政法委财务规章制度

PAGE政法委财务规章制度一、总则（一）目的为了加强政法委财务管理，规范财务行为，保障政法委各项工作的顺利开展，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合政法委实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于政法委机关及所属各部门。（三）基本原则1.严格执行国家法律法规和财务规章制度，依法理财。2.量入为出，收支平衡，勤俭节约，提高资金使用效益。3.财务公开，民主理财，接受监督。二、财务管理体制（一）财务机构设置政法委设立财务室，负责财务管理工作。财务室配备具有会计从业资格证书的会计人员和出纳人员，实行会计、出纳分设。（二）财务职责分工1.财务负责人职责负责组织领导政法委财务管理工作，贯彻执行国家有关法律法规和财务规章制度。组织编制政法委年度财务预算和决算，审核重大财务收支项目。定期分析政法委财务状况，提出加强财务管理的建议和措施。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员业务素质。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务收支的核算和监督，审核原始凭证的真实性、合法性和完整性。定期核对账目，保证账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定办理。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和各种票据，确保安全。定期与会计核对账目，保证账款相符。三、预算管理（一）预算编制1.政法委根据年度工作计划和任务，按照“量入为出、收支平衡”的原则，编制年度财务预算。2.预算编制要坚持实事求是，统筹兼顾，保证重点，勤俭节约的原则。3.预算编制的内容包括收入预算和支出预算。收入预算要根据政法委的职能和工作任务，合理预计各项收入来源；支出预算要按照支出用途分类编制，包括人员经费、公用经费、专项经费等。（二）预算审批1.政法委年度财务预算编制完成后，经财务负责人审核，报政法委领导班子会议审议通过。2.预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序办理审批手续。（三）预算执行1.各部门要严格按照预算安排使用经费，不得超预算支出。2.财务室要加强对预算执行情况的监控和分析，定期向政法委领导汇报预算执行情况，发现问题及时采取措施加以解决。3.对预算执行中出现的重大问题，要及时报告政法委领导班子会议研究决定。四、收入管理（一）收入范围政法委的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入要严格按照国家有关规定取得，确保收入合法、合规。2.财务室要加强对收入的核算和管理，及时足额将各项收入纳入单位预算，统一核算，统一管理。3.严禁设立账外账或“小金库”，严禁截留、挪用、坐支收入。五、支出管理（一）支出范围政法委的支出包括人员经费支出、公用经费支出、专项经费支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法、合规。2.坚持勤俭节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。3.按照批准的预算和规定的程序办理支出，严格控制支出标准和范围。（三）人员经费支出管理1.人员经费支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.人员经费支出要严格按照国家有关规定和标准执行，不得擅自提高或降低标准。3.财务室要加强对人员经费支出的核算和管理，确保人员经费及时足额发放。（四）公用经费支出管理1.公用经费支出包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。2.公用经费支出要严格按照国家有关规定和标准执行，不得擅自扩大支出范围和提高支出标准。3.财务室要加强对公用经费支出的核算和管理，严格控制各项费用支出，确保公用经费使用合理、节约。（五）专项经费支出管理1.专项经费是指政法委为完成特定工作任务或事业发展目标而安排的具有专门用途的资金。2.专项经费支出要严格按照批准的项目和用途使用，并实行专款专用、单独核算。3.各部门要加强对专项经费的管理，建立健全专项经费管理制度，确保专项经费使用效益。4.财务室要加强对专项经费支出的审核和监督，定期对专项经费使用情况进行检查，发现问题及时督促整改。（六）支出审批程序1.支出审批要严格按照规定的程序办理，确保支出合法、合规。2.一般支出由部门负责人审核签字后，报财务负责人审批；重大支出由部门负责人审核签字后，报政法委领导班子会议审议通过，由政法委领导审批。3.支出审批要严格审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，对不符合规定的原始凭证不予报销。六、资产管理（一）资产分类政法委的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）流动资产1.流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收及预付款项、存货等。2.财务室要加强对流动资产的管理，建立健全流动资产管理制度，确保流动资产安全、完整。3.现金要严格按照国家有关现金管理规定进行管理，做到日清月结，账款相符；银行存款要按照国家有关银行结算制度进行管理，定期核对账目，确保资金安全。4.应收及预付款项要及时清理结算，不得长期挂账；存货要定期进行清查盘点，做到账实相符。（三）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。2.固定资产要按照国家有关规定进行计价、核算和管理。3.财务室要建立健全固定资产管理制度，定期对固定资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。4.固定资产购置要按照规定的程序办理审批手续，严格控制购置标准。5.固定资产处置要按照国家有关规定进行审批，确保资产处置合法、合规。（四）无形资产1.无形资产是指不具有实物形态而能为政法委提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.无形资产要按照国家有关规定进行计价、核算和管理。3.财务室要建立健全无形资产管理制度，定期对无形资产进行清查盘点，确保无形资产安全、完整。七、财务监督（一）内部监督1.政法委要建立健全内部财务监督制度，加强对财务管理工作的监督检查。2.财务室要定期对财务收支情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.各部门要配合财务室做好财务管理工作，自觉接受财务监督。（二）外部监督1.政法委要自觉接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.对监督检查中发现的问题，要认真整改，及时纠正。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务室要按照国家统一的会计制度规定，定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告要真实、准确、完整地反映政法委的财务状况和收支情况，为领导决策提供依据。3.财务报告编制完成后，要经财务负责人审核，报政法委领导班子会议审议通过。（二）财务分析1.财务室要定期对政法委的财务状况和收支情况进行分析，撰写财务分析报告。2.财务分析要运用科学的方法，对财务数据进行分析和比较，找出存在的问题和原因，提出改进措施和建议。3.财务分析报告要为领导决策提供参考，促进政法委财务管理水平的提高。九、财务档案管理（一）档案范围财务档案是指政法委在财务管理活动中形成的具有保存价值的各种会计凭证、会计账