质量事故应急专项预案

1东山县岛外引水第二水源工程PPP项目控制

工期段美营~黄墩坑隧洞工程

质量应抢救援预案

福建省水利水电工程局

东山县岛外引水第二水源工程PPP项目控制工期段美营〜

黄墩坑隧洞工程

年月日

东山县岛外引水第二水源工程ppp项目控制工期段美营〜

黄墩坑隧洞工程质量应抢救援预案

编制:_______________________

审核:_______________________

同意：

目录

1总则.................................................

1.1目标及说明...........................................

1.2编制依据.............................................

1.3适用范围.............................................

1.4工作标准.............................................

2危险性分析及质量事故等级分类..........................

2.1危险性分析...........................................

2.2质量事故等级分类......................................

3紧急情况处理程序和方法.................................

3.1事故调查.............................................

3.2临时防护方法及实施....................................

3.3确定事故原因.........................................

3.4结构可靠性判定........................................

3.5事故调查汇报.........................................

3.6处理前现场勘查........................................

3.7确定处理方案.........................................

3.8事故处理设计.........................................

9后期处理

10应急保障方法

10.1通讯和信息保障...............................................

10.2应急物资装备保障............................................

10.3卫生医疗保障

10.4交通运输保障

10.5应急队伍保障

10.6经费保障

11应急预案管理

11.1应急预案宣传和培训..........................................

11.2应急预案演练

11.3应急预案修订

11.4应急预案实施

12附件

2总则

2.1目标及说明

为做好东ill县岛外引水第二水源工程PPP项目控制工期段美营〜黄墩坑隧洞工程

施工质量事故应急处理工咋，有效预防、立即控制和消除质量事故危害，并能在事故发

生后有条不紊、快速立即地做好应急处理和抢险救援组织工作，最大程度降低人员伤亡

和财产损失，确保工程建设顺利进行，依据国家相关要求结合工程建设实际，制订本应

急预案。

2.2本应急预案为针对施工质量事故应急预案，但往往质量事故会附带安全事故，所

以在此尤其申明，如在质量事故中出现安全事故，应首先根据安全事故应急预案

进行处理，以后方能够本预案对质量事故进行处理。

2.3编制依据

依据《工程建设标准强制性条文》、《建设工程质量管理条例》、《尤其重大事故调查

程序暂行要求》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《水利工程质量管理要求》、《水利

工程质量事故处理暂行要求》等法律、法规和相关要求。

2.4适用范围

本预案全部要求适适用于东山县岛外引水第二水源工程PPP项目控制工期段美

营〜黄墩坑隧洞工程内发生各类通常质量事故、严重质量事故、重大质量事故等造成人

身伤亡和财产损失质量事故应抢救援。

2.5工作标准

1.4.1坚持“以人为本、安全第一”，把保障人民群众利益和生命财产安全作为出发点，

最大程度降低或减轻重大质量事故造成人员伤亡和财产损失和社会危害。

1.4.2本项目实施总指挥统一领导指挥，副总指挥进行管理，发生事故时由总指挥统一

指挥应抢救援工作，副总指挥及各应抢救援小组配合总指挥实施应抢救援工作。

31.4.3遵照上级统一领导，统一指挥，紧急处理，快速救援，分级负责，协调一致

标准。建立项目部应抢救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切,

确保施工过程中一旦出现重大事故，能够快速、快捷、有效开启应急系统。

4危险性分析及质量事故等级分类

4.1危险性分析

依据本工程施工特点,综合考虑在施工全过程客观原因和人为原因，确定突发事

件、风险或紧急情况以下：

2.1.1整体或部分模板垮塌，模板支撑偏移或倾覆及造成作业人员伤亡事故；洞挖

施工穿过不良地层时，因围岩自稳性差、涌水、爆破等引发开挖面坍方；机械事故造成

质量事故。

2.1.2主体高差边坡在外力荷载下滑坡坍毁；

2.1.3自然灾难对施工部位严重损坏；

2.1.4火工品及其它危险物品管理不妥爆炸造成事故引发质量事故；

2.1.5因材料不合格而产生质量事故；

2.1.6其它作业可能发生重大事故（高处跌落、物体打击、起重伤害等）造成质量

事故及人员伤亡等。

4.2质量事故等级分类

质量事故等级按《水利工程质量事故处理暂行要求》中国水利部令（第9号）进行分类,

其基础分类以下：

水利工程质量事故分类标准

故类别

特大质量事故重大质量事故较大质量事故通常质量事故

损失情况

大致积混

凝土，金

>500,>100,>20,

结制作和

>3000W3000<500W100

事故处理所需机电安装

物质、器材和设工程

备、人工等直接

损失费用（人民土石方工

币万元）程，混凝>100,>30,>10,

土图薄壁>1000<1000W100W30

工程

>3,>1,

事故处理所需合理工期（月）>6W6W3W1

不影响王常使不影响正常使

影响工程正常

用，但对工程用，但对工程

事故处理后对工程功效和寿使用，需限制不影响正常使

寿命有较大影寿命有一定影

命影响条件运行用和工程寿命

响响

注：1、直接经济损失费用为必需条件，其它两项关键适适用于大中型工程；

2、小于通常质量事故质量问题称为质量缺点。

5紧急情况处理程序和方法

5.1事故调查

初步调查：首先对建筑物场地特征（如：邻近建筑物情况，有没有腐蚀性环境）、事

故发生时间和经过，事故现实状况和实测数据，事故严重性和迫切性，之前是否对事

故发生处做过处理，和对图纸资料、成品和半成品出厂汇报和试验汇报、施工日志等进

行检验，以后进入具体调查。

具体调查：在初步调查完成后，进入具体调查阶段，具体调查关键内容有，结构

实际情况，如：结构部署、结构结构是否合理、连接方法是否正确和支撑系统是否正常

等。结构上部多种作用调查，关键指结构上作用及其效应，是否出现临时荷载过大或在

基坑周围堆放材料等。施工情况调查，包含施工方法、工艺、施工规范实施情况、施工

方案落实情况和施工过程中各项数据统计、施工日志等。变形缝和裂缝观察调查，关键

为沉降观察统计、结构或阂件变形观察统计，裂缝形状和分布特征，裂缝宽度、长度、

深度和以后发展规律。在具体调查结束后进行补充调查。

补充调查：补充调查需要做一些试验、检验和测试工作，通常包含以下儿点：

对有怀疑地基进行补充勘探：如持力层以下地质情况；桩基工程中，原勘探孔之间

地质情况等；

测定建筑物中所用材料实际性能：如取钢材、水泥进行物理试验、化学分析；在结

构上取试样，检验混凝土或砖砌体实际强度；用回弹仪、超声波和射线作非破坏性检验;

5.2载荷试验：依据设计或使用要求，对结构或构件进行载荷试验，检验其实际承载

能力、抗裂性能和变形情况；

5.3较长时间观察:对建筑物已出现缺点（如裂缝、变形）进行较长时间观察检验，以

确定缺点是否己经稳定，还是继续发展下去，并深入寻求其发展改变规律等。

5.4临时防护方法及实施

在处理严重质量事故时，应立即判定其是否有继续恶化趋势，有甚至可能造成建

筑物坍毁或人员伤亡。一旦发觉这类危险，应采取有效地防护方法，并立即组织实施。

依据现场情况采取以下两种方法：

5.5预防建筑物深入损坏或坍毁：通常方法有卸荷和支护两种。如发觉悬挑悬挑结构

存在有断塌或整体倾覆危险时，应在悬出端或悬挑区内加设支撑；

5.6避免人员伤亡：当发觉事故已经达成濒临坍毁危险程度，在没有充足把握时，绝

不采取盲目抢险支护，造成无谓人员伤亡，当有这类情况出现时，应立即划定安

全区域，设置围栏，在确定出合理抢险方案前，预防人员进入。

5.7确定事故原因

5.8事故原因分析应建立在事故调查基础上，为以后事故处理提供必需依据，要分清

事故性质、类别及危害程度。依据经验，很多事故尤其是重大事故原因往往包含

到设计、施工、材料制品质量和使用等多个方面，在事故分析中，必需全方面顾

及各项原因对事故影响，方便采取综合治理方法；其次应确定事故原点，事故原

点为事故发生初始点，如构件断裂始于裂缝，结构坍毁始于某跟柱某个部位，原

点确实定将直接反应出事故直接原因。

5.9结构可靠性判定

5.10结构可靠性判定应包含安全性、适用性和耐久性判定，此项判定因包含需要对结

构进行重新验算，所以此项判定在事故发生后，应联络设计院，对结构可靠性进

行验算。

5.11事故调查汇报

5.12事故发生后第一时间向上级部门进行初步汇报，在事故调查完成后，应再次向上

级部门进行事故调查汇报，汇报中，应对工程概况，关键是和事故相关部分工程

情况，事故概况，事故是否做过处理，事故调查中实测数据和多种试验数据，事

故原因分析，结构可靠性判定结果，事故处理意见具体描述。

5.13处理前现场勘查

事故发生后应组织设计、施工和上级部门相关人员，对事故现场现场进行实地勘察，

关键是适宜事故调查汇报相关内容，另外还需确定以下事项：

1）查清是否留有隐患；

2）勘查事故直接原因，确定事故性质；

5.143）统计勘查内容，对现场进行拍摄，必需时录像统计。

5.15确定处理方案

5.16依据事故调查汇报、实地勘察结果和确定事故性质，对于影响结构可靠性质量事

故，应联合设计院对结构承载能力做重新验算后，确定处理方案。现场施工应对

事故现场确定临时支护、围护或临时处理方案。

5.17事故处理设计

5.18此项内容在印象结构可靠性事故发生后，立即通知设计方，由设计方依据调查汇

报及现场勘查确定处理方案。

5.19事故处理施工

事故处理施工应严格根据设计要求和相关标准、规范要求进行，施工时应注意一下

多个方面：

1）认真复查事故实际情况，并采取对应对策;

2）认真编制事故处理施工方案，此方案应以设计方事故处理方案为依据进行深化

设计方案；

3）加强施工检验；

5.20处理效果检验

5.21在事故处理完成后，对事故处理现场进行一系列检验检测，如：钻心取样、超声

波检验等确保结构不留有隐患°

5.22事故处理结论

6全部事故经过处理后，向上级部门提交书面结论。

7应急组织机构及职责

7.1应急组织机构

4.1.1为切实落实质量事故应急预案，加强事故应急管理，成立东山县岛外引水第一水源工

程PPP项目控制工期段美营〜黄墩坑隧洞工程事故应急指挥部，成立事故应急领导小组，领导小组

组成以下：

组长（总指挥）：肖荣美项目经理

副组长（副总指挥）：王志龙项目副经理

黄永辉项目技术责任人

组员：

翁战胜安全员洪建忠施工员

潘汉忠施工员郭兴贵施工员

林雄伟质检员吴凡群材料员

3.1.2事故应急指挥领导小组下设办公室，负责质量事故应急日常事务工作。事

故应急指挥部办公室设在质量管理部。其组成以下：

主任：黄佳翔质量管理部部长副主任：叶立新设备物资部部长

7.2联络员：质量管理部工作人员。

7.3职责范围

4.2.1应抢救援指挥领导小组关键职责

（1）负责制订施工质量事故应急预案，落实应抢救援具体方法；负责现场质量事

故应抢救援工作。公布开启和解除事故应抢救援预案命令。

（2）接收业主、监理及地方政府统一指挥和调发，事故发生后，快速采取有效方

法组织抢救，预防事故蔓延和扩大，降低人员伤亡和财产损失。

（3）负责指挥事故现场抢险、保护、救护及通讯工作；负责所需物资材料、设备、

人员落实。

（4）负责了解和掌握质量事故信息，立即向上级质量管理机构汇报情况。配合上

级相关职能部门进行事故调查、分析、处理及评定工作。

（5）负责指挥应抢救援处理工作，协调处理应抢救援处理中重大问题，确保突发

事件按应抢救援预案顺利实施。

（6）组织事故应急处理相关知识宣传、培训和演练。

（7）做好事故发生后应急处理.、善后处理等工作。

4.2.2现场总指挥关键职责

（1）全方面负责应急处理工作，领导应急处理指挥和协调，对事故和灾难紧急处

理快速做出判定和决议。

（2）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施

场外应急计划，在不受事故影响地方进行直接控制：

（3）指挥、协调应抡救援实施行动。和上一级应抢救援组织和机构进行联络。

（4）采取有力方法将损失降低到最低程度，确保现场人员、外援人员和相关人员

安全。协调后勤物资供给，以保障应抢救援行动。

（5）复查和评定事故（事件）可能发展方向，确定其可能发展过程。

（6）决定应急撤离；分析事故现场外受影响区域安全性。

（7）依据现场实际情况向上级相关部门汇报，实事求是，不得瞒报、谎报。

4.2.3现场副总指挥关键职责为：

（1）帮助组长工作，负责组织编写本项目总体应急预案，提出抢险抢修及避免事

故扩大临时应急方案和方法。

（2）指导抢险抢修组实施应急方案和方法并修补实施中应急方案和方法存在缺点;

（3）评定事故规模和发展态势，建立应急步骤：确保职员安全和降低设施和财产

损失。

（4）负责应急现场直接指挥和组织应抢救援方案演练。

（5）定时检验常设应抢救援组织、部门和人员日常工作和应抢救援准备状态。

（6）应抢救援总指挥出差或有重大情况不能指挥，第一副总指挥自动成为事故应

抢救援总指挥，行使总指挥职责，不得推诿。

（7）应抢救援结束后，根据“四不放过”标准：组织相关人员配合事故调查人员

进行调查、处理落实并立即把落实情况向上级汇报。

4.2.4事故应急指挥领导小组办公室关键职责

传达事故应急指挥领导小组各项指令，承接事故应急指挥领导小组召开会议和关

键活动，随时对各突发事件作出反应。负责事故应急联络工作，确保二十四小时有专员

值班，一旦有情况出现，首先如实上报应抢救援领导小组，开启应急预案，通知相关

应急小组做好准备工作，以最快速度赶赴事故现场。

4.2.5事故应抢救援指挥组织机构图

~现场总指挥-

I

副总指挥

।I।

各组指挥员

1111r

抢技医后质协

险术疗勤量调

救咨救保控联

灾询治障制络

4.2.6事故应急指挥部小组下设六个事故应抢救援工作小名且对事故现场进行应急处

理：（1）抢险救灾组、（2）技术咨询组、（3）医疗救治组、（4）后勤保障组、（5）质

量控制组、（6）协调联络组。其组成及关键职责以下：

（1）抢险救灾组

组长：潘汉忠副组长：洪建忠

组员：现场调度室、各工区及施工队责任人（6人）

组建一支现场救援队伍，人员由安全员、电工、装载机司机、汽车司机、挖机手及

各施工队关键生产骨干组成。在第一时间内组织施工现场安全抢险救灾工作并立即汇报

应抢救援指挥机构开启应急管理预案；负责组织医疗人员对事故现场伤员临时抢救和临

时处理，并帮助医护人员折送重伤员到对应医疗机构诊疗；抢险抢修或救援结束后，直

接汇报最高管理者并对结果进行复查和评定；负责组织调查事故经过，查明事故原因，

提出防范方法并提出对事故责任者处理意见；应急事件结束后向应急领导小组提交抢险

救灾实施汇报。

（2）技术咨询组

组长：黄永辉副组长：余沆

组员：工程技术部人员（4人）

应急预案开启后，依据事故现场特点，立即分析事故发生原因，评定估计事故发

展趋势，提出消减事故对人员和财产危害应抢救援技术方法和对策；立即向应急指挥部

提供科学决议依据和技术支持，有效地指导应急行动中工程技术工作。

（3）医疗救治组

组长：黄柱孟副组长：张智明

组员：现场施工管理部人员及医务室人员（10人）

负责在事故现场周围安全区域内设临时救护点，对现场受伤人员采取紧抢救护工

作，立即组织救治及护送受伤人员到医疗抢救中心医治，并提供交通和通讯联络保障。

（4）后勤保障组

组长：吴凡群副组长：梅太源

组员：设备物资部及财务部（3人）

负责应急所需机械、装备、材料、生活保障物资供给、组织、调集工作；为安全应

急处理立即提供资金；对通讯设施定时不定时进行检验和维修，保持通讯设施和设备处

于良好状态。

（5）质量控制组

组长：林雄伟副组长：郭兴贵

组员：质量管理部工作人员（4人）

事件发生后组织警戒保卫人员封闭事故现场、隔离事故或灾难区域；负责保护现场、

组织人员对事故现场摄影和图纸测绘；。帮助组织事故现场安全警戒工作，严禁无关人

员、车辆进入危险区域；负责维持秩序、疏通交通等工作；帮助、配合政府相关部门对

伤亡事故处理。

（6）协调联络组

组长：翁战胜副组长：贾志勇

组员：项目部综合办公室（2人）

8设置和应急中心通讯联络，为应急服务机构提供提议和信息；负责事故或灾难紧抢救

险、救灾和处理情况通讯联络和指令传达，确保领导指挥机构和各组员之间，本单位

和上级和周围单位之间（如地方消防、医疗机构）信息立即沟通，完成调度、汇报、通

告和救援工作；负责在整个救险救灾过程中和遇险人员家眷联络和接待，作好精神和

生活上抚慰工作;负责对外消息公布和澄清；负责保险索赔事宜处理，做好善后事宜；

负责应急过程会议、统计和整理，应急事件结束后向应急领导小组提交会议统计汇

报。

9外部救援

和地方政府等相关救援机构建立联络协调互助机制，在开启救援预案扩大响应时

统一行动、亲密配合、提升应急效率。

10发生事故时，应急总指挥进行现场指挥和协调和依据现场情况，向上级主管部

门、地方政府主管部门汇报，依据事故大小确定是否请求邻近救助支援。

11预警及信息汇报

11.1危险源监控

依据工程施工场区内建筑物总平面分布及施工特点，定时对施工现场生产场所条

件、设备运行、工艺程序、人员组成、安全管理进行现场观察，和工程局曾经发生过各

类事故资料进行统计分析，深入提升预控能力，使隐蔽多变危险因数，变为可控、可

防、在控。

加强质量管理，严格根据没计、技术标准、操作规程及规章制度实施，关键危险部位施

工实施领导带班值班制度。质量管理部常常监甯检验，对工程建设过程中事故监测和预

防，实现事前预防。对重大危险源，制订专题应急预案、专员进行监控。危险源控制方

法见下表6-1:

6-1危险控制方法简表

序质量事

现象及潜在险情及分析质量事故处理

号故

模板、钢筋及混凝土方面:

剔除全部蜂窝四面松散混凝土；用湿麻袋塞在凿剔

面上，经24h使混凝上湿透厚度最少40〜50n皿；

混凝土混凝土灌注高度高，大于5m；灌

根据蜂窝尺寸支以有喇叭口模板；灌注加有早强剂

麻面掉注混凝土厚度太厚，捣固不严，

C30（旧混凝土为C20）豆石混凝土；养护14昼夜;

1角蜂窝施工时未用振捣棒：柱子钢筋搭

拆模后将喇叭口上混凝土凿除。除以上补强方法

露筋和接处设计净距小.

外，还应对柱进行超声波探伤，查明是否还有隐

空洞

将预制板改为

,现浇混凝土板

施工缝留在梁端剪力最大部位；

混凝土施工缝处混凝土强度等级显然不

新浇灌的原来的旧

施工缝满足设计要求，严重影响梁端抗混凝土..混凝土

2

处理不剪能力和粘着力强度；新旧混凝240乙

g

妥土无法连接。

露天堆场钢筋混凝土柱混凝土保一旦发生碱骨料反应、混凝土内各部分均产生膨

混凝土护层严重剥落，后浇部位钢筋未胀应力，将混凝土本身胀裂、发展严重只能拆除重

3碱骨料采取有效保障方法，长时间露新浇筑，对混凝土材料进行仔细排查，杜绝同类

反应天。事故出现。

在混凝土浇筑严格根据企业“三检制”仔细排查，

依据施工蓝图仔细查对梁、板及柱钢筋；对受力筋

钢筋配受力筋放错了位置；多排钢筋放错误进行校正，多排钢筋配置不妥依据设计蓝图

4

置不妥置对调或错误放置。要求进行纠正处理等；并加强对现场监督检验力

度。

混凝土实际强度试睑资料不仝；.将墙上残剩挑梁根部打掉500mm,露出仝部钢筋：

挑梁关键受力钢筋移位；悬挑部在墙内100mm处将挑梁主筋锯断，重新焊接新主

梁根断

5分比设计要K；屋面超厚，自重筋；咨询设计意见，进行修改，将悬挑结构改为全

裂事故

加大；拆模时间过早。现浇。

设计无弯起钢筋，箍筋断面及数因为薄腹梁承载能力不足，必需加固，加固方案

腹梁裂量均不足实测混凝土强度达不到在原有薄腹梁上加钢筋混凝土，增设箍筋来负担

6

缝设H耍求。斜截面强度，并配置纵向结构钢筋。

因为柱偏差太大，必需进行纠正，纠偏方案有两

柱筋及钢柱吊装安装后没有认真个：一是大型屋面板和屋架焊接处割开后，再对柱

砂柱偏

7校正，轴线放错。纠偏：二是把屋架连同屋面板等整体顶起，然后对

斜

柱纠偏。

混凝土施工浇筑过程中控制不到凿去裂缝表面范围内混凝土并凿成V型，然后用

楼板开

8位，设计方面箍筋间距大等。高标号细石混凝土重新浇筑养护。

裂

凿去裂缝范围内混凝土并凿成直槎，然后用高标

框架梁混凝土收缩；施工图漏画附加

9号细石混凝土重新浇筑养护。

开裂横向钢筋等。

砖砌体方面：（灰砂砖、砂加气块）

上下灰缝间距小于2.5cM或小于砌筑前尽可能试排列，避免使用较小砖拼头.

1通缝

1/3砌块长度

灰缝厚薄未按规范要求施工，操作马虎.严格控制灰缝在8-12mm,加强现场过程控制.

2

不均

砂浆强度材料计量不准，搅拌不均，掺合依据砂子含水率，随时调整砂浆施工配合率，按

3

不稳定料不佳，试块制作、养护不符合规范要求取样、制作、养护试块，避免出现试块强

规范要求.度超大超小现象.

墙体拉结

筋未设或拉结钢筋漏设或设计变更时不易

4可用L型或直角型连接片连结或加固

不方便设设置时

置时

墙体变形层高过高（6.2m）或一次性砌筑

垂直度平高度超高，墙体两端未拉横行、加强过程实体监控，避免返工

5

整度偏差纵向通线

过大

依塞缝T艺不一样，留置合理顶缝间隙，2/3砖长

墙体高度方向未试排列、顶缝留

墙顶塞缝间距用于砌筑顶砖；留置5cm左右间隙，内塞泡沫

6置过大或过小、或未在灰缝完成

不严棒用细石碎塞筑.

变形前塞缝

钢结构方面：

焊缝探伤抽检，并严格实施缺点碳弧气刨后重焊，碳刨区域为焊缝处向两端各延

焊缝探

1返修规范要求伸50nlm金属区域,通常不应二次修复.

伤抽检

控制焊接作业时技术指标，确保气体纯度，做好

不妥焊接工艺及其除外外界原

焊缝错焊接作业时熔池保护方法，避免工艺指标不妥，

因影响，和保护气体纯度、焊材

2边、气必需时可预热或减慢冷却速度，确保焊接作业环

受潮、构件污损等

孔、夹渣境.

节点焊

3焊接操作粗糙补焊

缝封闭

交叉节

4专用仪器量测制作厂关键控制

点夹角

现场焊

接剖口

5对照设计图纸现场修正

方向角

度

构件截加强现场量测，使用专用测量加工厂内关键控制，现场分时间段及各节点工序

6

面尺寸工具（水准仪、靠尺、全站仪、完成前后加强坐标测量.

构件安卷尺、量规等）

装后三

维坐标

加工面

垂直度

节点、钢

梁牛腿

角度和

三维坐

标、变形

构件吊外观检验合格，且附带焊缝强

7耳焊缝度计算书补漏、补强或修正变形

强度

螺栓孔加工不妥或螺栓安装不

高强螺假如栓孔错位，螺栓不得强行打入，在如许范围

妥，造成螺纹受损，系数降低；

栓扭矩内扩孔：初终柠时间在同一天内必需24h内必需完

初终拧间隔时间过长，扭矩系数

8系数达成，高强螺栓进场应有质量确保书，在施工前必

发生改变；旅工安装前未做连接

不到设需对连接副按批做扭矩系数复验，合格后可使用.

符扭矩系数复验

计要求

焊缝高度过高或过低，宽度尺构件焊缝应加强制作厂质量控制，控制现场施焊

焊缝外

寸不一致，焊纹纵横向不规整、电流，选择操作熟练地焊工作业，必需时进行焊

观形式

9焊缝过宽过或过窄，角焊缝下凹工现场考试，焊缝宽度应以每边超出坡口边缘

不符合

量过大等2mm为宜，过渡平缓。

要求

11.2预警

6.2.1依据工程施工特点和范围，对管理人员、技术人员、作业人员进行危险源预

警培训，加强质量事故应急相关知识宣传教育。

6.2.2以工区、厂队为单位建立估计预警系统和机制，针对存在危险源及其监控和

预防方法，开展风险分析，明确预警条件以下：

发觉多种不符合施工规范，高边坡长时间坠石掉渣或局部泥石流，高陡边坡异常

变位开裂、地基异常下陷，道路涨洪淹没，基坑存在围堰过水风险，脚手架施工平台严

重摇摆、倾斜变形或发出异常响声，上方开挖翻渣、坠石，现场漏电、高压带电体坠地,

交叉作业时高处乱扔物件蛮干行为等险情。

11.36.2.3事故现场第一发觉人不管是在工作或非工作状态全部应立即汇报现场责任

人，应急指挥办公室。

11.46.2.4现场责任人应快速采取方法，撤离人员和设备，确定可能包含范围并进行

警戒，同时汇报项目经理和应急指挥办公室。

11.5信息汇报

6.3.1信息接收和通报

(1)应急指挥领导办公室二十四小时应急值守电话、。事故应急领导小组通信录及

外部救援机构报警电话见12-附件。

(2)质量事故发生后，事故发生现场相关人员应该遵照“快速、正确”标准，不

得隐瞒不报、虚报、假报或有意拖延汇报。事故发觉人员必需在第一时间内向所属工区、

厂队及班组责任人或质量管理部人员汇报，由各级责任人用手机或对讲机立即向项目

经理、现场责任人或应急办公室汇报。

(3)应急指挥领导办公室值班人员接到事故汇报信息后用最快方法通知指挥部人

员到场，立即开启应急预案，并快速作出响应，进入对应应急状态，指挥部应抢救援

工作小组依据职责分工各自推行对应职责。

6.3.2信息上报

(1)事故发生后，事故现场相关人员应该立即向项目责任人汇报；项目责任人接

到汇报后，应该于1小时内向地县级以上人民政府负有质量监督管理职责相关部门汇

报。

(2)质量责任人应立即向企业工程管理部汇报，并在1小时内按企业《事故快报

制度》要求，书面传真《事故快报表》，由企业工程管理部上部股份企业。企业主管领

导及部门相关人员赶赴事故现场进行处理。

A、(3)事故现场相关责任人向事故应急指挥领导小组或办公室汇报内容包含：

事故发生时间、地点和事故现场情况和已造成人员伤亡人数；事故简明经过。

B、(4)项目责任人向上级行政相关部门汇报方法可先采取电话口头汇报，随

即递交正式书而汇报。汇报内容包含：

C、事故发生单位、事故发生时间、地点和事故现场情况。

D、事故简明经过。

E、事故己经造成或可能造成伤亡人数（包含下落不明人数）和初步估量直接经

济损失。

F、已经采取方法、其它应该汇报情况。

6.3.3信息传输

（1）事故发生后事故现场和指挥部正确信息传输由协调联络组负责，方便指挥部

进行救援方案决议。

12（2）和地方质检、公安、工会、建设行政主管部门及劳动部门、建设单位和监

理等单位信息沟通由旭调联络组负责，信息上报依据现场救援情况立即上报真实、

正确救援信息。

13应急响应

13.1响应分级

7.1.1根据工程项目标实际和我单位事态控制能力，在紧急情况下，应急响应分为

四级：

【级响应：造成3人以上死亡或10人以上重伤；或造成500万元以上直接经济损

失事故。

II级响应：造成「2人死亡或3人以上10人以下重伤，或造成500万元以下100

万元以上直接经济损失事故。

III级响应：造成3人以下重伤，或100万元以下10万元以上直接经济损失事故。

IV级响应：造成10力元以卜直接经济损失事故。

7.1.2当发生n、in、iv级质量事故发生后，应急总指挥立即开启应抢救援预案，由

项目自有应抢救援力量立即组织进行抢救。

13.27.1.3当发生I级质量事故时，申请开启上级部门或当地政府级预案，并充足调

动自有应急力量和资源，主动配合上级或当地政府参与事故应急处理工作。

13.37.1.4和业主及上级部门相关应急预案衔接关系：事故发生造成业主及上级部门

相关应急预案开启时，本预案响应行动服从对应预案安排。

13.4响应程序

7.2.1初级应急

当发生IV级质量事故发生后，现场事故施工队立即采取应急方法组织实施救援。

7.2.2基础应急

当发生n、in级质量事故发生后，事故发觉人应立即向现场施工管理人员汇报或向

事故应急指挥办公室和事故应急领导小组组员汇报。现场施工管理人员接到汇报后应立

即向应急办公室或应急总指挥汇报，应急总指挥接到汇报后，下达全方面开启应急预

案命令。并立即通知现场事故施工队及临近施工队快速、有效地采取应急方法组织实施

前期救援，进行事故先期处理。

7.2.3扩大应急

13.5当发生I级质量事故或H级质量事故发生后，自有应急力量无法控制住或降低事

故损失，有造成扩大趋势时，应该机立断快速作出开启更高一级应急预案决定,

立即报请上级应急管理机构开启更高等级应急预案，同时提出外部支援。

13.6应急处理步骤

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图表T事故应急处理步骤

13.7处理方法

7.4.I在事故应抢救援小组未到事故现场前，相关责任工区现场责任人或现场管理

人员接到报警后，应立即组织自救队伍开展救援工作，立即发出报警求救信号，相互

帮助，主动组织自救，快速、有效地实施先期处理，预防事故深入扩大。在事故现场及

存在危险物质重大危险源内外，采取紧抢救援方法，尤其是突发事故发生早期能采取

多种紧急方法，如紧急断电、组织撤离、救助伤员等。

7.4.2事故应急领导小组组长接到报警后，不能立即赶到现场，由事故应急领导小

组副组长代为指挥。快速成立事故现场应急处理指挥机构负责统一领导、统一指挥、统

一协调事故应抢救援工作。依据应急处理信息，立即制订有效切实可行抢险方案。依据

事故程度确定相关工程是否需要暂停施工或运行；对现场实施交通管制，并提防造成次

生、衍生事故隐患造成伤害。

7.4.3应急总指挥要依据事件性质、起因、规模、危害程度和事态发展，决定采取

切实有效方法控制势态范围，预防事态扩大。事故现场抢险人员依据事故特点，采取对

应应抢救援物资，设备开展事故现场紧急抢险工作，抢险过程中首先要注意人员救援、

事故现场内外易燃易爆等危险品封存及转移等，其次是珍贵物资设备抢救。排除险情，

降低损失。

7.4.4当紧急情况威胁到人身安全时，事故应急总指挥必需首先确保人身安全，组

织人员快速脱离危险区域，同时采取应急方法以尽可能地降低对环境和职业安全卫生

情况影响。

7.4.5在事故应急处理过程中，如突发性事故有可能危及周围人群生命财产安全时,

应立即出警报信号、应急广播，依据事故状态确定警戒区域设置临时警戒线、设置显著

警示标志，采取有效现场管制方法封闭现场，确保救援工作顺利进行；实施区域性交通

管制、通畅道路、维护秩序，严禁无关人员进入，疏散无关人员立即离开现场，到安全

地带，组织职员开展自救、互救。

7.4.6依据事故发生后，人员伤害程度，在项目部救援能力无法救助时立即向上级

部门汇报，申请开启上级部门或当地政府级预案，并充足调动自有应急力量和资源，

主动配合上级或当地政府参与事故应急处理工作。

13.87.4.7在事故应急处理过程中，做好事故现场保护工作，因抢救人员预防事故扩

大和为缩小事故等原因需移动现场现场设备、设施时，现场指挥和抢险人员要共

同负责搞清现场情况，应该做出显著标识和书面统计，并画出事故现场图，尽可

能拍照或录像，妥善保管现场关键物证和痕迹。

13.97.4.8立即向业主、监理单位和相关部门汇报紧急处理情况，保持联络°

13.10应急结束

7.5.1事故现场得以控制，环境符合相关标准；造成次生、衍生事故隐患已消除。

危害已消除，对周围区域人员威胁己排除，应急总指挥宣告应急结束。

7.5.2应急结束后在二十四小时内将事故简况汇报报企业工程管理部和上级相关部

门及地方质量监督管理部门。

7.5.3应急结束后，对事故过程中造成人员伤亡和财物损失做搜集统计、归纳、形

成文件，为深入处理事故工作提供资料。

147.5.4向事故调查组移交资料包含：现场调查统计、照片，人证和物证材料，直

接和间接损失材料，事故责任者自述材料，医疗部门对伤亡人员诊疗书等。

15信息公开

16事故应急管理小组把事故信息和应抢救援情况按真实、正确标准立即向应急指挥

部汇报，由应急总指挥向新闻媒体和上级部门进行事故信息公布。

17后期处理

9.1事故应抢救援工作小组立即搜集、清理处理事故现场污染物。

9.2妥善安置、慰问受害和受影响人员和生活上安排；妥善处理伤亡人员善后处理，

按要求做好相关赔偿工作；立即组织恢复受事故影响区域正常秩序，及早消除事故带来

各方面影响。

9.3应急指挥部立即制订事故后恢复计戈人并依据相关要求及上级指令，确定是否

恢复生产，同时主动配合上级及政府质量监督管理部门进行事故调查及处理工作。

189.4针对抢险救援过程和应抢救援能力全方面客观地分析评定总结，蛆织对事故

现场及场外进行监测，找出预防、预警、应急响应及应抢救援有待改善方面，制订

改善意见并组织对预案进行修订，加以改善和完善预案中不足和缺点。

199.5成立事故调查组，组织专业人员调查和分析事故发生原因，总结教训，提出

改善要求及提议。

20应急保障方法

20.1通讯和信息保障

10.1.1公布应急小组及应抢救援相关人员通讯方法及当地医院、相关救援机构电

话，通讯联络方法12-附件。应急小组及应抢救援相关人员保持通讯设备二十四小时正

常通畅。相关人员通信方法发生改变，以书面形式通知监理业主方便立即更新，确保事

故应急处理信息通畅，为事故应急处理和现场指挥提供通讯保障。

20.210.L2通信设施包含手机、对讲机、广播喇叭等。应急领导小组办公室配置固定

电话，确保紧急情况时联络通畅。

20.3应急物资装备保障

依据所负担施工任务性质，配置适量应急机械、设备、器材等物资装备，并定时检

验，确保完好齐全，以保障应抢救援调用。现场配置应急物资关键有：

防护用具：绝缘手套、绝缘胶鞋、线手套、雨衣、雨鞋、救生圈。

灭火器材：砂箱、灭火器。

医疗器材：担架、氧气袋、小药箱（紧抢救援药品）。

通讯器材.：电话、手机、对讲机、报警器。

照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具。

交通工具：项目部办公区商务车及工具车5辆可调派。

临时电源：120KW/250KW发电机各1台

20.4机械设备：项目施工区内全部挖掘机、装载机、