江华县选人用人制度规定

PAGE江华县选人用人制度规定一、总则（一）目的为了规范江华县选人用人行为，提高选人用人质量，建设高素质干部队伍，根据相关法律法规和政策要求，结合本县实际，制定本制度规定。（二）适用范围本制度规定适用于江华县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关，以及参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位和国有企业。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党对干部工作的领导，确保干部队伍建设的正确方向。2.德才兼备、以德为先原则：选拔任用干部既注重才能，更注重品德，把政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德作为重要标准。3.五湖四海、任人唯贤原则：打破地域、部门、行业界限，广纳贤才，选拔任用优秀干部。4.事业为上、公道正派原则：以事业发展需要为导向，公正公平地选拔任用干部，不搞亲亲疏疏、团团伙伙。5.注重实绩、群众公认原则：把工作实绩作为选拔任用干部的重要依据，充分听取群众意见，让群众参与干部选拔任用工作。二、选拔任用条件（一）基本条件1.具有中华人民共和国国籍。2.遵守宪法和法律。3.具有良好的政治素质和道德品行。4.具有正常履行职责的身体条件和心理素质。5.具有符合职位要求的工作能力。6.具有大学专科以上文化程度。7.具备拟任职位所要求的其他资格条件。（二）资格条件1.年龄要求：根据不同职位的特点和要求，合理确定年龄限制。一般情况下，科级领导职务年龄不超过[X]岁，处级领导职务年龄不超过[X]岁。特殊职位可根据实际情况适当放宽年龄要求。2.工作经历要求：担任科级领导职务，一般应当具有[X]年以上工作经历；担任处级领导职务，一般应当具有[X]年以上工作经历。其中，担任重要部门和关键岗位领导职务的，应当具有相关工作经历。3.专业知识要求：根据职位的专业特点，要求干部具备相应的专业知识和技能。专业性较强的职位，应当选拔具有相关专业背景或专业技能的干部。（三）不得列为考察对象的情形1.违反政治纪律和政治规矩的。2.群众公认度不高的。3.上一年度考核结果为基本称职以下等次的。4.有跑官、拉票等非组织行为的。5.除特殊岗位需要外，配偶已移居国（境）外，或者没有配偶但子女均已移居国（境）外的。6.受到诫勉、组织处理或者党纪政务处分等影响期未满或者期满影响使用的。7.其他原因不宜提拔或者进一步使用的。三、选拔任用程序（一）动议1.党委（党组）或者组织（人事）部门根据工作需要和领导班子建设实际，结合综合分析研判情况，提出启动干部选拔任用工作意见。2.组织（人事）部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对领导班子和干部队伍状况进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。3.初步建议向党委（党组）主要领导成员报告后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。（二）民主推荐1.推荐方式：民主推荐包括谈话调研推荐和会议推荐。根据实际情况，合理确定参加推荐的人员范围。2.推荐要求：参加推荐的人员应当如实填写推荐表，对推荐人选发表明确意见。推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。（三）考察1.确定考察对象：根据民主推荐情况，按照干部管理权限和拟任职职位的要求，经党委（党组）研究，确定考察对象。考察对象一般应当多于拟任职务人数。2.考察内容：考察内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考察政治素质、工作实绩、专业能力、廉洁自律等情况。3.考察方法：采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部人事档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解考察对象的情况。（四）讨论决定1.集体研究：党委（党组）应当按照干部管理权限，集体讨论决定干部任免事项。讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。2.表决方式：党委（党组）讨论决定干部任免事项，在充分讨论的基础上，采取无记名投票方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。3.决定内容：党委（党组）作出的干部任免决定，应当明确干部的职务、级别、任职时间、任职单位等内容。（五）任职1.公示：对拟任职的干部，在一定范围内进行公示，公示期不少于五个工作日。公示内容包括干部的姓名、性别、出生年月、学历、政治面貌、现任职务、拟任职务等。2.任职谈话：对决定任用的干部，由党委（党组）指定专人同其进行任职谈话，肯定成绩，指出不足，提出要求和期望。3.办理任职手续：公示结果不影响任职的，办理任职手续。新提拔的干部实行试用期制度，试用期为一年。试用期满考核合格的，正式任职；不合格的，免去试任职务。四、交流与回避（一）交流1.交流对象：有下列情形之一的，应当进行交流：因工作需要交流的；需要通过交流锻炼提高领导能力的；在一个地方或者部门工作时间较长的；按照规定需要回避的；其他原因需要交流的。2.交流范围：干部交流可以在本县范围内进行，也可以跨地区、跨部门进行。县处级领导干部一般在本县范围内交流，也可以跨地区交流；科级领导干部一般在本县范围内交流。（二）回避1.回避对象：干部任用实行回避制度。有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。2.回避申请：干部本人或者利害关系人有权提出回避申请。回避申请应当在干部任用前提出，由组织（人事）部门按照管理权限进行审核，并作出是否回避的决定。五、免职、辞职、降职（一）免职1.免职情形：有下列情形之一的，应当免去现职：达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的；因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。2.免职程序：免职按照干部管理权限由党委（党组）或者组织（人事）部门作出决定。免职决定应当以书面形式通知干部本人，并在一定范围内宣布。（二）辞职1.辞职类型：辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。2.辞职程序：干部辞职应当按照规定的程序办理。因公辞职，由党委（党组）研究决定后，按照有关规定办理任免手续；自愿辞职，由本人提出书面申请，按照干部管理权限报党委（党组）审批；引咎辞职和责令辞职，由党委（党组）研究决定后，按照有关规定办理任免手续。（三）降职1.降职情形：有下列情形之一的，应当降职使用：在年度考核中被确定为不称职的；因工作能力较弱、受到组织处理或者其他原因不适宜担任现职的。2.降职程序：降职按照干部管理权限由党委（党组）或者组织（人事）部门作出决定。降职决定应当以书面形式通知干部本人，并在一定范围内宣布。六、纪律与监督（一）纪律要求1.严禁违反规定程序选拔任用干部。2.严禁私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作。3.严禁在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊。4.严禁采取跑官要官、拉票贿选等非组织行为。5.严禁在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相。6.严禁在干部选拔任用工作中搞团团伙伙、结党营私。7.严禁涂改干部档案，或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假。（二）监督措施1.建立健全干部选拔任用工作监督检查制度，加强对干部选拔任用工作全过程的监督。2.加强群众监督，拓宽群众监督渠道，认真受