国土所选人用人制度

PAGE国土所选人用人制度一、总则（一）目的为了规范国土所人员选拔任用工作，建立科学合理、公平公正、竞争择优的选人用人机制，建设高素质的国土所干部队伍，保障国土资源管理工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于国土所全体工作人员的选拔、任用、考核、奖惩等管理活动。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党对选人用人工作的领导，确保干部选拔任用工作符合党的路线方针政策。2.德才兼备、以德为先原则：选拔任用干部要注重品德修养和工作能力，以德为先，德才兼备。3.民主、公开、竞争、择优原则：扩大民主参与，增强选拔任用工作的透明度，通过竞争择优，选拔出优秀人才。4.注重实绩、群众公认原则：以工作实绩为重要依据，充分听取群众意见，把群众公认的干部选拔出来。5.依法依规办事原则：严格遵守国家法律法规和组织人事纪律，确保选人用人工作依法依规进行。二、人员选拔任用条件（一）基本条件1.具有中华人民共和国国籍，遵守宪法和法律。2.具有良好的政治素质和道德品行，拥护党的路线方针政策。3.具有正常履行职责的身体条件和心理素质。4.具有符合职位要求的文化程度和工作能力。（二）任职资格1.一般应具有大专以上学历。2.担任不同职务应具备相应的工作年限和业务知识。3.具备国土资源管理相关专业知识或经过相关培训，熟悉国土资源管理业务流程。三、选拔任用程序（一）职位空缺申报1.国土所根据工作需要和人员变动情况，定期梳理职位空缺情况，填写职位空缺申报表，明确空缺职位名称、职责要求、任职资格等内容。2.职位空缺申报表经所长审核后，报上级主管部门备案。（二）公开招聘1.上级主管部门根据职位空缺情况，制定公开招聘计划，明确招聘职位、招聘条件、招聘程序等内容。2.通过政府网站、人力资源市场等渠道发布招聘公告，广泛宣传招聘信息。3.报名人员需提交个人简历、学历证书、工作经历证明等相关材料，经资格审查合格后进入考试环节。4.考试分为笔试和面试，笔试主要考察国土资源管理相关知识和综合素质，面试主要考察应聘人员的专业能力、沟通能力、应变能力等。5.根据考试成绩，按照招聘职位1:3的比例确定进入考察环节的人员名单。（三）考察1.成立考察组，对进入考察环节的人员进行全面考察。2.考察内容包括政治素质、道德品行工作能力、工作业绩、廉洁自律等方面。3.考察组通过查阅档案、个别谈话、实地走访、征求意见等方式，对考察对象进行深入了解，并形成考察报告。（四）公示1.根据考察情况，确定拟聘用人员名单，并在一定范围内进行公示，公示期为7个工作日。2.公示期间，如有异议，可向国土所或上级主管部门反映，经调查核实后，对不符合聘用条件的，取消聘用资格。（五）聘用1.公示无异议后，按照规定办理聘用手续，签订聘用合同。2.聘用人员实行试用期制度，试用期为1年，试用期满考核合格的，予以正式聘用；考核不合格的，取消聘用资格。四、内部晋升（一）晋升条件1.在国土所工作满一定年限，且年度考核均为称职以上。2.具备拟任职位所需的工作能力、专业知识和管理经验。3.近三年内在工作中未出现重大失误或违规违纪行为。（二）晋升程序1.个人提出晋升申请，填写晋升申请表，提交个人工作总结、业绩证明等相关材料。2.国土所根据职位空缺情况和晋升条件，对申请人员进行资格审查，确定符合晋升条件的人员名单。3.组织对符合晋升条件的人员进行民主测评和组织考察，民主测评主要包括德能勤绩廉等方面，组织考察主要包括工作能力、工作业绩、管理能力等方面。4.根据民主测评和组织考察结果，结合职位要求，确定拟晋升人员名单，并在国土所内进行公示，公示期为5个工作日。5.公示无异议后，按照规定办理晋升手续，并进行任职谈话。五、考核评价（一）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、客观、公正地评价工作人员的表现。2.注重实绩原则：突出工作业绩考核，引导工作人员积极履行职责，提高工作效率。3.民主公开原则：充分听取群众意见，增强考核工作的透明度。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核业务能力、管理能力、沟通协调能力、创新能力等方面的表现。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面的表现。4.绩：主要考核工作任务完成情况、工作质量、工作效率、工作效益等方面的表现。5.廉：主要考核廉洁自律情况，是否遵守廉洁从政的各项规定。（三）考核方式1.年度考核：每年年末对工作人员进行一次年度考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，并将考核结果作为评先评优、奖励晋升、调整岗位的重要依据。2.平时考核：通过工作记录、工作汇报、工作检查等方式，对工作人员的日常工作表现进行及时考核评价，并将考核结果作为年度考核的重要参考。（四）考核结果运用1.优秀等次人员给予表彰奖励，并在绩效工资分配、晋升晋级等方面予以优先考虑。2.称职等次人员正常发放绩效工资，可根据工作需要进行岗位调整。3.基本称职等次人员，由所长进行诫勉谈话，限期改进，扣发部分绩效工资。4.不称职等次人员，予以辞退或降职处理。六、培训与发展（一）培训目标1.提高工作人员的政治素质和业务能力，使其能够适应国土资源管理工作的新形势、新要求。2.培养工作人员的团队合作精神和创新意识，提升国土所整体工作效能。（二）培训内容1.政治理论培训：加强对党的路线方针政策、法律法规等方面的学习，提高政治素养。2.业务知识培训：根据国土资源管理工作实际，开展土地管理、矿产资源管理、测绘管理等方面的业务培训。3.技能培训：包括计算机操作、公文写作、沟通技巧等方面的技能培训。4.职业道德培训：加强职业道德教育，培养工作人员的敬业精神和服务意识。（三）培训方式1.内部培训：定期组织内部培训讲座，邀请专家学者或业务骨干进行授课。2.外部培训：根据工作需要，选派工作人员参加上级主管部门或相关培训机构组织的外部培训。3.在线学习：利用网络平台，提供在线学习课程，方便工作人员自主学习。4.实践锻炼：安排工作人员到基层国土资源所或相关业务部门进行实践锻炼，提高实际工作能力。（四）职业发展规划1.国土所为工作人员制定个性化的职业发展规划，明确职业发展目标和路径。2.根据职业发展规划，为工作人员提供相应的培训和晋升机会，并定期进行职业发展评估和调整。七、奖惩管理（一）奖励1.对在国土资源管理工作中表现突出、成绩显著的工作人员给予奖励。2.奖励分为嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号等。3.奖励程序：由个人或所在部门提出申请，填写奖励审批表，经国土所审核后，报上级主管部门批准。（二）惩戒1.对违反国家法律法规、组织人事纪律或工作纪律的工作人员给予惩戒。2.惩戒分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。3.惩戒程序：由国土所进行调查核实，提出处理意见，经上级主管部门批准后执行。八、交流与回避（一）交流1.国土所根据工作需要，定期组织工作人员进行交流轮岗，促进人员合理流动。2.交流方式包括内部交流和