街道办事处智慧小区网格化管理系统供货项目公开招标文件

街道办事处智意小区网格化管理系统

供货项

公

开

招

标

文

件

招标编号：

采购单位：街道办事处

招标代理单位：

监督单位：

财政局

二o一五年八月

目录

第一部分招标公告

第二部分投标须知

第三部分招标项目范围及规定

第四部分协议的重要条款

第五部分评标措施及原则

第六部分投标文献及其附件格式

第一部分招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关法律规定，经政府采购管理部门同

意，中心受街道办事处委托，就下列项目进行公开招标，特邀请国内合格日勺投标人

前来投标，现将有关事项公告如下：

一、招标编号：采购组织类型：政府集中采购

二、招标项目名称及数量（详见招标文献）

标段名称及数量预算金额或上限价投标保证金（单

标项

（详见招标文献）（单位：人民币元）位：人民币元）

-1智慧小区网格化管理系统¥320230.00¥3200.00

三、投标供应商的资格规定

1.符合政府采购法第二十二条之供应商资格规定；

2.完毕本中心政府采购供应商注册登记。

四、资格审查方式：

1、资格后审。

2、法定代表人授权委托人必须是本单位职工。需在投标响应文献技术部分内提

供由社保机构出具的该委托人的社保证明（如授权委托人为离退休返聘人员的，投

标响应文献技术部分内需提供退休证明及单位聘任证明）。

五、报名：

1、报名时间：2023年9月2日至2023年9月11日上午8:30—11:30；

下午14:30-17:00（双休日及法定节假日除外）网上报名或交易中心现场自助报

名。网上报名网站为网政府采购专网，网址：//..gov：33556/,或直接点

击新交易系统会员登陆。（不接受报名）。

现场征询：20号大厦四楼中心431室，联络：-88207207

第二部分投标人须知

前附表

序号内容

项目名称：智慧小区网格化管理系统供货项目

1项目的实行规模、范围：智慧小区网格化管理系统供货项目日勺供货、安装、调

试、验收、培训等，详见招标文献

投标有效期：刍投标截止日起45天。如采购人认为必要，可延长至总计最长不

2

超过60天。

投标保证金金额：详见招标公告

3收款单位：中心保证金专户

开户银行：银行营业部，帐号：

4投标文献份数：正本一份、副本五份

投标文献接受单位：中心

5投标文献送达地址：20号大厦中心竺室

商务文献资料、技术文献资料必须单独去装。

6投标截止时间：2023年9月24日09：00时整。

开标时间：2023年9月24日09：0()时整

7

开标地点：20号大厦中心4大.中

8联络方式：

9解释：凡波及本招标文献的解释权属于招标人。

注：排名第一日勺预中标候选人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消预中标资格或不能履

行协议日勺，本项目应重新组织采购。

注：

1、供应商应当自懂得或者应当懂得其合法权益受到损害之日起七个

工作日内提出质疑。供应商如认为采购文献使自身的合法权益受

到损害的，应于获取采购文献之日（以网上报名成功之日为准）

起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑（采购文献领取

截止时间之后获取的，应于自采购文献领取截止时间之日起七个

工作日内以书面提出）；供应商如认为采购过程使自身的合法权

益受到损害的，应于各采购程序环节结束之日起七个工作日内书

面形式向采购机构提出质疑；供应商如认为中标或者成交成果使

自身的合法权益受到损害的，应于中标成果公告之日起七个工作

日内以书面形式向采购机构提出质疑。

2、为维护中心交易市场的正常秩序，深入遏制串标、抬标行为，保

护交易各方的合法权益，凡在同一招标项目的评标中，发现磔

二份及二份以上投标文献的互相之间有尤其相似或相似之处②

两家或两家以上投标人提供的投标文献出自同一终端设备的,或

在相似Intemet主机分派地址(相似IP地址)报名或网上投标

且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合

理性的，经评标委员会半数以上组员确认有串通投标嫌疑的,其

投标文献按无效标处理,不再对其进行评审，也不影响招标工作

继续评标。

3、采购文献发售截止时间之后有潜在供应商提出规定获取采购文献

的，容许获取。如对采购文献有异议应当按浙财采监[2023]18

号和(2023)2号文献规定的时间规定提出，逾期提出的，我中

心不予受理、答复。

4、报名后不参与投标的供应商，须提供书面阐明。

一、总则

1.合用范围

本招标文献合用于本次所述项目的招标。

2.定义

2.1“招标人”系指组织本次招标的招标单位（或采购人/采购单位）。

2.2“投标人”系指向招标方提交招标文献日勺制造商或集成商（供应商）。

2.3“产品”系指供方按招标文献规定，经合法途径获得日勺，须向采购人提供的一

切产品、保险、税金、安装、施工、调试、备品备件、工具、手册及其他有关技术

资料和材料。

2.4“服务”系指招标文献规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培

训、技术指导以及其他类似日勺义务。

2.5“项目”系指投标人按招标文献规定向采购人提供的产品和服务。

2.6本招标文献如波及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际既有状况日勺

推荐性参照方案，投标方也可根据招标文献得规定推荐性能相称或高于、服务条款

相等或高于、符合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。

所投产品不在推荐品牌范围内的，需提供加盖原厂商公章的产品性能指标详细材料

和证明其产品与推荐品牌同档次、具有可比性，且品牌、型号性能相称或高于、服务

条款相等或高于、符合招标方实际业务需求同档次优质品牌日勺阐明书，无法在投标

文献中提供日勺，其投标也许会被拒绝（或作无效投标）。

3.招标方式

3.1本次招标采用公开招标方式进行。

3.2如某一标项投标人或实质性响应招标文献的投标人局限性三家时，由采购人重

新组织招标或按有关规定实行。

3.3本次招标设定上限价，上限价即招标公告中公布日勺各分标项预算金额。（各分

标项之间的预算金额不能互相调整）

4.投标委托

法定代表人参与开标会时须携带居民身份证（原件）。如法定代表人授权委托人

参与投标的，则须有法定代表人出具的授权委托书及法定代表人授权委托人日勺居民

身份证（原件）。（授权委托书正本用原件，副本用复印件，格式见第六部分）。

5.投标费用

投标人应自行承担编制投标文献及参与本次投标所波及的一切费用。不管投标

成果怎样，招标人对上述费用不负任何责任。对中标人免收政府采购代理服务费。

6.招标文献

6.1招标文献包括本招标文献及所有按6.2所述的招标答疑记录和6.3发出的补充

告知构成。

6.2招标文献的澄清

投标人对招标文献如有疑点规定澄清，可用书面形式（包括信函、、电报、

电子文档，下同）告知招标人，但告知不得迟于开标前7日使招标人收到，招标人

将用书面形式予以答复。如有必要，可将不阐明来源时答复发给所有投标人。

6.3招标文献日勺修改

6.3.1在投标截止时间前规定期间内，招标人有权修改招标文献，并以书面形式告知

所有投标人，告知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文献

作为招标文献目勺补充和构成部分，对所有投标人均有约束力。投标人应在两天内以

书面形式确认已收到的修改文献，并需附法人代表或授权代表的签字加盖公章，逾

期不确认的视同承认。

6.3.2为使投标人有足够的时间按修改文献规定修正投标文献，招标人可酌情推迟投

标截止时间和开标时间，并将此变更告知投标人。在这种状况下，招标人与投标人

此前在投标截止期方面的所有权力、责任和义务，将合用于延长后新的投标截止期。

6.4本项目各标段内，如出现打有的指标为实质性指标，任意一条出现负偏离

时均视同为实质性不响应招标文献规定，作无效投标处理；如打有“▲”日勺指标则

为重要指标，出现正、负偏离按评标措施内阐明执行。

二、投标文献

1.投标文献的语言及计量单位

1.1投标人应仔细阅读招标文献中日勺所有内容，按照招标文献规定，详细编制投标文

献，并保证投标文献的对的性和真实性。

1.2投标文献以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书

写（技术术语除外）。

1.3投标计量单位，除招标文献中有特殊规定外，应采用中华人民共和国法定计量

单位，货币单位：人民币元。

1.4不按招标文献的规定提供的投标文献也许导致被拒绝。

2.投标文献的构成

投标文献由“商务文献资料”和“技术文献资料”二部分文献构成：

2.1”商务文献资料”应至少包括如下内容（正本用原件）：

2.1.1投标函（格式见第六部分附件1）;

2.1.2开标一览表（格式见第六部分附件4）；

2.1.3投标报价明细表（如有/格式见第六部分附件5）；

2.1.4投标人需要阐明日勺其他文献和阐明（格式自拟）。

以上文献构成“商务文献资料”。投标人在“商务文献资料”中应对招标文献

作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。

2.2”技术文献资料”至少应包括如下内容（正本用原件）：

2.2.1法定代表人授权委托书（个体工商户不需要提供，但经营者必须本人参与开标

会，格式见第六部分附件2）；

2.2.2法定代表人授权委托人社保证明（格式见第六部分附件3/原件）；

2.2.3企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）；

2.2.4有关资质证明或文献复印件（加盖单位公章，开标时携带原件备查作为确认根

据）；

2.2.5投标详细配置及技术偏离表（包括但不仅限：品牌，型号，规格，数量，到货

期等所有详细信息）（格式见第六部分附件6）；

2.2.6技术服务、售后服务的内容和措施、技术培训，距招标人近来的服务网点的详

细简介，包括资质资格、技术力量、工作业绩、服务内容及承诺；

2.2.7优惠条件：投标人承诺予以招标人日勺多种优惠条件，包括产品价格、运送、保

险、安装调试、付款条件、技术服务、售后服务等方面的优惠；当优惠条件波及“报

价单”中的各项费用时，必须与投标价格相统一；（如有）

投标产品的图文资料（如有）；

2.2.9提供有关标段成功案例。应有需方名称及联络，提供最终顾客协议复印件

（加盖单位公章，开标时携带原件备查作为确认根据）（如有/格式自拟）；

2.2.10投标承诺书（格式见第六部分附件7）；

2.2.11招标文献评审措施中波及日勺需提供的资料、材料。（请各投标单位按评分细

则技术部份制作一重要L）；

2.2.12投标人状况简介；

2.2.13有关产品代理资格证明文献（如有，复印件）；

2.2.14投标人需要阐明的其他文献和阐明（格式自拟）。

以上文献构成“技术文献资料”。投标人在“技术文献资料”中应对招标文献

作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。投标人不按招标文献的规定提供时

投标文献和资料（开标时需提供的资质证明原件和协议原件）将视为没有对招标文

献作实质性响应，也许导致该投标文献被拒绝，其风险应由投标人自行承担。

注：复印件应加盖投标人公章

3.投标报价

3.1投标人应按招标文献中《开标一览表》、《投标报价明细表》等附表格式填写。

3.2报价为采购人可以合格使用产品日勺价格，包括货款、包装、运送、保险、货到就

位以及安装、调试、培训、保修及产品知识产权等一切费用。

3.3招标文献未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。

3.4投标报价只容许有一种报价,有选择的报价将不予接受（除指定外）。

4.投标保证金

4.1投标人须在报名时提供投标须知前附表中列明的投标保证金。否则，其投标视

作无效标处理。

4.2保证金形式：投标保证金应当以支票、汇票、本票等非现金形式交纳。

4.3未中标人，其保证金在中标告知书发出后五个工作日内凭单位出具日勺企业收款

收据在本中心无息退还。

4.4中标人将协议原件到中心立案后，中标人的投标保证金凭单位出具的企业收款收

据在本中心无息退还。

4.5保证金不计息。保证金退还本市以转账方式支付，外地以电汇或汇票方式支付。

4.6出现下列任何一种状况，投标保证金将被没收：

4.6.1报名后无端不参与投标的；

4.6.2投标人在投标有效期内撤回投标文献日勺；

4.6.3中标人未按规定日勺时间、地点与采购人签订协议；

修改或拒绝接受巳经确定的条款；

4.6.5未按规定提交履约保证金的；

5.投标文献的有效期

5.1自投标截止日起45天投标书应保持有效。如采购人认为必要，可延长至总计最

长不超过60天。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。

5.2在特殊状况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种规定和答复均

以书面形式进行。

5.3投标人可拒绝接受延期规定而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期日勺投

标人不能修改投标文献。

6.投标文献的份数和规定

6.1投标文献日勺正本需打印或用不褪色日勺墨水填写，不容许行间插字，并注明“正本”

字样，投标文献正本除本招标须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为

正本的复印件。

6.2投标文献由“技术文献资料”和“商务文献资料”两部分文献构成，应按统一格

式填写，装订成册。

6.3投标文献一式六份，其中正本一份，副本五份。

6.4投标文献须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签订，投

标人应写全称。

6.5投标文献不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委

托人签字或盖章。

6.6投标文献因字迹潦草或体现不清所引起的后果由投标人负责。

6.7投标人应认真阅读招标文献中所有日勺内容。假如投标人编制日勺投标文献实质上不

响应招标文献的规定，其投标文献将被招标人拒绝。

7.投标文献的密封、盖章和签订

投标文献构成日勺“技术文献资料”和“商务文献资料”应分别密封封装，并明

确注明“技术文献资料或商务文献资料、项目名称、投标人名称”字样，同步封口

处加盖骑缝单位公章。

8.投标文献的补充和修改

投标截止时间前，投标人可以书面形式向招标人提出对投标文献进行补充和修

改，对应部分以最终的补充和修改为准。该书面材料应密封，并明确注明“修改（或

补充）技术文献资料或商务文献资料、项目名称、投标人名称”字样，同“封口处

由法定代表人或授权委托人签字或盖章。

9.无效投标的情形

投标文献有下列情形之一的作无效投标处理：

9.1未按规定交纳投标保证金的；

9.2投标文献包装未按照招标文献规定规定密封、签订、盖章的;

9.3不具有招标文献中规定资格规定的；

9.4无法定代表人授权委托书或未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份

不符脸

9.5法定代表人授权委托书填写不全、错误的（规定公章和签字或盖章缺一不可）；

9.6法定代表人授权委托人非本单位正式职工（投标文献技术部分内必须提供盖有社

保机构公章的社保证明，如授权委托人为离退休返聘人员的，投标响应文献技术部

分内则需提供退休证明及单位聘任证明，且上述证明材料必须携带原件参与开标会,

如评标小组规定提供时未能提供的，作无效投标处理），法定代表人参与开标会及

个体工商户除外；

9.7参与开标会的个体工商户姓名与营业执照上所述经营者姓名不一致的；

9.8投标文献中的投标函未加盖投标人的企业公章或填写不全的；

9.9投标人递交两份或两份以上内容不一样的投标书，且未申明哪一份有效的；

9.10报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或授权委托

人签字或盖章的；

9.11因未按规定的格式填写，内容不全或重要实质性内容字迹模糊识别不清，经评标

委员会认定为无法评审的；

9.12出现同一标的物或本次招标产品（服务）内的重要产品（重要构成部分）出现技

术、商务描述不一致或前后描述不一致，经评标委员会认定后为无法评审的；

9.13投标详细配置清单响应表不真实填写或弄虚作假的；

9.14对招标产品技术规格未详细应答或未能阐明投标产品的有关技术规格、偏离状

况和配置清单的，致使其技术文献无法评审的；

9.15投标文献有招标方不能接受的条件;

9.16评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价，且无法提供有

关证明材料和合理书面阐明的；

9.17投标报价超过预算金额或上限价的；

9.18评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文献规定的；

9.19其他违反法律、法规的情形。

三、开标和评标

1.开标

1.1投标人法人代表或其委托授权人（个体工商户经营人本人必须到投标现场，否

则视为投标无效）必须在招标文献规定的时间出席开标会议，开标时到场日勺投标人

均需签到以示出席。

1.2投标人法人代表或其委托授权人未参与开标会议或迟到、早退的，事后不得对

采购有关人员、开标过程和开标成果提出异议。

2.开标会由本中心主持。

3.投标文献启封前，投标人代表应书面提出对参与开标会对主持人、唱读人、记录

人和监督人与否有回避日勺祈求。

4.开标大会程序

4.1主持人宣布开标大会开始，简介到会单位和人员。

4.2采购人代表发言，简介采购状况。

4.3开标时按后到先开原则，启封投标文献，并对各授权人的身份进行核验，

4.4评标委员会对技术标进行评审，并进行技术分打分。

4.5主持人宣布技术分，评标委员会视情对入围商务评审的投标人资质原件及协议原

件进行最终核验，授权代表必须到场。

4.6再启封商务标，由唱读人当众宣读投标人名称、投标价格和投标文献日勺其他内容。

未宣读日勺投标报价和招标文献未容许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不

予承认。

4.7唱读结束后，参与开标会的法定代表人或其授权代理人应对唱读的内容和记录成

果进行校核和签字确认。

4.8评标委员会核准商务报价及计算商务分，汇总技术分、商务分，根据得分排序确

定中标候选人。

4.9主持人向投标单位公布评标成果。

5.评标

5.1评标委员会由招标采购单位依法组建，负责评标活动。评标委员会遵照公开、公

平、公正、科学合理、竞争择优的原则。

5.2评标委员会由采购人代表和有关方面的专家构成，组员人数为五人以上单数。

5.3评标委员会负责对投标人资格的最终审定。

5.4评标委员会可以规定投标人对其投标文献中含义不明确的内容作必要时澄清或

者阐明，但澄清或者阐明不得超过投标文献的范围或者变化投标文献日勺实质性内容。

5.5评标委员会对投标文献日勺鉴定，只根据投标文献和招标文献内容自身，天根据任

何外来证明。

5.6评标委员会不向落标方解释落标的原因，不退还投标文献。

6.投标文献的初审鉴定

6.1资格性审查

6.1.1根据法律、法规和招标文献规定，对投标文献中对资格证明、投标保证金等进

行审查，以确定投标人与否具有投标资格。

6.2符合性审查

6.2.1评标时，评标委员会将首先评估每份投标文献与否在实质上响应了招标文献规

定。所谓实质上日勺响应，是指投标文献与招标文献的所有实质性条款、条件和规定

相符，无明显差异或保留，或者对协议中约定的采购人的权利和投标人的义务方面

导致重大的限制，纠正这些明显差异或保留将会对其他实质上响应招标文献规定日勺

投档文献的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

6.3假如投标文献实质不响应招标文献日勺各项规定，评标委员会将予以拒绝，并且不

容许投标人通过修改或撤销其不符合规定的差异或保留，使之成为具有响应性的投

标。

7.对明显的文字和计算错误的修正原则

7.1假如以文字表达口勺数据与数字表达的有差异，以文字为准修正数字；

7.2假如大写金额和小写金额不一致日勺，以大写金额为准；

7.3假如总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算成果为准；

7.4假如单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

7.5假如对不一样文字文本投标文献的解释发生异议日勺，以中文文本为准；

8.投标文献时评审、比较和否决

8.1评标委员会将对在实质上响应招标文献规定的投标文献进行评估和比较，

8.2在评审过程中，评标委员会可以书面形式规定投标人就投标文献含义不明确的内

容进行书面阐明并提供有关材料。

8.3在评标过程中，如发现与招标文献规定相偏离的，评标委员会应对其偏离情形进

行必要日勺书面核算。

8.4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件日勺，应当问询有关投标人,

并容许其进行陈说申辩，但不容许对偏离条款进行补充、修正或撤回。

8.5评标委员会根据招标文献规定日勺评标原则和措施，对投标文献进行评审和比较，

向本中心提供书面评标汇报，并按得分高下排序推荐中标候选供应商。采购人2个

工作日内在推荐日勺中标候选供应商中，按得分高下排序确定中标供应商，并将确认

意见书面形式答复本中心，逾期未复视为同意。

9.投标文献的澄清

为有助于对投标文献的比较和评议，招标人可规定投标人对投标文献进行澄清,

必要时招标人可规定投标人对澄清的问题作出书面答复。书面答复须存投标全权代

表签字并作为投标文献的一部分。

10.评标过程保密

10.1开标之后，直到授予投标人协议止，但凡属于审查、澄清、评价和比较投标日勺

有关资料以及授标意向及投标人日勺投标文献等，均不得向投标人或其他无关的人员

透露。

10.2在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会日勺任何活动，都将导致投标

被拒绝，并由其承担对应的法律责任。

四、定标

1.定标原则

1.1招标领导小组根据评标委员会日勺评估成果进行最终审查。最终审查日勺重要内容是：

1.1.1投标产品日勺技术含量、质量水平；

1.1.2投标人履行协议的能力；

1.1.3最终审查工作如需投标人配合，投标人必须接受。

1.1.4招标领导小组在对投标人进行最终审查后，决定中标单位。

2.中标条件

2.1投标文献基本符合招标文献规定；

2.2投标人有很好日勺执行协议的能力；

2.3实行方案最合理并对招标人最为有利，最大程度满足招标文献的规定；

2.4投标人可以提供质量技术、商务经济占综合优势的系统及服务。

2.5招标人将把中标告知书授予最佳投标者，但最低价不是中标日勺绝对保证，

五、授予协议

1.中标方式

1.1采用综合评分法。

2.中标告知

2.1招标人在投标有效期内根据定标成果，对中标成果在指定媒体上进行公告，公告

期7个工作日。公告期内如无异议，采购机构向中标供应商签发中标告知书。

2.2在采购机构发出中标告知书前，预中标供应商有违反有关法律法规和本项目规定

行为的，则取消该投标人的预中标资格，不再退还其投标保证金。

2.3招标人对中标成果不作任何阐明和解释，也不回答任何提问。

3.履约保证金（标内有阐明的按标内规定执行）

3.1中标人在签订协议步交纳不高于中标额日勺10%的履约保证金给采购人，货品、

工程或服务验收合格后7个工作日内后退还，履约保证金不计息。

3.2中标人不履行与招标人签订的协议日勺，履约保证金不予退还，给招标人导致损失

的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。

4.协议立案

4.1中标人应当自采购协议签订之日起七个工作日内，按照有关规定将采购协议原件

报市中心和市财政局采监处立案。

4.2未领取中标告知书，采购双方自行签订日勺协议不予立案。

第三部分招标项目范围及规定

1.设备（材料）规定

1.1投标人投标提供的设备必须是厂商原装的、全新吼型号、性能及指标符合国家

及招标文献提出的有关技术、质量、安全原则。

1.2所有设备在开箱检查时必须完好，无破损，配置与装箱单相符。数量、质量及性

能不低于本需求书中提出的规定。

1.3设备外观清洁，标识编号以及盘面显示等字体清晰，明确。铭牌、使用指示、警

告指示应以中文或英文及易懂的通用符号来表达；应精确无误地表明设备之型号、

规格、制造厂及生产或出厂日期。

1.4对于影响设备正常工作日勺必要构成部分，无论在技术规范中指出与否，投标人都

应提供并在投标文献中明确列出。

1.5所有货品提供出厂合格证等质量证明文献，国外生产日勺必须有合法的进货渠道证

明，如海关报关单、原产地证明、商检证明等。

1.6所有货品（如管芯）到现场安装使用前，招标人将进行抽样检查或试验，

2.数量调整

招标人保留在签约时调整部分方案及定购设备数量和服务的权力，投标人应对

系统方案中设备和服务明细报价，按投标单价不变的前提下进行调整，双方不得拒

绝。

如遇本次招标没有波及时设备或服务时，由中标人提供申请，招标人确认后实

行。

3.安装及调试、验收

中标人应派经招标人承认的有经验和能力、具有对应资质的技术人员，负责系

统设备安装工作，在设备安装期间应充足理解设备安装进度规定，处理安装中出现

的技术问题。

3.1中标人负责设备的安装、调试。

3.2调试所需专用工具设施物料由中标人自备、自费运到现场，竣工后自费搬走。

3.3安装完毕后，进行调试、验收按国家有关规范原则（国家无验收规范原则日勺按双

方协议规定的规定）进行。

3.4设备日勺拆箱、通电、调试等各项工作由中标人负责，但必须在招标人指定人员日勺

参与下进行。在实际实行前必须先经招标人同意方可进行。调试日勺原始记录须经各

方签字后作为验收日勺文献之一。

3.5所有日勺招标设备应按照国家有关技术原则在制造厂检查和试验合格，以示明其运

行性能、安全性能以及设备材料和构造在电气、机械上日勺完整性。

4.技术培训I（标段内有网明的按标内规定执行）

4.1中标人须对招标人日勺技术人员培训。投标人须在投标文献中提供详细的培训计

划，包括培训内容、培训时间、培训费用等。

4.2中标人提供的负责培训日勺人员应具有同类设备五年以上日勺经验。

4.3技术培训费用应包括在投标总价中。

4.4技术培训至少应包括下列内容：

4.4.1原理、构成和功能的描述。

4.4.2常见故障的处理或排除。

4.4.3各系统部件（设备）的检查、调整和维护。

4.4.4对使用者有关设备基本操作技能日勺培训。

5.售后服务（标段内有阐明的按标内规定执任）

5.1投标人须提供经调试、试运行、验收合格后至少3年日勺质保期（投标人可根据自

身实力作出更长时间的质保承诺）。在此期间，投标人应免费处理因质量发生的故障,

并进行正常保养。

5.2中标人必须有可靠日勺售后服务保障包括但不限于在附近有固定日勺维修服务点，能

提供正常的技术、备品备件服务。中标人在接到招标人告知后，6小时内派人赴现场

处理设备质量问题。24小时内不能修复的，则免费提供备机或备用零件供采购人使

用。

6.服务规定（标段内有阐明的按标内规定执行）

6.1设备包修期内（各标项内已经有规定日勺除外），如出现故障，中标人在接到6

小时内抵达采购人指定地点，

6.2中标人提供的设备，必须符合招标文献及其投标文献规定的规定，如有不符，

采购人可以无条件退货，导致的损失由中标人承担。

6.3中标人、供货人名称必须一致，否则作违约处理，其履约保证金或投标保证金

不予退还。

7.项目实行人员费用

中标人应自行承担选派专业人员目勺住宿、就餐和交通等费用。

8.招标项目设备名称及数量：

口福智慧小区网格化管理系统

1）采购清单列表

序号采购项目阐明数量

1地图基础平台用于展示2.5D地图数据町平台一套

2智慧小区网格化系充基于地图基础平台日勺人口展示管理系统一套

32.51）地图基础数据街道范围内的2.5D仿真地图15平方公里

4业务数据原则地址库、人口、房屋、单位等基础业务数据一批

5★综治系统接口与综治系统业务数据进行对接开发一套

2）地图基础平台技术指标

1）数据服务

平台采用统一的数据文献格式，可以实现从Shape文献数据或者MIF文献数据转换,

并导入数据库。同步提供完善日勺数据管理系统进行数据查看、导入导出、配置管理

等。

2）空间建模

一般的RDBMS都没有提供GIS日勺数据类型（如点、线、多边形、以及这些feature

之间的拓扑关系和投影坐标等有关信息），RDBMS只提供了少许的数据类型支持：

integer,float,double,Blog,Long,char等,一般都是数字，字符串和二进制

数据几种。并且RDBMS不仅没有提取对GIS数据类型的存储，也没有提供对这些基

础类型的操作（如：判断包括关系，相邻、相交、求差、距离、最短途径等）。为

了实现GIS数据类型的存储和对GIS数据类型的操作支持。必须采用：

1、存储：把feature以一种二进制的字段形式存储，同步建立对该二进制数据的描

述信息（称为空间元数据）。

2、操作：为每种feature建立一组函数包。

A、读取时，先读取空间元数据，根据元数据把feature的二进制数据填充到feature

对象的data部分中。

B、写入时，先写入空间元数据，然后把feature对像的data部分序列化为二进制

数据，然后存储到feature字段中。

C、空间运算：空间运算操作日勺内容为feature定象的data部分，而空间运算作为

feature类组员函数。或者单独为每种feature建立有关的函数包。

3)▲数据分析

采用精确的数据进行简朴、复杂日勺分析，进行测变、测面以及基础数据的缓冲辨别

析、叠置分析、数据关联、拓扑等，同步采用AStar算法进行最短途径分析。AStar

算法是一种静态路网中求解最短路最有效的措施。

4)特定行业

应用平台可以自由扩展业务模块，包括人口记录、都市规划、考古、交通运送、商

业地理、环境科学、消防、房产建设等，并且可以让客户专注于关键业务问题。

5)▲平台扩展性

平台采用JAVA开发后台数据库访问模块和功能处理模块，采用JavaScript>Ajax

等Web技术开发前台应用处理模块°其提供了强K日勺JavaScript接口进行地图显示

日勺二次开发和功能调用，让二次开发人员可以迅速在此基础上开发出适合业务需求

日勺地理信息系统。

6)▲平台兼容性

具有跨平台性，可运行于Linux系列平台、Windows系列平台。其中后台服务运行于

TomcatServlet容器，前台服务可运行于IIS或者Apache等Web服务器。同步还兼

容支持MicrosoftSQLServer系列、Oracle系列、MySQL系列等各类数据库。

7)二三维叠加

老式的GIS系统一般只采用二维数据进行地图显示和功能操作，二维GIS县然有强

大的分析功能，但损失了事物日勺各自特性，不能完整反应客观世界。三维图像来展

示整个地图，给使用人员以一种全新的GIS认识，使其能迅速识别地理位置与环境。

三维地图虽然克服了二维地图的某些缺陷，但也存在不利于多元数据的管理以及对

多种信息的处理与分析。平台采用日勺合理日勺二三维映射使二维图形和三维图形日勺数

据一一对应，从而实现了二维图形和三维图形日勺有效结合，让使用人员可以根据自

己日勺习惯来操作地图，通过二三维日勺切换或者透明度变化来到达所期望日勺图形效果。

3）智慧小区网格化系统功能规定

高度可视化

2.5D地图建设日勺仿真模型应与实际物体保持一致，使本市可以立体全面日勺在网上进

行可视化的浏览，展示，并结合综治维稳系统日勺数据把人口数据在2.5D地图上进行

显示，做到人口管理日勺可视化，提高人口管理水平。

人物房三者关联

将人员居住房屋、服务场所地址通过人一一房地址关联检索，在“人”“房”原则

地址关联管理日勺基础上,实现“以人管房”和“以房管人”的双向关联定位杳询功

能。输入关键字，地图定位到该人员的房屋地址，实现流感人口、高危人群日勺管控

防治工作。

人口分类可视化展示

系统应实现人口日勺分类信息在地图上日勺可视化展示，包括人口分类信息、分布位置,

查看时规定提供精确定位。人口分类包括吸毒人口、劳教人口、邪教人员、计生人

口、失业人口、优抚人口、残疾人口、老年人口乂及精神病人等特殊人口。系统应

对这些人口所在楼宇进行明显的地图标注，以便小区管理人员直观理解对应人口的

空间位置分布，为人口管理提供可视化参照。

网格化管理

实现各小区对所管辖区日勺分离管理。更深入进行网格化划分，可以实现人口管理责

任到人、责任到户管理模式。

4）其他规定与阐明：

1、地图基础平台：为保证本系统所用的地图基础平台为成熟的商业化正版平台（拒

绝使用网上日勺开源平台），规定平台厂商必须具有如下资质（投标人在投标文献技术

部分内必须提供所采用平台企业日勺有关资质材料，如不提供则做无效投标处理）：互

联网甲级地图服务资质、乙级测绘资质

2、★业务数据：中标方必须免费提供街道范围内的原则地址库、人口、房屋、单位

等业务数据，并负责上图。

3、★综治系统接口：n标方必须负责与综治系统的业务数据进行开发对接，综治系

统企业所收取的接口开发费用由中标方提供。

4、供货期：中标方需在协议签定后30日内完毕所有招标软件及其他规定的内容，

并安装和调试完毕°项目完毕日期延迟，则按照每延退一天处中标总金额日勺0.1%作

为违约金。

5、付款方式：协议签订后付款50%,项目开发完毕并完毕初验后付款40%,运行三

个月终验后付清余款。

6、投标时演示规定：本产品必须为成熟产品，开标时必须对上述系统进行功能演示,

没演示时，演示分为0分。

第四部分协议重要条款

1.协议范围

协议范围应与中标告知书、招标文献及被招标人接受日勺技术商务规范偏离表相

一致。协议范围和双方的职责在“招标文献”明确。

2.协议的签订

2.1中标人须在中标告知书发出30日内按招标文献和中标供应商投标文献的约定，

凭中标告知书和采购人在约定的时间、地点，由法定代表人或授权委托人与采购人

签订书面协议。

2.1.1交货地点：顾客指定地点。

到货期：按标项内详细规定执行。

2.2交货方式：中标人负责运至现场安装调试，在整个设备安装调试验收合格前的所

有设备材料日勺运送、保管、保险均由中标人负责。

3.付款方式：按标项内详细规定执行。

4.协议修改

4.1双方的任何一方对协议内容提出修改，均应以书面形式告知对方，并到达由双方

签订的协议修改书，须报政府采购管理部门同意。

4.2除非招标人对产品的品牌、型号规格和波及价格原因日勺技术参数提出修改,中标

人不得对协议价格提出修改规定。

5.质量原则和验收

5.1中标人提供的产品及服务必须是经合法途径获得的。

5.2中标人应按现行的国家或行业技术及验收原贝|和招标文献的规定提供工程、货品

或服务，因中标人提供日勺工程、货品或服务达不到约定日勺质量原则，中标人承担违

约责任。

5.3验收由使用单位按规定组织有关人员或专家走行。

5.4双方对工程、货品或服务的质量有争议的，由双方同意的专业检测机构鉴定，所

需费及因此导致日勺损失由责任方承担，双方均有责任日勺，双方根据其责任分别承担。

6.违约责任

6.1提供的货品和服务质量必须到达合格，凡安装调试、设备试运转过程中发现的设

备质量问题，中标人必须免费返工直至符合质量规定，承担返工所发生的一切费用

和招标人的直接经济损失。

6.2由于招标人保管不善或使用不妥导致设备短缺、故障或损坏，中标人协助招标人

及时予以补齐或修复。

7.违约赔偿

7.1除不可抗力外，如中标人发生不能按期完毕供货任务，招标人发生中途变更等状

况，应及时以书面形式告知对方。双方应本着友好的态度进行协商，妥善处理。如

协商无效，按规定处以违约金。

7.2中标人和采购人签订协议，按协议规定日勺供货时间供货并安装调试完毕。逾期

每推迟一天，扣中标价0.1%日勺滞纳金给采购人。

7.3招标人在规定期间无合法理由拒签协议者，以招标违约处理，并赔偿中标人由此

导致日勺直接经济损失。

8.不可抗力

8.1假如双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其他经双方同

意属于不可抗力的事故，致使协议履行受阻时，履行协议的期限应予延长，延长时

期限应相称于事故所影响的时间。

8.2受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以电报或电传告知另一方，并

在事故发生后14天内，将有关部门出具的证明文献用挂号信航寄给或送给另一方。

假如不可抗力影响时间延续120天以上日勺，双方应通过友好协商在合理的时间内到

达深入履行协议的协议。

9.处理协议纠纷的方式

9.1凡有关本协议或与本协议中发生的争端，双方应通过友好协商，妥善处理。如通

过协商仍不能处理时，可向当地日勺仲裁机构申请仲裁或人民法院起诉。

9.2仲裁和诉讼费用除仲裁机构和人民法院另有裁决外，由败诉方承担。

9.3在仲裁和诉讼期间，除正在进行裁定的部分外，本协议其他部分应继续执行。

9.4协议应在双方签字盖章，采购人收到中标人提供的履约保证金后开始生效。

（注：在正式签约时，根据上述精神应拟就更为详尽日勺协议书）

第五部分评标措施及原则

尤其条款：

A.如多家供应商提供相似品牌相似型号的产品参与同一政府采购项目竞争的，

按一家供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商;

报价相似时，取技术分最高者；均相似时，由评审小组集体决定。因本项目先评技

术部分再评报价部分，故所有投标人的报价均正常唱标（经本招标文献无效投标条款

认定为无效投标的除外）。

B.非单一产品采购项目中，作为关键关键部分的单一产品品牌、型号均相似且

报价占项目总报价50%以上（含本数，下同）的，视为提供的是同品牌同型号的产品；

多家供应商中，有一家供应商的报价到达50%以上，提供同品牌同型号产品的供应商

均按一家供应商认定。

1、评分措施：

本次评标采用综合评分法，即在最大程度满足招标文献实质性规定前提下，由

评标委员会对各投标人报价、投标设备技术参数与功能配置、品牌、市场拥有率、

售后服务承诺等方面进行综合评审。经各评委独立打分，按总得分从高到低次序推

荐确定中标候选人。

2.评分原则：共100分，其中技术分70分，商务分30分。评分依下述所列为评标

打分根据，分值如下（本次评标评委由5人或5人以上单数构成，评分计算技术分

时，去掉一种最高分，去掉一种最低分，平均值保留小数2位）。

2.1技术分（70分）

项目评分规定

打“★”的指标如有负偏离，则作为无效投标，打“▲”日勺为重要指标，假如

技术规定满足性

负偏离，每项扣5分，其他一般性指标出现负偏离，每项扣3分。如评标委员

（40分）

会认定为缺乏功能或有重大设计缺陷时可直接认定为无效投标处理。

投标软件产品须在投标现场对系统模块功能进行演示，演示时间控制在10

系统现场演示

分钟以内，演示效果好14-20分、一般8T3分，差1-7分；如没有演示，

（20分）

则现场演示分为0分。

合理化提议、其根据投标文献制作状况（包括商务、技术），合理化提议、其他优惠承诺，

他优惠措施（4企业的规模实力、服务质量顾客反应等状况进行比较评判。好的得3.1-4

分）分；一般日勺得1.1-2分；一般如下得0.5-1分。

售后服务保证措根据投标单位所提供日勺售后服务、免费升级等方面综合横向对比给分，优

施（6分）秀6分，良好5-4分，一般3T分。

注：所有证书都在有效期内，逾期的不得分，携原件参与投标，无法提供的按不得

分处理。

2.2商务分30分

2.2.1评标基准价：即满足招标文献规定且投标价格最低的投标报价为评标基准价，

其价格分为满分。

2.2.2其他投标人日勺价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X价格权值X100

2.3本项目各标段内，如出现打有“★”的指标为实质性指标，任意一条出现负偏离

的均视同为实质性不响应招标文献规定，作无效投标处理；如打有的指标则

为重要指标，出现正、负偏离按评标措施内阐明执行。

第六部分投标文献及其附件格式

附件1:投标函（格式）

致：____________________________________

根据贵方史必招标文献编号：_）招标文献日勺规定，正式授权下述签字人

（姓名、单位、职务）代表投标人（单位、地址）提交如下

文献正本一份、副本五份。

我方已完全明白招标文献的所有条款规定，兹宣布同意如下：

1、根据招标文献的规定，承诺按标书和协议的规定执行责任和义务。

2、我单位经研究本项目招标文献、招标文献补充、修改告知、投标答疑纪要等

所有内容后，决定参与本项目投标。投标报价以开标一览表为准。

3、我方已详细审核所有招标文献，包括修改文献（假如有日勺话）及有关附件，

我方完全懂得必须放弃提出模糊不清或误解而对招标文献提出质疑的权力。

4、假如在开标后规定的投标有效期内撤回投标的，同意投标保证金不予退还；

5、同意向中心提供也许此外规定的与投标有关的任何数据或资料；

6、我单位保证所供货品质量符合国家强制性规范和原则，到达招标文献规定日勺

规定；

7、我方理解贵方将不受你们所收到的最低报价或其他任何投标文献的约束；

8、本投标自开标之日（投标截止之日）起60天内有效，如中标，有效期将延

至协议终止日为止。

9.我方承诺完全遵守和满足招标文献供货日期（竣工日期）和所投产品（服务）的

质保期（免费保修期）规定。

10、……

地址：邮政编码：

*♦

开户银行：帐号：

授权代表或法定代表人（签字或签章）：

投标人（盖章）：日期：

附件2：法定代表人授权委托书（格式）

本授权委托书申明：我（姓名）系

（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）

的（姓名）％我企业代理人，身份证号码O

以我司的名义参与（招标人）组织日勺一

投标活动。代理人在开标、评标、协议谈判过程中所签订日勺一切文献和处理与之有

关的一切事务，我均予以承认。

代表人无权转委权。特此委托。

阐明：法定代表人授权委托人必须是本单位职工。需在投标响应文献技术部分

内提供由社保机构出具的该委托人的社保证明（如授权委托人为离退休返聘人员的，

投标响应文献技术部分内需提供退休证明及单位聘任证明），未提供上述证明的投

标做无效投标处理。

代理人:性别:年龄:

单位：部门：职务:

投标人名称（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期：年月日

附件3：法定代表人授权委托人社保证明

社保机构出具日勺盖有社保部门公章日勺法定代表人授权委托人社保证明（如授权委托

人为离退休返聘人员的,投标响应文献技术部分内需提供退休证明及单位聘任证

明）,…格式自拟9―（如投标文献内为复印件的，…则必须携带上述有关证明原件参与

开标会）

日期:年月日

附件4：开标一览表（格式）

投标人名称：_____________________________________

标项：_______________________________________

招标编号：_______________________________________

单位：元

一

一

品牌

型

质

交

和

规

号

保

序数制造商名称和