学校饮用水安全考核细则

学校饮用水安全考核细则一、总则第一条【制定目的】为全面加强和规范学校饮用水安全管理工作，建立健全长效监管与考核机制，保障师生饮水卫生安全，预防水源性疾病发生，依据国家相关法律法规及卫生标准，结合学校实际，制定本细则。第二条【制定依据】本细则依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水卫生标准》（GB5749）、《二次供水设施卫生规范》（GB17051）、《中小学校设计规范》（GB50099）等相关法律法规、规章及标准制定。第三条【适用范围】本细则适用于本市行政区域内各级各类普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园及托幼机构（以下简称“学校”）的饮用水安全管理工作的监督与考核。第四条【基本原则】学校饮用水安全管理考核遵循以下原则：安全第一，预防为主：将保障师生饮水安全置于首位，强化风险意识，落实预防措施。依法依规，科学管理：严格遵守国家法律法规和标准规范，运用科学方法实施管理。权责明确，分级负责：明确学校主体责任、教育行政部门监管责任和卫生健康部门指导责任。过程控制，动态考核：注重日常管理与过程监督，实施定期与不定期相结合的动态考核。奖惩结合，持续改进：建立激励与约束机制，以考核促管理，推动管理水平持续提升。第五条【定义与术语】学校饮用水：指供应学校师生饮用、烹饪、生活使用的市政管网供水、自建设施供水、二次供水、管道直饮水、桶装饮用水、开水等。自建设施供水：指学校以地下水或地表水为水源，经净化消毒处理后，通过管道输送给用户的水。二次供水：指集中式供水在入户之前经再度储存、加压和消毒或深度处理，通过管道输送给用户的水。管道直饮水：指利用过滤、吸附、消毒等深度净化技术，对自来水进行深度处理后，通过独立封闭的管道系统供给用户直接饮用的水。涉水产品：指在饮用水生产和供水过程中与水接触的管材、管件、防护材料、化学处理剂、水质处理器（材料）等产品。二、组织管理与职责第六条【管理架构】学校应成立由校长或园长担任组长，分管副校长（副园长）、总务主任、校医（保健教师）、饮水设备管理员等组成的饮用水安全管理工作领导小组，全面负责本校饮用水安全工作的组织领导、制度建设、日常管理和应急处置。第七条【学校主体责任】学校是饮用水安全管理的责任主体，校长（园长）是第一责任人。主要职责包括：建立健全饮用水安全管理制度和操作规程。配备专（兼）职管理人员，明确岗位职责。保障饮用水安全管理工作所需经费。组织开展饮用水设施设备的日常检查、维护、清洗消毒。按规定开展水质检测，确保水质达标。建立饮用水安全管理档案。开展师生饮用水安全与健康知识宣传教育。制定并演练饮用水安全突发事件应急预案。配合教育、卫生健康等部门的监督检查，及时整改问题。第八条【岗位职责】分管校领导：负责具体组织实施饮用水安全管理工作，督促检查各项制度落实。总务部门：负责饮用水设施设备的采购、安装、维护、更新改造，保障运行经费，管理涉水产品索证索票。校医/保健教师：负责饮用水卫生知识宣传教育，协助开展水质监测，参与突发事件的应急处置和报告。饮水设备管理员：负责具体设备的日常操作、巡查、清洁、消毒、记录及简单故障排除。第九条【部门协同】教育行政部门负责对学校饮用水安全工作进行部署、指导、监督和考核。卫生健康行政部门负责对学校饮用水卫生进行监督监测、技术指导和突发公共卫生事件调查处置。两部门应建立信息共享和联动机制，共同保障学校饮用水安全。三、水源与供水设施管理**第十条】【水源选择与防护】1.使用市政供水的学校，应确保供水管网接入规范，无非法接管或与不合格水源混接。2.使用自备水源的学校，水源选址应远离污染源（如厕所、垃圾场、化粪池等），距离不少于30米。应设置水源卫生防护带，并设立明显的保护标志。3.二次供水设施周围10米范围内不得有渗水坑、化粪池、垃圾堆等污染源，水箱（池）应加盖、加锁，溢水管、泄水管不得与下水道直接连通。**第十一条】【供水设施卫生要求】1.饮用水储存设施（如蓄水池、高位水箱、开水罐、保温桶等）应采用无毒、无异味、耐腐蚀、易清洁的材料制成，内壁光滑，有通气孔并安装防护网。2.管道、阀门、龙头等涉水产品必须持有有效的卫生许可批件，符合国家卫生标准。3.开水供应设施应保证水烧至沸腾（100℃），并有防止烫伤的警示标识和措施。4.桶装水饮水机应放置在清洁、阴凉、通风处，远离阳光直射和热源。**第十二条】【设施日常维护】1.建立供水设施档案，包括设计图纸、产品合格证、卫生许可批件、清洗消毒记录等。2.定期对供水设施进行巡查，检查有无渗漏、破损、锈蚀、异物等情况。3.二次供水水箱（池）每年至少清洗消毒两次，并委托有资质的机构进行水质检测，检测合格后方可恢复供水。清洗消毒过程应全程记录并存档。4.开水器、保温桶应每日清洗，保持内外清洁。管道直饮水系统、净水设备应严格按照产品说明书进行滤芯更换、反冲洗等维护，并记录。四、水质管理与检测**第十三条】【水质标准】学校供应的所有饮用水水质必须符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749）的规定。管道直饮水水质还应符合相关行业标准或企业标准（严于国标）。第十四条】【检测频次与项目】1.市政供水：学校应索取每季度由供水单位提供的出厂水和管网末梢水水质检测报告。2.自备水源：每学期开学前必须进行水质全分析检测，合格后方可供水。日常每月至少进行一次感官性状和消毒剂余量等常规指标检测。3.二次供水：水箱（池）清洗消毒后，必须进行水质检测，合格后方可恢复供水。每学期至少进行一次常规指标检测。4.管道直饮水：每月至少进行一次水质常规指标（色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、耗氧量、消毒剂余量等）检测。每学期至少委托有资质的第三方检测机构进行一次全项指标或重点指标检测。5.桶装饮用水**：必须购买具备有效食品生产许可证（SC标志）企业生产的合格产品，并索取批次检验报告。6.检测报告原件应归档保存不少于两年。**第十五条】【检测不合格处理】水质检测不合格时，学校必须立即停止供水，查明原因，采取有效整改措施（如清洗消毒、维修设施、更换涉水产品等），并重新检测合格后方可恢复供水。同时应将情况及时报告教育主管部门和卫生健康监督机构。五、日常运行与卫生管理**第十六条】【操作人员健康管理】直接从事供水、管水、清洗消毒的人员必须每年进行一次健康检查，取得有效健康合格证明后方可上岗。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病或病原携带者，应立即调离岗位。**第十七条】【清洗消毒管理】1.制定各类饮水设施（开水器、保温桶、饮水机、管道直饮水终端等）的清洗消毒规程。2.开水器内部、保温桶应每日清洗。饮水机内胆、聪明座等至少每两个月清洗消毒一次，夏季每月一次。管道直饮水系统按厂家规定进行周期性冲洗和消毒。3.清洗消毒应使用对人体安全、无害的消毒剂，并按规定浓度和作用时间操作，消毒后必须用清洁水彻底冲洗。4.详细记录清洗消毒的时间、人员、方法、所用消毒剂名称、浓度及消毒效果检查情况。**第十八条】【场所环境卫生】1.供水泵房、水箱间、开水房、桶装水存放间等场所应保持整洁、干燥、通风良好，无杂物堆放，不得存放有毒有害物品。2.地面、墙壁应采用防水、防霉、易清洁的材料。3.应配备有效的防鼠、防虫、防尘设施。**第十九条】【供用水管理】1.提供充足、安全的饮水设施，满足学生课间、活动后集中饮水的需求。饮水处应设置足够数量的饮水龙头或饮水台，间距适当，避免拥挤。2.倡导学生饮用开水或符合卫生标准的直饮水、桶装水，教育学生不喝生水、不共用水杯。3.保温桶上锁或由专人管理，防止投毒等恶意破坏事件发生。六、应急管理与事故处置**第二十条】【应急预案】学校必须制定饮用水安全突发事件应急预案，预案应包括组织机构与职责、事件分级、监测预警、报告程序、应急处置措施、后期评估与恢复等内容。**第二十一条】【事件报告】发现饮用水污染、水质异常或疑似水源性疾病暴发时，学校应立即采取以下措施：立即停止供水，保护好现场。在两小时内向所在地教育主管部门和卫生健康行政部门报告。通知师生暂停饮用，并采取临时供水措施（如提供瓶装水）。协助相关部门开展流行病学调查、现场处置和水样采集等工作。**第二十二条】【应急处置】1.迅速查明污染原因和污染范围。2.对受污染的供水设施进行彻底清洗消毒。3.经水质检测合格，并经卫生健康部门评估同意后，方可恢复供水。4.做好患病师生的救治工作。5.做好师生及家长的解释、沟通和心理疏导工作。**第二十三条】【事后总结】突发事件处置完毕后，学校应组织对事件发生原因、处置过程、措施效果等进行总结评估，完善相关制度和预案，防止类似事件再次发生。总结报告应报主管部门备案。七、宣传教育与培训**第二十四条】【师生教育】学校应将饮用水安全知识纳入健康教育内容，通过课堂、宣传栏、校园广播、主题班会、专题讲座等多种形式，向师生宣传安全饮水的重要性、科学饮水知识以及节约用水的理念。**第二十五条】【管理人员培训】学校应定期组织饮用水安全管理人员、从业人员进行业务培训和考核，内容应包括相关法律法规、卫生标准、操作规程、应急处置等，确保其掌握必要的知识和技能。培训记录应存档。八、档案管理**第二十六条】【档案内容】学校应建立健全饮用水安全管理专项档案，内容至少应包括：管理制度、应急预案及组织架构文件。供水设施资料（图纸、产品合格证、卫生许可批件等）。管理人员和从业人员健康合格证明及培训记录。水质检测报告。设施清洗消毒记录、日常巡查维护记录。涉水产品（桶装水）供应商资质及产品合格证明。经费投入记录。宣传教育资料。突发事件处置记录及总结报告。监督检查意见书及整改报告。**第二十七条】【管理要求】档案应指定专人管理，分类整理，及时更新，确保资料的真实性、完整性和连续性。纸质档案与电子档案同步保存，保存期限不少于三年，重要档案长期保存。九、考核实施与结果运用**第二十八条】【考核主体】学校饮用水安全考核工作由市/县（区）级教育行政部门牵头，联合卫生健康行政部门共同组织实施，可邀请相关领域专家参与。**第二十九条】【考核方式】考核采取学校自查、日常抽查、专项督查和年度综合考核相结合的方式进行。学校自查：每学期至少开展一次全面自查，并形成自查报告。日常抽查：教育、卫生健康部门根据监管情况不定期进行随机抽查。专项督查：针对特定时期（如开学季、中高考期间）或突出问题开展专项检查。年度综合考核：每年年底或学年末进行一次全面、系统的考核评估。第三十条】【考核程序】1.印发方案：考核前印发考核通知和细则。2.学校自评：学校对照考核细则进行自评，提交自评报告及相关佐证材料。3.现场考核：考核组通过听取汇报、查阅资料、现场检查、询问师生、水质快速检测等方式进行实地考核。4.反馈意见：考核组现场反馈初步发现的问题。5.综合评定：考核组根据考核情况，对照评分标准进行综合评议，确定考核等次。6.通报结果**：教育行政部门会同卫生健康行政部门联合发文通报考核结果。**第三十一条】【考核评分】考核实行百分制，根据《学校饮用水安全工作考核评分表》（见附件）进行量化评分。考核结果分为四个等次：优秀：得分≥90分，且无否决项。良好：得分≥80分且<90分。合格：得分≥60分且<80分。不合格：得分<60分，或存在否决项情形。**第三十二条】【否决项】考核年度内出现以下情形之一的，实行“一票否决”，年度考核结果直接定为“不合格”：发生饮用水安全责任事故，导致师生群体性健康损害事件的。水质检测发现严重超标（如微生物、重金属、有毒化学物质等），且未及时有效处置，造成不良后果的。自备水源、二次供水设施未按规定清洗消毒或检测，擅自供水的。弄虚作假，伪造检测报告、健康证明或清洗消毒记录的。对上级部门指出的重大隐患整改不力或拒不整改的。**第三十三条】【结果运用】1.考核结果纳入学校年度绩效考核、评优评先及校长（园长）个人考核的重要依据。2.对考核结果为“优秀”的学校予以通报表扬，并可适当减少下一年度检查频次。3.对考核结果为“不合格”的学校予以通报批评，责令限期整改，并对主要负责人进行约谈。整改期间，可视情况暂停其相关评优资格。连续两年考核不合格的，建议有关部门对相关责任人予以问责。4.考核结果向同级人民政府报告，并视情况向社会公布，接受社会监督。十、附则**第三十四条】【解释权】本细则由市教育局会同市卫生健康委员会负责解释。**第三十五条】【修订程序】本细则将根据国家法律法规、政策调整及实际工作需要，适时进行修订和完善。**第三十六条】【生效日期】本细则自发布之日起施行。原有相关规定与本细则不一致的，以本细则为准。附件：学校饮用水安全工作考核评分表考核项目考核内容与评分标准分值得分扣分原因及备注一、组织制度（15分）1.1领导机构成立领导小组，校长为第一责任人，职责明确。查文件。31.2管理制度建立健全安全管理制度、操作规程、应急预案并上墙。缺一项扣1分。51.3岗位职责管理人员职责清晰，落实到人。查岗位责任文件。31.4经费保障有饮用水安全工作专项经费预算和支出记录。21.5专题研究领导小组每学期至少研究一次饮用水安全工作，有记录。2二、设施管理（20分）2.1设施档案供水设施图纸、产品合格证、卫生批件齐全。32.2水源防护水源周围环境清洁，防护措施到位（自备水源、二次供水）。42.3设施状况设施完好，无渗漏、锈蚀，加盖加锁，管道标识清晰。现场检查。52.4涉水产品使用的管材、管件、净水设备等有有效卫生许可批件。32.5维护清洗二次供水水箱（池）每年清洗消毒≥2次，记录完整。少一次扣2分。开水器、饮水机等按规定清洗。5三、水质管理（25分）3.1检测制度有明确的水质检测制度，规定检测频次和项目。33.2检测报告各