市委选人用人巡查制度

PAGE市委选人用人巡查制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，进一步规范市委选人用人工作，加强对选人用人全过程的监督检查，确保选人用人质量，营造风清气正的选人用人环境，特制定本巡查制度。（二）适用范围本制度适用于市委管理的各级领导班子和领导干部选拔任用工作的巡查监督。（三）基本原则1.坚持党管干部原则：确保市委在选人用人工作中的领导核心地位，保证党的干部路线方针政策得到贯彻执行。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价选人用人工作，不偏不倚，公正对待每一个被巡查对象。3.问题导向原则：聚焦选人用人过程中的突出问题和薄弱环节，有针对性地开展巡查，及时发现、纠正和处理违规行为。4.注重实效原则：通过巡查，切实解决选人用人工作中的实际问题，提高选人用人公信度，为事业发展提供坚强的组织保证。二、巡查机构与职责（一）巡查工作领导小组成立市委选人用人巡查工作领导小组，由市委书记担任组长，市委副书记、纪委书记、组织部长担任副组长，成员包括市委其他常委、相关部门负责人等。领导小组负责统筹领导全市选人用人巡查工作，研究决定巡查工作中的重大事项。（二）巡查工作办公室巡查工作领导小组下设办公室，设在市委组织部，负责选人用人巡查工作的组织实施、协调指导和日常工作。办公室主任由市委组织部分管副部长担任，成员由组织部、纪委监委等相关部门人员组成。（三）巡查组根据工作需要，组建若干个选人用人巡查组，巡查组组长由市委组织部副部长或纪委监委副书记担任，成员从组织部、纪委监委、审计等部门抽调。巡查组负责具体实施选人用人巡查工作，对巡查对象进行全面深入的检查，并形成巡查报告。（四）职责分工1.巡查工作领导小组职责贯彻落实党中央、省委关于选人用人巡查工作的决策部署，研究制定全市选人用人巡查工作规划、年度计划和工作制度。审定巡查组提交的巡查报告，研究决定巡查结果的运用，对巡查发现的问题提出处理意见和整改要求。协调解决巡查工作中的重大问题，加强对巡查工作的领导和指导。2.巡查工作办公室职责负责起草选人用人巡查工作相关文件、报告等材料，制定巡查工作方案和操作规程。组织协调巡查组开展工作，安排巡查任务，调配巡查人员，对巡查组进行培训和管理。收集、整理和分析巡查工作信息，建立巡查工作档案，及时向巡查工作领导小组报告巡查工作进展情况。督促检查巡查意见的整改落实情况，跟踪问效，确保整改工作取得实效。3.巡查组职责按照巡查工作方案和要求，对巡查对象的选人用人工作进行全面检查，包括干部选拔任用的程序、标准条件、民主推荐情况、考察情况、讨论决定情况等。通过个别谈话、查阅资料、受理举报、实地走访等方式，广泛收集选人用人方面的问题线索，深入了解情况，认真分析研判。对巡查发现的问题进行深入调查核实，形成巡查报告，提出处理建议和整改意见。向巡查对象反馈巡查情况，督促其落实整改措施，跟踪整改情况，确保整改到位。三、巡查内容（一）干部选拔任用程序执行情况1.动议：是否按照规定的程序和要求提出选拔任用干部的动议，动议理由是否充分，是否经过充分酝酿。2.民主推荐：民主推荐的范围、方式、程序是否符合规定，推荐结果是否作为选拔任用的重要依据。3.考察：考察对象的确定是否符合条件，考察内容是否全面准确，考察方法是否得当，考察材料是否真实客观。4.讨论决定：党委（党组）讨论决定干部任免事项是否按照规定程序进行，是否充分发扬民主，是否严格执行干部任用条例规定的任职条件和资格。5.任职：干部任职手续是否完备，是否按照规定进行公示、任职谈话等。（二）干部选拔任用标准条件执行情况1.政治标准：是否把政治标准放在首位，选拔任用的干部是否政治立场坚定，政治素质过硬，是否坚决贯彻执行党的路线方针政策。2.德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤：是否坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤的原则，选拔任用的干部是否品德高尚、才华出众、群众公认。3.事业为上、公道正派：是否坚持事业为上，从事业发展需要出发选拔任用干部，是否公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。4.资格条件：选拔任用干部是否严格执行干部任用条例规定的资格条件，是否存在超职数配备干部、违反任职回避规定等问题。（三）干部选拔任用工作纪律执行情况1.遵守组织人事纪律情况：是否严格遵守干部选拔任用工作纪律，有无违反组织人事纪律的行为，如跑官要官、拉票贿选、说情打招呼、违规干预干部选拔任用等。2.遵守廉洁自律纪律情况：在干部选拔任用工作中，是否严格遵守廉洁自律纪律，有无利用职务便利谋取私利的行为，如收受礼品礼金、接受宴请、安排特殊待遇等差。（四）干部选拔任用工作责任落实情况1.党委（党组）主体责任落实情况：党委（党组）是否切实履行选人用人主体责任，党委书记是否履行第一责任人职责，班子成员是否履行“一岗双责”。2.组织人事部门和纪检监察机关等相关部门职责落实情况：组织人事部门是否认真履行干部选拔任用工作的具体组织实施职责，纪检监察机关是否履行监督责任，其他相关部门是否按照职责分工做好配合工作。四、巡查方式与程序（一）巡查方式1.听取汇报：听取被巡查对象关于选人用人工作情况的汇报，包括工作开展情况、存在的问题及改进措施等。2.个别谈话：与被巡查对象的领导班子成员、干部职工代表、纪检监察干部等进行个别谈话，了解选人用人工作的实际情况和存在的问题。3.查阅资料：查阅干部选拔任用工作的相关文件、会议记录、考察材料、干部档案等资料，核实选人用人工作的程序和规定执行情况。4.受理举报：设立举报电话、邮箱等举报渠道，受理群众对选人用人方面问题的举报，对举报线索进行认真调查核实。5.实地走访：根据需要，对有关单位或部门进行实地走访，深入了解选人用人工作的实际情况。6.数据分析：运用信息化手段，对干部选拔任用工作的数据进行分析，查找存在的问题和风险点。（二）巡查程序1.准备阶段制定巡查工作方案，明确巡查对象、内容、方式、时间安排等。组建巡查组，对巡查组成员进行培训，明确工作纪律和要求。收集被巡查对象的相关资料，了解其基本情况。2.进驻阶段：巡查组进驻被巡查对象，召开见面会，通报巡查工作的目的、任务和要求，听取被巡查对象的工作汇报。3.巡查阶段：巡查组按照巡查工作方案和要求，通过多种方式开展巡查工作，广泛收集问题线索，深入调查核实情况。4.报告阶段：巡查组对巡查情况进行梳理分析，形成巡查报告，报告内容包括巡查工作的基本情况、发现的问题、原因分析、处理建议和整改意见等。巡查报告经巡查组集体研究后，报巡查工作领导小组审定。5.反馈阶段：巡查工作领导小组向被巡查对象反馈巡查情况，提出整改要求。被巡查对象应在规定时间内制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并将整改方案报巡查工作领导小组备案。6.整改阶段：被巡查对象按照整改方案认真组织整改，整改情况要及时向巡查工作领导小组报告。巡查工作领导小组对整改情况进行跟踪检查，对整改不力的要严肃问责。7.归档阶段：巡查工作结束后，巡查组要及时将巡查工作资料整理归档，建立健全巡查工作档案。五、巡查结果运用（一）对巡查发现问题的处理1.对存在一般性问题的：责令被巡查对象限期整改，对相关责任人进行批评教育，督促其认真反思，吸取教训，切实加以改进。2.对存在违规违纪问题的：按照干部管理权限和有关规定，对相关责任人给予党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。3.对选人用人工作存在严重问题的：对被巡查对象的选人用人工作进行全面倒查，视情节轻重，采取责令重新开展干部选拔任用工作、暂停干部选拔任用工作等措施，并对相关责任人进行严肃问责。（二）巡查结果与干部选拔任用挂钩1.将巡查结果作为干部选拔任用的重要依据：对选人用人工作规范、巡查结果良好的单位，在干部选拔任用中给予适当倾斜；对选人用人工作存在问题较多、巡查结果较差的单位，严格控制其干部选拔任用数量和职数，对相关责任人在干部选拔任用中予以限制。2.将巡查结果纳入领导班子和领导干部考核评价体系：把选人用人工作情况作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容，对选人用人工作不力、群众满意度低的领导班子和领导干部，在年度考核、评先评优等方面予以扣分或一票否决。（三）巡查结果公开通报1.定期公开巡查结果：市委选人用人巡查工作领导小组定期对选人用人巡查情况进行汇总分析，将巡查结果在一定范围内公开通报，接受社会监督。2.对典型案例进行曝光：对选人用人方面的典型违规违纪案例，进行公开曝光，发挥警示作用，营造风清气正的选人用人环境。六、巡查工作纪律与监督（一）巡查工作纪律1.严格遵守工作程序：巡查组要严格按照巡查工作方案和程序开展工作，不得擅自扩大或缩小巡查范围，不得随意变更巡查内容和方式。2.保守工作秘密：巡查组成员要严格遵守保密纪律，对巡查工作中涉及的机密信息和问题线索，要妥善保管，不得泄露。3.廉洁自律：巡查组成员要严格遵守廉洁自律规定，不得接受被巡查对象的礼品礼金、宴请等，不得利用巡查工作谋取私利。4.客观公正：巡查组要坚持客观公正的原则，如实反映巡查情况，不得隐瞒、歪曲事实，不得偏袒、包庇被巡查对象。（二）对巡查工作的监督1.加强内部监督：巡查工作领导小组要加强对巡查组的管理和监督，定期听取巡查工作汇报，对巡查组工作中存在的问题及时进行纠正。巡查组组长要切实履行