录保存和配合局方调查的要求。4.演练与培训**：每年至少组织一次综合或专项应急演练，并对相关人员进行应急培训。第二十一条】【不安全事件报告与调查1.强制报告：发生飞行事故、飞行事故征候、严重维修差错等不安全事件，必须严格按照CCAR-396部的要求，在规定时限内向民航主管部门报告。2.内部报告：鼓励员工自愿报告所有安全隐患和轻微差错，建立非惩罚性的安全报告文化。3.调查与分析：成立内部调查小组，运用根本原因分析等方法，深入调查事件原因，重点是找出系统缺陷，而非单纯追究个人责任。4.纠正措施**：根据调查结论，制定并落实有效的纠正措施，防止类似事件再次发生。纠正措施的实施情况应被跟踪和验证。七、质量审核与监督第二十二条】【内部质量审核1.审核计划：质量部门应制定年度内部质量审核计划，覆盖所有维修站点、生产环节和支持部门。2.审核实施：由独立于被审核区域的、具备资质的审核员执行。审核应依据规章、公司手册和程序进行。3.发现项管理**：审核发现的不符合项，应开具不符合项报告，要求责任部门分析原因并制定纠正措施。质量部门负责跟踪验证直至关闭。第二十三条】【外部审核与监察1.接受局方