职业健康和劳动保护法规

1目的

为搞好企业的安全生产、环境保护和劳动保护工作，防止安全事故以及环境污染事

故的发生，杜绝人的不安全行为，消除物的不安全原因，特制定本条例。

2管理范围

本条例适应于企业安全生产教育管理、特种作业人员管理、劳动防护用品管理、安

全检查管理、工程项目承包协议安全环境保护规定、危险作业审批管理、临时电源线的

管理、化工及易燃易爆物品安全管理、职业卫生管理、安全事故分析与处理、环境保护

管理等。

3职责

3.1办公室

负责组织定期或不定期的安全生产教育。

负责组织对机械动力及压力容器、电器、起重机械、生产区内机动车辆等特殊设备

的安全状况进行定期检杳与鉴定。

负责组织厂房、建筑物等的安全状况检查。

负责现场安全生产状况口勺监督检查。

负责制定劳动防护用品发放范围、有效期限，负责对.劳动防护用品对的使用日勺监督检

查等工作。

参与“三同步”项目口勺方案审查和竣工的验收工作，并负责施工现场的安全监督检查。

负责技改项目的所有环境保护有关事项及手续的办理。

负责危险作业口勺审批与监怦检查工作。

负责监督检查环境治理设备口勺使用状况，督促使用单位进行检查维修。

负责职业卫生及职业病口勺防止、防治及平常管理工作。

负责工伤事故的调查分析、处理及工伤事故档案的整顿和保管工作。

负责消防器材与设施H勺完好程度及重点要害处的消防安全状况的工作。

3.2物资部仓库负责劳动防护用品n勺采购与发放工作。

3.3其他单位

3.3.1各单位仓库和生产办公场所口勺平常安全检查由各归属单位负责。

3.3.2设备使用单位负责环境治理设备的平常保养维修工作。

3.3.3班组设置兼职安全环境保护员。

3.4员工安全守则

3.4.1员工应接受安全教育,遵守安全操作规程,拒绝违章指挥。

3.4.2进入工作岗位必须穿戴工作服，按规定对的使用防护用品。

3.4.3操作机器的女员工，应将长发置于工作帽或发网内。

3.4.4车辆驾驶员、行车司机在行驶和起吊作业中，不准使用、收音机、CD机和

防尘帽等有碍视听的物品。

3.4.4高空作业时应系好安全带，着软底鞋。

3.4.5严禁在禁烟区抽烟、生火。

3.4.6不准酒后上岗。

3.4.7特种作业人员须经培训，获得《特种作业人员操作证》后方可上岗，不准无证、

无照驾驶机动车辆及起重设备。严禁非电气人员拆修电气设备或装拆电气线路。

机动车辆行驶中，踩脚板及货箱上不准站人，驾驶室不准超员。

3.4.8危险作业应办理审批手续。

3.4.9在机器运转时操作人员不得离岗，或看书、看报、闲谈，不准做与工作无关的事。

3.4.10保持工作场所物品整洁，通道畅通，爱惜安全设施，保持设备安全装置齐全可

靠。

增强环境保护意识，爱惜环境保护设施，爱惜绿地，尽量减少工作中产生口勺粉尘、噪声、

污水、烟气、辐射等污染。

4管理内容与规定

4.1安全生产教育管理

4.1.1三级安全生产教育

4.1.1.1办公室负责对新进入企业员工及来企业培训人员进行企业级安全生产教育，受

教育者应填写好《三级安全教育卡》并由教育者签字，再由单位领导对其进行单位劳动

纪律、安全生产状况、危险部位、有毒有害作业状况及经典事例等进行安全教育，并由

教育者签订安全教育内容和意见。员工上岗前应进行班组（岗位）安全生产教育，并由

教育者签订安全教育内容和意见,。人力资源部负责配合企业级安全生产教育工作。

4.1.1.2企业级安全生产教育口勺内容：国家有关安全法令、法规和规定；企业内性质、

生产特点及有关安全原则、规章等；安全生产的基本知识和消防常识等；经典事故分析

及其教训。

4.1.1.3单位安全生产教育日勺内容有：本单位概况，生产或工作特点；本单位安全生

产管理原则、岗位工作原则及安全技术规程、操作规程；安全设施、工具及个人防护

用品、急救器材、消防器材的性能以及使用措施；单位劳动纪律、全生产状况、危险

部位、有毒有害作业状况事例以及以往的事故口勺教训。

.4班组（岗位）安全教育的内容：本岗位（或本工种）口勺生产流程及工作特点和注意

的有关规定进行了教学考核『、J,可不再进行培训。

参与特种作业培训的人员，应在报名前填写《特种作人员申报表》交所在市安全监督

管理局立案。

特种作业人员安全技术培训后，持医院的体检表向所在市安全监督管理局报考。考试

成绩合格获得所在市安全监督管理局发给的《特种作业人员操作证》者，方可独立从事

操作证限定的特种作业。

考核分为安全技术理论和实际操作两部分，任一部分考核不合格者，均应进行补考，

补考及再培训费用自理。

获得《特种作业人员操作证》者，每两年进行一次夏审，夏审不合格者，不能继续独

立作业；离开特种作业岗位一年以上的特种作业人员，须重新进行安全技术考核，合格

者方可继续从事原作业。

特种作业人员复审由子企业办公室组织，并填报《特种作业人员定期审验表》，由所

在市安全监督管理局负责培训与考核。

办公室应加强对特种作业人员的管理，做好申报、培训、复审的组织工作和平常的检

查工作。

办公室应建立特种作业人员H勺管理档案，并做好变

更的管理工作。

外来特种作业人员，可凭原操作证及档案，到所在市安全监督管理局办理确认或变更

手续。

特种作业人员违章作业，应视其情节予以批评教育或吊扣、吊销其操作证，导致严重

后果者，应按有关法规进行惩罚。

4.3劳动防护用品管理

4.3.1劳动防护用品是俣障员工在生产过程中时安全和健康所采用的一种保护措施，

劳动防护用品必须起到保护劳动者在生产过程中的安全和健康的作用。

4.3.2各工种劳动防护用品的发放范围和有效期限详见《劳动防护用品发放原则》。

4.3.3长期跟班劳动从事炼钢、熔炉、电气、设备等的现场技术人员，发给同岗位的

防护用品，使用时间延长三分之一。电气技术人员发绝缘鞋备用，安技环境保护人员按

现场生产人员原则发给劳动防护用品。

4.3.4员工凭办公室的告知，填写领物单经所在单位主管签字后，到仓库领取个人防

护用品。

4.3.5员工变换工种到办公室登记办理变换劳动防护用品手续。

4.3.6如因工作需要须临时增发防护用品，先由单位提出书面申请，报办公室审查同

意后方可办理领用手续。

4.3.7一人进行多种作业，按从事的各工种原则和最短有效期限发放劳动防护用品，其中

兼职工作所需防护用品的有效期限根据实际状况核定。

4.3.8员工必须爱惜及对为使用劳动防护用品，不得随意改制、转让及卖出。

4.4安全检查管理

4.4.1安全生产检查的范围和内容

4.4.1.1生产流程和生产秩序。

4.4.1.2工业卫生、防尘、防毒和有害员工安全、健康口勺工作环境。

4.4.1.3多种设备设施口勺安全装置、防护设施与否配置齐全、完整和有效。

4.4.1.4多种机械、电器、起重设备、锅炉、压力容器等的安全防护和安全管理。

4.4.1.5多种环境现场作业人员身体适应状况。

4.4.1.6多种环境日勺防火、防爆、避雷、静电、照明及危险品贮运等日勺安全状况。

4.4.1.7吊具、气瓶及电动工具日勺安全完好状态。

4.4.1.8安全生产检查记录，有关材料归档状况等。

4.4.1.9劳动防护用品的管理、发放和使用状况。

4.4.2对员工行为一般安全规定：牢固树立“安全生产、人人有责”的思想观念，认

真贯彻执行国家及各级主管单位有关安全生产日勺方针、政策、规定及法令；做好生产前

的准备工作；生产或工作中应做好各项安全事项；掌握本工种的操作要点、设备日勺性能、

工艺规定，按有关规定申请领取操作证，持证上岗，认真遵守设备操作规程；开动本工

种以外的生产设备时，必须经有关单位同意，否则不准随意开动；严格执行交接班制度,

认真填写交接班记录。

4.4.3事故隐患的整改措施

4.4.3.1对在各类检杳中发现的事故隐患，组织检杏的单位应制定整改措施计划或下

达《隐患整改告知单》到责任单位，责任单位必须按期整改并将执行状况报送办公室。

4.4.3.1各单位无法自行处理的事故隐患整改内容，应书面提出申请，由办公室列入企

业整改计划，经企业主管副总经理审批同意后，组织有关单位协助进行。

4.5工程项目承包协议的安全环境保护规定

4.5.1“三同步”口勺管理内容与规定

4.5.1.1企业各工程项目的设计、施工方案，必须按照同步设计、同步施工和同步投

产的原则贯彻安全与环境保护措施。

4.5.1.2凡企业新、改、扩建的工程项目，必须由工程主管单位或单位提供工程项目

设计图纸及有关技术资料，由办公室负责向上级单位申请办理“三同步”审批手续。

4.5.1.3工程项目设计审定后，如对有关安全措施和有毒有害物质日勺治理设施需变化

原设计时，须经办公室审查承认后方可施工。

4.5.1.4各项安全防护及环境保护治理设备及设施投入运行后要同其他生产设备同

样进行维修及保养。

4.5.1.5凡未经办理“三同步”手续日勺工程项目，办公室有权下令停止施工，追究有

关单位责任，同步规定补上“三同步”治理措施。

4.5.2承包协议安全指标的内容与规定

4.5.2.1凡企业对内、刈外发包项目应在协议中明确如下安全规定的详细内容：明确

安全责任；明确安全指标；明确详细安全保证措施。

4.5.2.2向企业承包生产任务或较大技措项目的施工承包负责人应对该实行项目口勺

安全负完全责任。

4.5.2.3凡没有安全指标的承包协议，办公室有权下令停止协议并追究有关单位领导

向责任。

4.6危险作业审批管理

4.6.1如下作业属于危险作业，必须经审批方可实行：高处作业；带电作业；禁火区

内或对忌火器物进行明火或易燃作业；爆破或有爆炸危险的作业；有中毒或窒息危险日勺

作业；在轻质屋面（石棉瓦、玻璃钢瓦、木屑板等）上口勺作业；设备超负荷作业；有必

要列入危险作业的其他作业。

4.6.2危险作业人员条件：年满十八周岁；没有防碍从事本作业口勺疾病和生理缺陷；认

真负责，具有本作业所需向专业安全技术知识及实践经验。

4.6.3危险作业审批

4.6.3.1进行危险作业，应由执行任务单位（包括承包任务单位及个人），填写《危险

作业申请单》（附表D）一式两份，交办公室审查，经办公室、保卫部现场检查，提出意

见，报企业主管副总经理同意后，方可施工。

4.6.3.1如因状况紧急，来不及履行审批手续，现场应设专人负责监护，采用可靠的

安全措施，同步应及时派人到办公室或保卫部汇报，补办《危险作业申请单》。

4.6.3.3凡未办理危险作业审批手续，私自进行危险作业者，要追究其单位负责人责

任。

4.6.4危险作业的I安全措施

4.6.4.1危险作业应指派现场监护人员，负责现场作业安全。

4.6.4.2危险作业规定穿戴好防护用品，各类工具和安全用品规定完好，牢固可靠，

并符合安全规定。

4.6.4.3作业前和作业中严禁喝酒。

4.6.4.4危险作业区域规定整洁清洁，道路畅通，井设有明显的标志和通告。

4.6.4.4危险作业完毕后，应进行现场整顿和清点。

4.6.4.5现场监护人员应将危险作业状况，告知当日单位安全值班人员进行重点检查

和督促监护，并向办公室汇报状况。

4.7临时电源线的管理

4.7.1因生产工作需要必须架设临时电源线的单位应填写《临时接线装置申请单》经

办公室现场勘察，承认后方可架设。

4.7.2临时用电线路使用时间不得超过15天，超过期限的应安装正规用电线路或补

办延长手续后方可使用。

4.7.3临时用电线路必须使用与设备容量相匹配、其截面积符合规定日勺橡套电缆。

4.7.4临时用电线路应按正式工程规定进行装设，不准随地拖拉，必须沿墙或悬空架

设，距地高度室内不得低于2.5米，室外不得低于4.4米，与道路交叉跨越处不低于6

米。严禁在多种支架、管线或树木上牵挂临时用电线缆。

4.7.5临时用电线路必须有专用的开关控制，应安装与设备相匹配的熔断器或开关进

行保护，并摆放醒目的安全标志。

4.7.6基建工地临时用电线路应在基建工程结束后立即拆除。

4.7.7临时电源线对地电压应在250伏如下。

4.7.8临时电源不准超负荷运行。

4.7.9临时电源线必须由专业电工进行装设。

4.7.10对未经同意私拉、乱接临时用电线路者，办公室有权予以罚款，导致人身及设

备事故或重大损失的必须追究责任并作出处理。

4.8职业卫生管理

4.8.1办公室负责确定企业环境治理计划，并负责监督实行。

4.8.2办公室对我司各有害作业地点的工作条件及污染危害状况，实行不定期的监督

检查，做好记录。

4.8.3对各有尘、有毒作业点进行定期监测，及时汇总状况。

4.8.4调查污染源，掌握有害原因口勺数据，并建立我司职业卫生档案。

4.8.5对具有毒有害原因的新设备、新工艺、新材料口勺项目严格按4.5”项目、协议安

全环境保护认证”之规定，采用可靠的综合治理或劳动保护措施。

4.8.6定期对从事有毒有害作业的人员进行体检，体检发现问题日勺人员应及时进行治

疗或调离原工作岗位。

4.8.7职业病普查

4.8.7.1矽尘操作环境普查：一年复查一次，两年普查一次；

4.8.7.2接触有毒、有害物质的普查：两年普查一次；

4.8.7.3高温及放射线作业场所的普查：一年普查一次；

4.8.7.4噪声、高频、微波等环境日勺普查；

4.8.7.5有振动场所人员的普查。

4.8.8多种职业病或职业禁忌症须经所在巾疾病防I上控制中心诊断确定。

4.8.9确定为职业病或职业禁忌症者由办公室负责向企业提出调离工作岗位叼书面

提议，经企业劳动鉴定委员会讨论决定后由人力资源部办理调岗手续。

4.9安全事故分析与处理

4.9.1工伤事故分类:轻伤事故、重伤事故、死亡事故、重大伤亡事故、重大未遂事故。

4.9.2工伤事故汇报程序

4.9.2.1员工发生工伤事故后，所在单位应立即汇报办公室，并在七日内填报《工伤

事故分析登记表》，并将工伤诊断书或医院病历一同送交办公室。

4.9.2.2发生重伤以上事故，除履行以上手续外，并应在24小时之内迅速汇报上级主

管单位。

4.9.2.3员工受轻微伤（未休息或歇工局限性一种工作日，只保健站进行了简朴处理）

不填写《工伤事故分析登记表》，但应由班组进行分析，吸取事故教训，防止同类事故

发生。

4.9.3重伤事故的保险工作按国务院第375号令、湖南省人民政府第185号令及长政

发[2023]34号文献执行。

4.9.4工伤事故调查与分析

4.9.4.1轻伤事故由员工所在单位自行调查、分析和上报。

4.9.4.2重伤事故由办公室组织调查分析，写出事故分析和事故结案材料。

4.9.4.3死亡和重大伤亡事故由企业有关单位会同所在地区日勺劳动部门、安全监督部

门、公安部门、工会等构成事故调查组进行调查。

4.9.5事故调查程序

4.9.5.1现场处理：事故发生后，应急救受伤者，采用措施制止事故蔓延扩大；认真

保护事故现场，凡与事故有关的物件、痕迹、状态，不得破坏；为急救受伤者需要移动

现场某些物体时，必须做好现场标志。

4.9.5.2物证搜集：现场物证包括：受损部件、碎片、残留物、致害物位置等；在现

场搜集物件上贴标签，并注明地点、时间、管理者：所有物件应保持原样，不准冲洗擦

拭；对健康有危害物品，应采用不损坏原始根据的安全防护措施。

4.9.5.3事故事实材料的搜集：与事故鉴别、记录有关的材料：发生事故的单位、地

点、时间；受害人和肇事者姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本

工种工龄；受害人和肇事者的技术状况、接受安全教育状况；出事当日受害人和肇事者

什么时候开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作（或位置）等；事故

发生的有关事宜：事故发生前受害人和肇事者所使用的设备、设施等性能和质量状况;

使用材料；有关工作指令和规章制度；工作环境；个人防护；身体健康状况等；证人材

料搜集：对被调查人或证人材料（包括口述材料）应认真考证其真实程度；现场摄影:

显示残骸和受害人本来存息地日勺所有照片，也许被清除或被践踏的痕迹。

4.9.6事故分析

4.9.6.1事故分析环节：整顿调查材料，按GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》对

受伤部位、受伤性质、起因物、致伤物、伤害方式、不安全状态、不安全行为等七项内

容进行分析。

4.9.6.2以GB6442-86《企业职工伤亡事故调查分析规则》为根据进行事故原因分析

和事故责任分析：确定事故直接原因或间接原因和事故责任者；事故原因和责任分析；

根据事故后果和事故责任者应负的责任，提出处理意见。

4.9.7事故结案归档材料

员工工伤事故登记表：员工因工死亡、重伤事故调查汇报及批复；技术鉴定和试验汇报；

物证和人证材料；直接和间接经济损失；事故责任者的自述材料；医疗单位对伤亡人员的

诊断书；有关事故口勺通报、简报及文献。

4.9.8事故处理

4.9.8.1事故调查组提出的事故处理意见和防备措施提议，由发生事故的企业及其主

管单位负责处理。

4.9.8.2因忽视安全生产、违章作业、玩忽职守或发现事故隐患和危害状况而不采用

有效措施以致导致伤亡事故的，由企业按国家有关规定，对有关负责人和直接负责人予

以行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

4.9.8.3违反本规定，在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏

事故现场、或无合法理由而拒绝接受调查以及拒绝提供有关状况和资料的，由有关单位

按国家规定，对有关负责人和直接负责人予以行政处分；构成犯罪口勺，由司法机关依法

追究其刑事责任。

4.9.8.4在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或打击报复欧I，由企也按国家

有关规定予以行政处分；构成犯罪日勺由司法机关追究其刑事责任。

4.9.8.5伤亡事故处理工作应在90天内结案。特殊状况不得超过180天。伤亡事故处

理结案后，应当宣布处理成果。

4.9.9伤亡事故档案管理

4.9.9.1伤亡事故档案•般不借出，确因工作需要借用的，经办公室主管领导同意后，

由借用者填写借条，用完后准时交还办公室归档。

4.9.9.2伤亡事故档案应及时认真进行清理整顿，防止遗失。

4.9.10管理人员变动时，必须办好伤亡事故档案的移交和接管手续。

4.9.11借阅人员如涂改、损坏、遗失原始档案材料，视情节分别予以批评或罚款处理。

4.10环境保护管