消防部队财务规章制度

PAGE消防部队财务规章制度一、总则（一）目的为了加强消防部队财务管理，规范财务行为，保障消防部队各项工作的顺利开展，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和军队财务制度，结合消防部队实际情况，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于消防部队各级单位及所属部门的财务管理活动。（三）基本原则1.依法理财原则严格遵守国家法律法规和军队财务制度，确保财务管理活动合法合规。2.统筹兼顾原则统筹安排各项经费，保障消防部队中心工作和重点任务的资金需求，兼顾一般。3.勤俭节约原则树立勤俭节约意识，反对铺张浪费，降低行政成本，提高资金使用效益。4.民主公开原则坚持民主理财，增强财务管理透明度，接受官兵监督。二、财务管理体制（一）财务机构设置消防部队各级单位应设立独立的财务部门，配备相应的财务人员，明确财务部门职责和人员分工。（二）财务职责分工1.财务部门负责人职责负责组织领导本单位财务管理工作，制定财务管理制度和工作计划，组织实施财务预算、核算、决算等工作，加强财务监督检查，确保财务工作规范有序。2.会计人员职责按照国家和军队会计制度的规定，进行会计核算，编制财务报表，登记账簿，保管会计档案，办理资金收付等会计业务。3.出纳人员职责负责现金收付、银行结算等工作，登记现金日记账和银行存款日记账，保管库存现金和有价证券，确保资金安全。（三）财务审批权限1.经费支出审批严格执行经费支出审批制度，明确各级审批权限。一般经费支出由部门负责人审核，财务部门负责人审批；重大经费支出需经单位首长审批。2.预算调整审批预算调整应按照规定程序进行，由业务部门提出申请，财务部门审核，报单位首长审批。三、预算管理（一）预算编制原则1.量入为出原则根据单位财力状况和工作任务，合理编制预算，确保收支平衡。2.统筹兼顾原则统筹考虑各项经费需求，合理安排预算资金，突出重点，兼顾一般。3.科学合理原则结合消防部队实际情况，运用科学方法，准确预测各项收支，提高预算编制的科学性和准确性。（二）预算编制方法1.零基预算法在编制预算时，不考虑以往年度的收支情况，以零为基础，根据实际需要和可能，逐项审核各项收支的必要性和合理性，编制预算。2.滚动预算法根据消防部队工作任务的连续性和不确定性，实行滚动预算，每年对预算进行调整和完善，使预算更加符合实际情况。（三）预算编制程序1.准备阶段财务部门根据上级要求和本单位实际情况，制定预算编制方案，明确预算编制的原则、方法、程序和时间要求等。2.编制阶段各业务部门按照预算编制方案的要求，结合本部门工作任务和经费需求，编制本部门预算草案，报财务部门审核。3.审核汇总阶段财务部门对各业务部门报送的预算草案进行审核，汇总编制单位年度预算草案，报单位首长审批。4.下达执行阶段经单位首长审批后的年度预算，由财务部门下达各业务部门执行，并报上级财务部门备案。（四）预算执行与调整1.预算执行各业务部门应严格按照下达的预算执行，确保预算的严肃性。财务部门应加强对预算执行情况的监控，及时掌握预算执行进度，发现问题及时解决。2.预算调整在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理。业务部门提出预算调整申请，说明调整原因和调整金额，经财务部门审核，报单位首长审批后进行调整。四、收入管理（一）收入范围界定消防部队收入主要包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.严格执行国家和军队有关收入政策各项收入应按照规定的范围和标准收取，不得擅自扩大收费范围、提高收费标准。2.加强收入票据管理统一使用财政部门印制的票据，建立健全票据管理制度，严格票据的领购、使用、保管和核销等环节的管理。3.及时足额上缴各项收入各项收入应及时足额上缴，不得截留、挪用。五、支出管理（一）支出分类与范围1.人员经费支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。2.公用经费支出包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。3.专项经费支出根据消防部队工作任务和事业发展需要，设立的专项经费，如消防装备购置经费、营房建设经费等。（二）支出审批与控制1.严格执行经费支出审批制度。按照规定的审批权限和程序进行审批，确保经费支出合法合规。2.加强支出控制建立健全支出控制制度，对各项支出进行严格审核，防止不合理支出。严格控制“三公”经费支出，确保不超预算。（三）支出报销规定1.报销凭证要求报销凭证应真实、合法、有效，符合国家和军队有关规定。发票必须是税务部门统一印制的正规发票，并有开票单位盖章；行政事业性收费收据必须是财政部门统一印制的。2.报销手续办理报销人员应按照规定填写报销凭证，注明报销事由、金额、附件张数等，并经相关人员签字审批后，到财务部门办理报销手续。六、资产管理（一）资产分类与计价1.资产分类消防部队资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。2.资产计价按照国家和军队有关规定进行资产计价，确保资产价值准确反映实际情况。（二）资产购置与处置1.资产购置资产购置应按照规定的程序进行，纳入单位预算管理。购置资产应进行可行性论证，选择合适的采购方式，确保资产质量和性价比。2.资产处置资产处置包括资产转让、出售、报废、毁损等。资产处置应按照规定的程序进行审批，评估资产价值，公开处置信息，确保资产处置合法合规、公开透明。（三）资产清查与盘点1.资产清查定期进行资产清查，全面核实资产数量、价值、使用状况等，确保资产账实相符。2.资产盘点每年至少进行一次资产盘点，对盘盈、盘亏、毁损的资产，应查明原因，按照规定进行处理。七、财务监督（一）内部监督1.财务部门内部监督建立健全财务部门内部监督制度，加强对会计核算、资金管理、资产管理等工作的监督检查，确保财务工作规范有序。2.单位内部监督单位应建立健全内部监督机制加强对财务管理活动的监督检查，定期开展财务审计，发现问题及时整改。（二）外部监督接受上级财务部门、审计部门和纪检监察部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。八、财务信息化建设（一）财务信息化目标提高财务管理效率和水平，实现财务信息实时共享，为决策提供准确、及时的财务数据支持。（二）财务信息化建设内容1.财务软件应用选用符合国家和军队要求的财务软件，实现会计核算、预算管理、资产管理等业务的信息化处理。2.网络建设建立安全可靠的财务网络，实现财务部门与其他部门之间的信息互联互通。3.数据安全管理加强财务数据安全管理，采取数据备份、加密、访问控制等措施，确保财务数据安全。九、财务人员管理（一）人员配备与培训1.人员配备根据财务工作需要，合理配备财务人员，确保财务工作正常开展。2.培训教育加强财务人员培训教育，提高财务人员业务素质和职业道德水平。定期组织财务人员参加业务培训和学习交流活动。（二）考核与奖惩1.考核评价建立健全财务人员考核评价制度，对