社区两委选人用人制度

PAGE社区两委选人用人制度一、总则（一）目的为进一步加强社区两委干部队伍建设，规范选人用人程序，提高社区治理水平，根据相关法律法规和政策要求，结合本社区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本社区两委成员的选拔、任用、考核、管理等工作。（三）基本原则1.德才兼备、以德为先：选拔任用社区两委干部，要坚持把政治标准放在首位，注重干部的品德修养和工作能力。2.任人唯贤、公道正派：严格按照规定的条件和程序选拔任用干部，杜绝任人唯亲、拉帮结派等不正之风。3.群众公认、注重实绩：充分发扬民主，广泛听取群众意见，把群众满意度作为衡量干部工作的重要标准，注重干部的工作业绩和实际贡献。4.公开平等、竞争择优：通过公开选拔、竞争上岗等方式，为优秀人才提供公平竞争的机会，选拔出能力强、素质高的干部。二、选拔任用条件（一）基本条件1.政治素质高，坚决贯彻执行党的路线方针政策，自觉遵守国家法律法规，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.工作能力强，具备履行岗位职责所需的专业知识和工作经验，能够熟练掌握和运用相关政策法规，解决实际问题。3.群众基础好，密切联系群众，全心全意为人民服务，善于倾听群众意见，维护群众利益，得到群众的广泛认可。4.作风正派，廉洁奉公，自觉遵守廉洁自律的各项规定，无违法违纪行为。5.身体健康，能够胜任本职工作。（二）资格条件1.社区党组织成员候选人应具备下列资格条件：具有选举权和被选举权的本社区居民。年满18周岁。初中以上文化程度。有一定的组织协调能力和群众工作经验。近三年内无违法违纪行为。2.社区居民委员会成员候选人应具备下列资格条件：具有选举权和被选举权的本社区居民。年满18周岁。初中以上文化程度。有一定的组织管理能力和服务群众意识。近三年内无违法违纪行为。三、选拔任用程序（一）发布公告社区两委换届选举工作开始前，应通过社区公告栏、社区网站、微信公众号等多种渠道发布换届选举公告，明确换届选举的时间、地点、方式、程序以及候选人资格条件等内容，广泛宣传换届选举工作的重要意义和相关政策法规，动员社区居民积极参与。（二）报名与资格审查1.符合条件的社区居民可在规定时间内到社区换届选举工作领导小组办公室报名，填写《社区两委成员候选人报名表》，并提交相关证明材料。2.社区换届选举工作领导小组办公室对报名人员进行资格审查，审查内容包括报名人员的基本条件、资格条件、工作经历、违法违纪情况等。对不符合资格条件的报名人员，应及时告知其原因。（三）民主推荐1.社区党组织成员候选人的民主推荐工作由社区党组织负责组织实施。推荐方式包括党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合。2.社区居民委员会成员候选人的民主推荐工作由社区居民选举委员会负责组织实施。推荐方式包括居民小组推荐、居民代表推荐和个人自荐相结合。3.民主推荐应在社区内广泛宣传，确保社区居民充分了解推荐工作的目的、意义和程序。推荐过程中，应充分发扬民主，尊重社区居民意愿，保证推荐结果的公正性和真实性。（四）组织考察1.根据民主推荐结果，按照不低于应选人数20%的差额比例确定考察对象。2.社区换届选举工作领导小组办公室对考察对象进行全面考察，考察内容包括政治素质、工作能力、群众基础、廉洁自律等方面。考察方式包括个别谈话、查阅档案、实地走访、征求意见等。3.考察结束后，考察组应撰写考察报告，对考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面情况进行综合评价，并提出是否适合担任社区两委成员的意见。（五）确定候选人1.社区换届选举工作领导小组办公室根据考察结果，研究确定社区两委成员候选人名单。候选人名单应在社区内进行公示，公示期不少于5个工作日。2.公示期间如有群众对候选人提出异议，社区换届选举工作领导小组办公室应及时进行调查核实，并根据调查结果作出相应处理。如发现候选人存在不符合资格条件或其他问题，应取消其候选人资格，并按照规定程序进行递补。（六）投票选举1.社区党组织成员的选举工作由社区党组织负责组织实施，采取无记名投票方式进行。2.社区居民委员会成员的选举工作由社区居民选举委员会负责组织实施，采取直接选举或户代表选举方式进行。3.投票选举应严格按照法定程序进行，确保选举过程公开、公平、公正。选举现场应设立投票站或流动票箱，组织选民有序投票。投票结束后，应及时开箱验票、唱票、计票，公布选举结果。（七）结果公示与备案1.社区两委换届选举工作结束后，应及时将选举结果在社区内进行公示，公示期不少于5个工作日。公示内容包括当选人员名单、选举结果等。2.公示无异议后，社区应将选举结果报街道党工委备案。备案材料包括选举工作报告、选举结果统计表、当选人员名单等。四、考核评价（一）考核原则1.客观公正原则：考核评价应全面、客观、公正地反映社区两委干部的工作表现和业绩，避免主观随意性。2.注重实绩原则：考核评价应注重社区两委干部的工作实绩，突出对工作目标完成情况、重点工作推进情况、群众满意度等方面的考核。3.民主公开原则：考核评价应充分发扬民主，广泛听取社区居民、党员代表、驻区单位等各方面意见，考核过程和结果应公开透明。（二）考核内容1.德：主要考核社区两委干部的政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面表现。2.能：主要考核社区两委干部的组织协调能力、决策能力、沟通能力、创新能力等方面表现。3.勤：主要考核社区两委干部的工作态度、工作作风、工作纪律等方面表现。4.绩：主要考核社区两委干部的工作业绩，包括社区经济发展、社会稳定、民生改善、社区建设等方面的工作成效。5.廉：主要考核社区两委干部的廉洁自律情况，包括遵守廉洁自律各项规定、廉洁从政等方面表现。（三）考核方式1.年度考核：每年年底对社区两委干部进行一次年度考核。考核方式包括个人述职、民主测评、个别谈话、查阅资料等。2.任期考核：在社区两委干部任期届满时进行任期考核。考核方式包括个人述职、民主测评、个别谈话、查阅资料、实地考察等。3.专项考核：根据工作需要，对社区两委干部在某项重点工作或专项任务中的表现进行专项考核。考核方式包括专项述职、民主测评、个别谈话、查阅资料等。（四）考核结果运用1.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核结果作为社区两委干部评先评优、奖励惩处、职务调整、续聘解聘的重要依据。2.对考核优秀的社区两委干部，给予表彰奖励，并在选拔任用、培训培养等方面予以优先考虑。3.对考核基本称职的社区两委干部，进行诫勉谈话，提出整改要求，限期改进。4.对考核不称职的社区两委干部，按照有关规定予以免职、降职或辞退。五、教育培训（一）培训目标通过教育培训，提高社区两委干部的政治素质、业务能力、工作水平和服务群众意识，使其能够更好地适应社区工作需要，履行岗位职责。（二）培训内容1.政治理论培训：加强对党的路线方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论的学习，提高社区两委干部的政治觉悟和理论水平。2.业务知识培训：根据社区工作实际，开展社区建设、社区管理、社区服务、法律法规等方面的业务知识培训，提高社区两委干部的业务能力和工作水平。3.综合素质培训：开展沟通协调、组织管理、应急处理等方面的综合素质培训，提高社区两委干部的综合素质和应对复杂问题的能力。（三）培训方式1.集中培训：定期组织社区两委干部参加集中培训，邀请专家学者、领导干部等进行授课，系统学习相关知识和技能。2.专题培训：根据工作需要，针对社区工作中的重点难点问题，举办专题培训班，邀请相关领域的专业人士进行培训指导。3.实地考察学习：组织社区两委干部到先进地区进行实地考察学习，借鉴先进经验和做法，拓宽工作思路。4.在线学习：利用网络平台，开展在线学习培训，方便社区两委干部随时随地学习相关知识和技能。（四）培训管理1.建立健全培训管理制度，加强对培训计划、培训内容、培训师资、培训效果等方面的管理。2.加强对培训学员的管理，严格培训纪律，确保培训质量。培训学员应按时参加培训，认真学习，积极参与培训活动，不得无故缺席或迟到早退。3.建立培训档案，记录培训学员的培训情况、学习成绩、考核结果等信息，为培训学员的考核评价和选拔任用提供参考依据。六、监督管理（一）监督主体1.社区党组织：负责对社区两委干部的选拔任用、考核评价、教育培训等工作进行监督检查，确保各项工作严格按照规定程序进行。2.社区居民：通过民主监督、群众评议等方式，对社区两委干部的工作表现和廉洁自律情况进行监督，提出意见和建议。3.上级党组织：对社区两委干部的选拔任用、考核评价、教育培训等工作进行指导和监督，发现问题及时督促整改。（二）监督内容1.选拔任用工作监督：重点监督选拔任用程序是否合规、资格条件是否符合、民主推荐是否充分、考察是否全面、公示是否及时等方面情况。2.考核评价工作监督：重点监督考核评价程序是否规范、考核内容是否全面、考核结果是否真实、考核结果运用是否合理等方面情况。3.教育培训工作监督：重点监督培训计划是否科学、培训内容是否实用、培训方式是否有效、培训管理是否严格等方面情况。4.廉洁自律情况监督：重点监督社区两委干部是否遵守廉洁自律各项规定，有无贪污受贿、滥用职权、以权谋私等违法违纪行为。（三）监督方式1.定期检查：定期对社区两委干部的选拔任用、考核评价、教育培训等工作进行检查，及时发现问题并督促整改。2.专项督查：根据工作需要，对社区两委干部在某项重点工作或专项任务中的表现进行专项督查，确保工作顺利推进。3.群众举报：设立举报信箱、举报电话等，接受社区居民对社区两委干部的举报和监督。对群众举报的问题，应及时进行调查核实，并根据调查结果作出相应处理。4.审计监督：定期对社区两委干部进行经济责任审计，重点审计财务收支、专项资金使用、工程项目建设等方面情况，防止出现经济问题。（四）责任追究1.对违反本制度规定选拔任用社区两委干部的，按照有关规定严肃追究相关责任人的责任。2.对在考核评价、教育培训、监督管理等工作中存在弄虚作假、敷衍塞责等行为的，按照有关规定严肃追究相关责任人的责任。3.对社区两委干部存在违法违纪行为的，按照有关法律法规和党纪政纪的规定严肃处理。七、交流与回避（一）交流1.为优化社区两委干部队伍结构，提高干部素质，促进社区工作开展，应建立社区两委干部交流制度。2.交流对象主要包括在同一社区任职时间较长的两委干部、因工作需要调整岗位的两委干部等。3.交流方式包括组织调动、个人申请等。组织调动应根据工作需要和干部实际情况，有计划地进行；个人申请应在符合相关规定的前提下，经社区党组织研究同意后进行。4.交流工作应在社区党组织的统一领导下进行，严格按照规定程序办理。交流干部应在规定时间内到岗任职，做好工作交接。（二）回避1.社区两委干部在选拔任用、考核评价、