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文档简介
PAGE总经办审计部管理制度一、总则(一)目的为加强公司内部审计工作,规范审计行为,提高审计工作质量,防范经营风险,保障公司资产安全,促进公司健康发展,特制定本管理制度。(二)适用范围本制度适用于公司总经办审计部及审计部工作人员,以及公司各部门、下属子公司和分公司。(三)依据本制度依据《中华人民共和国审计法》、《内部审计基本准则》、《企业内部控制基本规范》等法律法规及行业标准制定。(四)审计原则1.独立性原则:审计部应独立于被审计部门,不受其他部门和个人的干涉,独立行使审计职权。2.客观性原则:审计人员应基于客观事实,以公正、客观的态度开展审计工作,如实反映审计结果。3.公正性原则:审计工作应遵循公正、公平的原则,确保审计结论的公正性,维护公司和相关利益者的合法权益。4.权威性原则:审计部应具有一定的权威性,其审计意见和建议应得到公司管理层的重视和支持,被审计部门应积极配合。二、审计机构与人员(一)审计部设置公司设立总经办审计部,作为公司内部独立的审计机构,负责公司内部审计工作的组织和实施。(二)审计人员配备1.人员数量:根据公司规模和业务需求,合理配备审计人员,确保审计工作的顺利开展。2.专业要求:审计人员应具备相应的专业知识和技能,包括财务、审计、法律、风险管理等方面的知识,熟悉公司业务流程和相关法律法规。3.职业道德:审计人员应遵守职业道德规范,保持独立、客观、公正的态度,保守公司机密,不得利用职务之便谋取私利。(三)审计部职责1.制定审计计划:根据公司年度经营目标和管理要求,制定年度审计计划,明确审计项目、审计范围、审计重点和审计时间安排。2.实施审计工作:按照审计计划,对公司各部门、下属子公司和分公司的财务收支、经济活动、内部控制等进行审计监督,收集审计证据,编制审计工作底稿。3.出具审计报告:对审计事项进行综合分析和评价,撰写审计报告,提出审计意见和建议,报送公司管理层和相关部门。4.跟踪审计整改:对审计发现的问题,督促被审计部门制定整改措施,跟踪整改落实情况,确保审计意见和建议得到有效执行。5.开展专项审计:根据公司需要,开展专项审计工作,如经济责任审计、工程项目审计、内部控制审计等,为公司决策提供依据。6.协助外部审计:配合外部审计机构对公司进行审计,提供相关资料和信息,协助完成审计工作。7.参与公司风险管理:识别、评估公司面临的风险,提出风险管理建议,协助公司建立健全风险管理体系。8.其他工作:完成公司领导交办的其他审计工作任务。(四)审计人员职责1.审计组长职责负责审计项目的组织和实施,制定审计工作方案,明确审计目标、审计范围、审计重点和审计步骤。组织审计人员学习审计相关法律法规和业务知识,提高审计人员的业务水平。指导审计人员开展审计工作,审核审计工作底稿,确保审计证据充分、适当,审计结论准确、客观。协调审计过程中与被审计部门的关系,及时解决审计工作中出现的问题。对审计项目进行总结和评价,撰写审计报告,向公司管理层汇报审计结果。2.审计人员职责按照审计工作方案和审计组长的要求,开展审计工作,收集审计证据,编制审计工作底稿。对审计发现的问题进行深入调查和分析,提出审计意见和建议。协助审计组长撰写审计报告,对审计报告内容进行核实和补充。跟踪审计整改情况,督促被审计部门落实整改措施。保守审计工作中知悉的公司机密,不得泄露审计工作情况和审计结果。三、审计工作流程(一)审计计划制定1.年度审计计划:审计部应于每年年底前,根据公司年度经营目标、管理重点和内部控制状况,制定下一年度审计计划,报公司管理层批准后实施。年度审计计划应包括审计项目名称、审计目的、审计范围、审计时间安排等内容。2.专项审计计划:根据公司实际需要,审计部可随时制定专项审计计划,对特定事项进行审计。专项审计计划应明确审计项目的背景、目标范围、审计重点和时间要求等。(二)审计准备1.成立审计组:根据审计项目的需要,审计部选派合适的审计人员组成审计组,并指定审计组长。审计组应明确分工,确保审计工作顺利开展。2.收集资料:审计组应收集与审计项目相关的资料,包括被审计部门的财务报表、会计凭证、合同协议、规章制度等,了解被审计部门的基本情况和业务流程。3.制定审计方案:审计组长根据收集的资料和审计项目的要求,制定审计工作方案,明确审计目标、审计范围、审计重点、审计方法和审计步骤等。审计工作方案应报审计部负责人审核批准。(三)审计实施1.进驻被审计部门:审计组应提前通知被审计部门审计的时间、范围和要求,进驻被审计部门开展审计工作。2.开展审计调查:审计人员通过查阅资料、询问、实地观察等方式,对被审计部门的财务收支、经济活动、内部控制等情况进行调查了解,收集审计证据。3.编制审计工作底稿:审计人员根据审计调查情况,编制审计工作底稿,记录审计过程和审计发现的问题。审计工作底稿应内容完整、记录清晰、证据充分、结论明确。4.进行审计取证:审计人员对审计发现的问题,应取得相关的审计证据,如会计凭证、合同协议、会议记录、文件资料等。审计证据应真实、合法、有效。5.审计沟通:审计过程中,审计组应与被审计部门保持沟通,及时了解被审计部门的意见和建议,对审计发现的问题进行核实和确认。(四)审计报告撰写1.审计组讨论:审计工作结束后,审计组应召开会议,对审计工作情况进行讨论和总结,分析审计发现的问题,提出审计意见和建议。2.撰写审计报告:审计组长根据审计组讨论结果,撰写审计报告。审计报告应包括审计概况、审计依据、审计发现的问题、审计意见和建议等内容。审计报告应客观、公正、准确,语言简洁明了。3.征求意见:审计报告初稿完成后,应征求被审计部门的意见。被审计部门应在规定的时间内反馈意见,审计组应对被审计部门的意见进行认真研究和分析,对审计报告进行修改完善。4.审核批准:审计报告经审计组修改完善后,报审计部负责人审核。审计部负责人审核通过后,报公司管理层批准。(五)审计整改跟踪1.下达审计意见书:公司管理层批准审计报告后,审计部向被审计部门下达审计意见书,要求被审计部门针对审计发现的问题,制定整改措施,限期整改。2.跟踪整改情况:审计部应定期对被审计部门的整改情况进行跟踪检查,了解整改措施的落实情况,督促被审计部门按时完成整改任务。3.整改结果报告:被审计部门整改完成后,应向审计部提交整改结果报告。审计部对整改结果进行审核,如整改结果符合要求,审计部应出具审计整改确认书;如整改结果不符合要求,审计部应要求被审计部门继续整改,直至达到整改要求。四、审计范围与内容(一)财务审计1.财务报表审计:对公司年度财务报表的真实性、合法性和完整性进行审计,检查财务报表是否按照国家统一的会计制度编制,是否真实反映公司的财务状况和经营成果。2.财务收支审计:对公司各部门、下属子公司和分公司的财务收支情况进行审计,检查财务收支是否符合国家法律法规和公司财务制度的规定,是否存在违规违纪行为。3.资金审计:对公司资金的筹集、使用和管理情况进行审计,检查资金使用是否合理、有效,是否存在资金闲置、浪费等问题。(二)经济责任审计1.任期经济责任审计:对公司各部门负责人、下属子公司和分公司负责人任期内的经济责任履行情况进行审计,评价其任期内的经营业绩、财务收支、内部控制等方面的情况,为公司管理层提供决策依据。2.离任经济责任审计:对公司各部门负责人、下属子公司和分公司负责人离任时的经济责任履行情况进行审计,检查其在任期内是否存在违规违纪行为,是否存在资产流失等问题,为公司管理层提供决策依据。(三)工程项目审计1.工程项目预算审计:对工程项目预算的编制情况进行审计,检查预算编制是否合理、准确,是否符合国家法律法规和公司相关规定。2.工程项目招投标审计:对工程项目招投标过程进行审计,检查招投标程序是否合规,是否存在违规操作、暗箱操作等问题。3.工程项目合同审计:对工程项目合同的签订、履行情况进行审计,检查合同条款是否合法、合规,是否存在合同纠纷等问题。4.工程项目成本审计:对工程项目成本的发生情况进行审计,检查成本核算是否准确、合理,是否存在成本超支等问题。(四)内部控制审计1.内部控制制度审计:对公司内部控制制度的建立、健全和执行情况进行审计,检查内部控制制度是否符合国家法律法规和公司实际情况,是否存在内部控制缺陷。2.风险管理审计:对公司风险管理体系的建立、健全和运行情况进行审计,检查风险管理措施是否有效,是否存在风险隐患。(五)其他审计1.专项审计:根据公司需要,审计部可开展专项审计工作,如对公司重大投资项目、重大经济合同、重要物资采购等进行审计。2.审计调查:审计部可根据公司管理层的要求,对特定事项进行审计调查,为公司管理层提供决策依据。五、审计权限与责任(一)审计权限1.要求提供资料权:审计人员有权要求被审计部门提供与审计事项相关的资料,包括财务报表、会计凭证、合同协议、规章制度等。2.检查权:审计人员有权检查被审计部门的财务收支、经济活动、内部控制等情况,查阅相关文件资料,实地观察业务流程。3.调查取证权:审计人员有权对审计发现的问题进行调查取证,询问相关人员,取得相关的审计证据。4.制止权:审计人员在审计过程中,发现被审计部门存在违规违纪行为或可能导致重大损失的问题时,有权制止其行为,并及时向公司管理层报告。5.建议权:审计人员有权根据审计结果,向公司管理层提出审计意见和建议,为公司管理层决策提供参考。(二)审计责任1.审计人员责任:审计人员应严格遵守审计法律法规和职业道德规范,认真履行审计职责,确保审计工作质量。如因审计人员失职、渎职导致审计结果不实,给公司造成损失的,审计人员应承担相应的责任。2.审计部责任:审计部应加强对审计工作的管理和监督,确保审计工作规范、有序开展。如因审计部管理不善、监督不力导致审计工作出现问题,给公司造成损失的,审计部应承担相应的责任。六、审计档案管理(一)档案收集审计项目结束后,审计人员应及时将审计过程中形成的资料进行整理,包括审计计划、审计工作方案、审计工作底稿、审计证据、审计报告、审计意见书、审计整改结果报告等,移交审计部档案管理人员。(二)档案整理审计部档案管理人员应对收集的审计资料进行分类、编号、装订,建立审计档案目录,便于查阅和管理。(三)档案保管审计部应设立专门的档案保管场所,配备必要的档案保管设备,确保审计档案的安全。审计档案应按照国家有关规定和公司档案管理制度的要求进行保管,保管期限根据审计项目的性质和重要程度确定。(四)档案查阅公司内部人员查阅审计档案,应填写档案查阅申请表,经审计部负责人批准后,方可查阅。查阅审计档案时,应在档案
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