智能传输设备项目工程组织方案

智能传输设备项目

工程组织方案

目录

一、产业环境分析...................................................2

二、行业技术水平...................................................3

三、必要性分析.....................................................4

四、项目基本情况...................................................4

五、招标控制价的编制...............................................7

六、工程量清单编制................................................11

七、投资偏差分析..................................................28

八、合同价款支付..................................................33

九、设计概算的编制与审查..........................................38

十、施工图预算的编制与审查........................................52

十一、项目团队的发展过程..........................................65

十二、项目经理....................................................69

十三、工程项目管理组织设计的依据与原则...........................87

十四、工程项目管理组织的建立步骤.................................91

十五、复合式......................................................94

十六、职能式......................................................95

十七、招标事项的审批和核准........................................97

十八、招标投标管理的法律依据.....................................99

十九、国际工程咨询服务投标.......................................102

二十、国际工程咨询服务的采购方式及程序..........................110

二H--、电子招标和投标...........................................117

二十二、监督管理.................................................119

二十三、进度计划方案.............................................120

项目实施进度计划一览表...........................................121

二十四、投资计划.................................................122

建设投资估算表....................................................124

建设期利息估算表..................................................125

流动资金估算表....................................................126

总投资及构成一览表................................................128

项目投资计划与资金筹措一览表.....................................129

一、产业环境分析

（一）增强经济动力和活力

充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用和出口的促进作用，

优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，增强经济增长的

均衡性、协同性和可持续性。

（二）培育壮大新兴产业

把握产业发展新方向，落实《中国制造2025》，以集群化、信息

化、智能化发展为路径，加快发展以节能环保产业为重点的先进制造

业，以信息服务业为重点的新兴生产性服务业，以文化休闲旅游业为

重点的新兴生活性服务业。

（三）推动传统产业转型升级

推动区内具有优势的装备制造、材料工业、食品工业以及生产性

服务业、生活性服务业围绕生产技术、商业模式、供求趋势的变化，

满足新需求，采用新技术、新模式，实现优化升级。

（四）提升创新驱动能力

加快推进创新发展，以企业为创新主体，逐步完善政策、人才和

市场环境，形成创新支撑经济发展的格局。

二、行业技术水平

智能物流系统采用的底层技术及应用理念等主要起源于欧美、日

本等。目前，行业内技术水平领先的智能物流系统制造商也仍主要集

中于该等地区或国家。我国智能物流技术发展相对较晚，与国外先进

技术存在一定差距。但在国家智能制造智能物流支持政策的持续推动、

我国经济转向高质量发展、下游行业需求持续扩大以及智能物流系统

制造商研发投入不断提高等因素的共同影响下，近年来我国智能物流

技术取得显著突破，逐步缩小与技术发达国家和地区的差距。随着人

工智能、大数据、云计算、5G网络、图像识别、模拟仿真以及IOT物

联网等各类前沿技术在我国智能物流系统上的逐步应用，我国智能物

流技术水平亦将有望进一步提高。

三、必要性分析

1、现有产能已无法满足公司业务发展需求

作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场

知名度，产品销售形势良好，产销率超过100%。预计未来几年公司的

销售规模仍将保持快速增长。

随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的

市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能

潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，

公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠

定基础。

2、公司产品结构升级的需要

随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不

断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产

品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水

准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才

能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。

四、项目基本情况

（一）项目投资人

XXX有限公司

（二）建设地点

本期项目选址位于XX园区。

（三）项目选址

本期项目选址位于XX园区，占地面积约58.00亩。

（四）项目实施进度

本期项目建设期限规划12个月。

（五）投资估算

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资26122.55万元，其中：建设投资22099.49

万元，占项目总投资的84.60%；建设期利息258.08万元，占项目总投

资的0.99%；流动资金3764.98万元，占项目总投资的14.41%。

（六）资金筹措

项目总投资26122.55万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计

划自筹资金（资本金）15588.47万元。

根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额10534.08万

（七）经济评价

1、项目达产年预期营业收入(SP)：46400.00万元。

2、年综合总成本费用(TC)：38382.60万元。

3、项目达产年净利润(NP)：5846.31万元。

4、财务内部收益率(FIRR)：16.71%o

5、全部投资回收期(Pt)：6.03年(含建设期12个月)。

6、达产年盈亏平衡点(BEP)：21317.70万元(产值)。

(八)主要经济技术指标

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积m238667.00约58.00亩

1.1总建筑面积m275420.52容积率1.95

1.2基底面积m224360.21建筑系数63.00%

1.3投资强度万元/亩356.45

2总投资万元26122.55

2.1建设投资万元22099.49

2.1.1工程费用万元18702.14

2.1.2工程建设其他费用万元2860.24

2.1.3预备费万元537.11

2.2建设期利息万元258.08

2.3流动资金万元3764.98

3姿金筹措万元26122.55

3.1自筹资金万元15588.47

3.2银行贷款万元10534.08

1营业收入万元46400.00正常运营年份

irti

5总成本费用万元38382.60

irif

6利润总额万元7795.08

ir”

7净利润万元5846.31

”w

8所得税万元1948.77

ir”

9增值税万元1852.72

ir”

10税金及附加万元222.32

11纳税总额万元4023.81

ir”

12工业增加值万元14117.06

13盈亏平衡点万元21317.70产值

14回收期年6.03含建设期12个月

15财务内部收益率16.71%所得税后

16财务净现值万元1758.24所得税后

五、招标控制价的编制

招标控制价是招标人根据国家以及当地有关规定的计价依据和计

价办法、招标文件、市场行情，并按工程项目设计施工图纸等具体条

件调整编制的，对招标工程项目限定的最高工程造价，也可称其为拦

标价、预算控制价或最高报价等。

(一)招标控制价的计价依据招标控制价的计价依据有：

(1)《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013；

(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法;

(3)建设工程设计文件及相关资料；

(4)拟定的招标文件及招标工程量清单；

(5)与建设项目相关的标准、规范、技术资料；

(6)施工现场情况、工程特点及常规施工方案；

(7)工程造价管理机构发布的工程造价信息，当工程造价信息没

有发布时，参照市场价；

(8)其他的相关资料

(二)招标控制价的编制内容

采用工程量清单计价时，招标控制价的编制内容包括：分部分项

工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

1.分部分项工程费的编制

分部分项工程费采用综合单价的方法编制。采用的分部分项工程

量应是招标文件中工程量清单提供的工程量：综合单价应根据招标文

件中的分部分项工程量清单的特征描述及有关要求、行业建设主管部

门颁发的计价定额和计价办法等编制依据进行编制。

为使招标控制价与投标报价所包含的内容一致，综合单价中应包

括招标文件中招标人要求投标人承担的风险内容及其范围(幅度)产

生的风险费用，可以风险费率的形式进行计算。招标文件提供了暂估

单价的材料，应按暂估单价计入综合单价。

2.措施项目费的编制

措施项目费应依据招标文件中提供的措施项目清单和拟建工程项

目的施工组织设计进行确定。可以计算工程量的措施项目，应按分部

分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以以

“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。措施

项目费中的安全文明施工费应当按照国家或地方行业建设主管部门的

规定标准计价。

3.其他项目费

(1)暂列金额

应按招标工程量清单中列出的金额填写。

(2)暂估价

暂估价中的材料、工程设备单价、控制价应按招标工程量清单列

出的单价计入综合单价；暂估价专业工程金额应按招标工程量清单中

列出的金额填写。

⑶计日工

编制招标控制价时，对计日工中的人工单价和施工机械台班单价

应按省级、行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的单

价计算；材料应按工程造价管理机构发布的工程造价信息中的材料单

价计算，工程造价信息未发布材料单价的材料，其价格应按市场调查

确定的单价计算。

(4)总承包服务费

编制招标控制价时，总承包服务费应按照省级或行业建设主管部

门的规定，并根据招标文件列出的内容和要求估算。

4,规费和税金

规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门规定的标准计

算，不得作为竞争性费用。

(三)招标控制价的编制程序

编制招标控制价时应当遵循如下程序；

(1)了解编制要求与范围；

(2)熟悉工程图纸及有关设计文件；

(3)熟悉与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；

(4)熟悉拟订的招标文件及其补充通知、答疑纪要等；

(5)了解施工现场情况、工程特点；

熟悉工程量清单；

(7)掌握工程量清单涉及计价要素的信息价格和市场价格，依据

招标文件确定其价格；

(8)进行分部分项工程量清单计价；

(9)论证并拟定常规的施工组织设计或施工方案；

(10)进行措施项目工程量清单计价；

进行其他项目、规费项目、税金项目清单计价；

（12）工程造价汇总、分析、审核；

（13）成果文件签认、盖章；

（14）提交成果文件

六、工程量清单编制

（一）工程量清单计价规范概述

工程量清单计价是一种主要由市场定价的计价模式。为适应我国

工程投资体制改革和建设管理体制改革的需要，加快我国建筑工程计

价模式与国际接轨的步伐，自2003年起开始在全国范围内逐步推广工

程量清单计价方法。使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用

工程量清单计价；非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计

价；不采用工程量清单计价的建设工程，应执行《建设工程工程量清

单计价规范》除工程量清单等专门性规定外的其他规定。

《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013包括规范条文和

附录两部分。规范条文共16章：总则、术语、一般规定、工程量清单

编制、招标控制价、投标报价、合同价款约定、工程计量、合同价款

调整、合同价款期中支付、竣工结算与支付、合同解除的价款结算与

支付、合同价款争议的解决、工程造价鉴定、工程计价资料与档案、

工程计价表格，具体内容涵盖了从工程招投标开始到工程竣工结算办

理完毕的全过程。附录共有十一个，附录A规定了物价变化合同价款

调整办法，附录B〜附录K是在计价表格基础上编写形成的，分别为:

工程计价文件封面、工程计价文件扉页、工程计价总说明、工程计价

汇总表、分部分项工程和单价措施项目清单与计价表、其他项目计价

表、规费和税金项目计价表、工程量申请（核准）表、合同价款支付

申请（核准）表、主要材料和工程设备一览表。

（二）工程量清单编制的方法

招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，由招标人提供，

并对其准确性和完整性负责。招标工程量清单是工程量清单计价的基

础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算或调整工程量、索赔等

的依据之一，一经中标签订合同，招标工程量清单即为合同的组成部

分。招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托、具有相

应资质的工程造价咨询人进行编制。

招标工程量清单应以单位（项）工程为单位编制，应由分部分项

工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费和税金项目清单组

成。招标工程量清单编制的依据有：

（1）《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013和相关工

程的国家计量规范；

（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和办法;

（3）建设工程设计文件及相关材料

（4）与建设工程有关的标准、规范、技术资料；

（5）拟定的招标文件；

（6）施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案；

（7）其他相关资料。

分部分项工程项目清单的编制

分部分项工程量清单所反映的是拟建工程分部分项工程项目名称

和相应数量的明细清单，招标人负责编制，包括项目编码、项目名称、

项目特征、计量单位、工程量和工作内容。

项目编码的设置

项目编码是分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。

分部分项工程量清单项目编码分五级设置，用12位阿拉伯数字表示。

项目名称的确定

分部分项工程量清单的项目名称应根据《计量规范》的项目名称

结合拟建工程的实际确定。《计量规范》中规定的“项目名称”为分

项工程项目名称，一般以工程实体命名。编制工程量清单时，应以附

录中的项目名称为基础，考虑该项目的规格、型号、材质等特征要求,

并结合拟建工程的实际情况，对其进行适当的调整或细化，使其能够

反映影响工程造价的主要因素。如《房屋建筑与装饰工程工程量计算

规范》GB50854—2013中编号为“010502001”的项目名称为“矩形

柱”，可根据拟建工程的实际情况写成“C30现浇混凝土矩形柱

400X400”。

项目特征的描述

项目特征是指构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值

的本质特征。分部分项工程量清单项目特征应按《计量规范》的项目

特征，结合拟建工程项目的实际予以描述。分部分项工程量清单的项

目特征是确定一个清单项目综合单价的重要依据，在编制的工程量清

单中必须对其项目特征进行准确和全面的描述。

计量单位的选择

分部分项工程量清单的计量单位应按《计量规范》的计量单位确

定。当计量单位有两个或两个以上时，应根据所编工程量清单项目的

特征要求，选择最适宜表述该项目特征并方便计量的单位。

工程量的计算

分部分项工程量清单中所列工程量应按《计量规范》的工程量计

算规则计算工程量计算规则是指对清单项目工程量计算的规定。除另

有说明外，所有清单项目的工程量以实体工程量为准，并以完成后的

净值来计算。因此，在计算综合单价时应考虑施工中的各种损耗和需

要增加的工程量，或在措施费清单中列入相应的措施费用。采用工程

量清单计算规则，工程实体的工程量是唯一的。统一的清单工程量为

各投标人提供了一个公平竞争的平台，也方便招标人对各投标人的报

价进行对比。

补充项目

编制工程量清单时如果出现《计量规范》附录中未包括的项目，

编制人应做补充，并报省级或行业工程造价管理机构备案。补充项目

的编码由对应计量规范的代码X（即01〜09）与B和三位阿拉伯数字

组成，并应从XB001起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。工

程量清单中需附有补充项目的名称、项目特征、计量单位、工程量计

算规则、工作内容。

措施项目清单的编制

措施项目清单是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备

和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目清单。鉴

于已将“08规范”中“通用措施项目一览表”中的内容列人相关工程

国家计量规范，因此《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013

规定：措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范的规定编制。

规范中将措施项目分为能计量和不能计量的两类。对能计量的措施项

目（即单价措施项目），同分部分项工程量一样，编制措施项目清单

时应列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位，并按现行计量

规范规定，采用对应的工程量计算规则计算其工程量。对不能计量的

措施项目（即总价措施项目），措施项目清单中仅列出了项目编码、

项目名称，但未列出项目特征、计量单位的项目，编制措施项目清单

时，应按现行计量规范附录（措施项目）的规定执行。由于工程建设

施工特点和承包人组织施工生产的施工装备水平、施工方案及其管理

水平的差异，同一工程、不同承包人组织施工采用的施工措施有时并

不完全一致，因此，《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013

规定：措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。

措施项目清单的编制应考虑多种因素，除了工程本身的因素外，

还要考虑水文、气象、环境、安全和施工企业的实际情况。措施项目

清单的设置，需要：

参考拟建工程的常规施工组织设计，以确定环境保护、安全文明

施工、临时设施、材料的二次搬运等项目；

参考拟建工程的常规施工技术方案，以确定大型机械设备进出场

及安拆、混凝土模板及支架、脚手架、施工排水、施工降水、垂直运

输机械、组装平台等项目；

参阅相关的施工规范与工程验收规范，以确定施工方案没有表述

的但为实现施工规范与工程验收规范要求而必须发生的技术措施;

确定设计文件中不足以写进施工方案，但要通过一定的技术措施

才能实现的内容；

确定招标文件中提出的某些需要通过一定的技术措施才能实现的

要求。

其他项目清单的编制

其他项目清单是指分部分项工程量清单、措施项目清单所包含的

内容以外，因招标人的特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他费用

项目和相应数量的清单。工程建设标准的高低、工程的复杂程度、工

程的工期长短、工程的组成内容、发包人对工程管理的要求等都直接

影响其他项目清单的具体内容。因此，其他项目清单应根据拟建工程

的具体情况，参照《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013提

供的下列四项内容列项：

暂列金额；

暂估价：包括材料暂估单价、工程设备暂估价、专业工程暂估价;

计日工；

总承包服务。

出现《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013未列的项目,

可根据工程实际情况补充。

暂列金额

暂列金额是招标人暂定并包括在合同中的一笔款项。用于施工合

同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施

工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整

以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。

暂估价

暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂

时不能确定价格的材料价款、工程设备价款以及专业工程金额。暂估

价是在招标阶段预见肯定要发生，但是由于标准尚不明确或者需要由

专业承包人来完成，暂时无法确定具体价格时所采用的一种价格形式。

计日工

计日工是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的。计日工

以完成零星工作所消耗的人工工时、材料数量、机械台班进行计量，

并按照计日工表中填报的适用项目的单价进行计价支付。计日工适用

的所谓零星工作一般是指合同约定之外的或者因变更而产生的、工程

量清单中没有相应项目的额外工作，尤其是那些时间不允许事先商定

价格的额外工作。

编制工程量清单时，计日工表中的人工应按工种，材料和机械应

按规格、型号详细列项。其中人工、材料、机械数量，应由招标人根

据工程的复杂程度，工程设计质量的优劣及设计深度等因素，按照经

验来估算一个比较贴近实际的数量，并作为暂定量写到计日工表中，

纳人有效投标竞争，以期获得合理的计日工单价。

总承包服务费

总承包服务费是为了解决招标人在法律、法规允许的条件下进行

专业工程发包以及自行采购供应材料、设备时，要求总承包人对发包

的专业工程提供协调和配合服务（如分包人使用总包人的脚手架、水

电接驳等）；对供应的材料、设备提供收、发和保管服务以及对施工

现场进行统一管理；对竣工资料进行统一汇总整理等发生并向总承包

人支付的费用。招标人应当预计该项费用并按投标人的投标报价向投

标人支付该项费用。

规费项目清单的编制

规费是指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部

门规定必须缴纳或计取的费用，应计人建筑安装工程造价的费用。规

费项目清单应按照下列内容列项：

社会保险费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤

保险费生育保险费；

住房公积金

出现《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013未列的项目,

应根据省级政府或省级有关部门的规定列项。

税金项目清单的编制

税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价的增值税销项

税额。

出现《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013未列的项目,

应根据税务部门的规定列项。

工程量清单总说明的编制

工程量清单编制总说明包括以下内容：

工程概况。工程概况中要对建设规模、工程特征、计划工期、施

工现场实际情况、自然地理条件、环境保护要求等做出描述。其中建

设规模是指建筑面积；工程特征应说明基础及结构类型、建筑层数、

高度、门窗类型及各部位装饰、装修做法；计划工期是指按工期定额

计算的施工天数；施工现场实际情况是指施工场地的地表状况；自然

地理条件，是指建筑场地所处地理位置的气候及交通运输条件；环境

保护要求，是针对施工噪音及材料运输可能对周围环境造成的影响和

污染所提出的防护要求。

工程招标及分包范围。招标范围是指单位工程的招标范围，如建

筑工程招标范围为“全部建筑工程”，装饰装修工程招标范围为“全

部装饰装修工程”，或招标范围不含桩基础、幕墙、门窗等。工程分

包是指特殊工程项目的分包，如招标人自行采购安装”铝合金门窗”

等。

工程量清单编制依据。包括建设工程工程量清单计价规范、设计

文件、招标文件、施工现场情况、工程特点及常规施工方案等。

工程质量、材料、施工等的特殊要求。工程质量的要求，是指招

标人要求拟建工程的质量应达到合格或优良标准；对材料的要求，是

指招标人根据工程的重要性、使用功能及装饰装修标准提出，诸如对

水泥的品牌、钢材的生产厂家、花岗石的出产地、品牌等的要求；施

工要求，一般是指建设项目中对单项工程的施工顺序等的要求。

其他需要说明的事项。

招标工程量清单汇总

在分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费和

税金项目清单编制完成以后，经审查复核，与工程量清单封面及总说

明汇总并装订，由相关责任人签字和盖章，形成完整的招标工程量清

单文件。二、工程量清单计价

工程量清单计价的基本过程

工程量清单计价过程可以分为两个阶段：工程量清单编制和工程

量清单应用。

工程量清单计价的方法

工程造价的计算

采用工程量清单计价，建筑安装工程造价由分部分项工程费、措

施项目费、其他项目费、规费和税金组成。在工程量清单计价中，如

按分部分项工程单价组成来分，工程量清单计价主要有三种形式：

工料单价法；

综合单价法；

全费用综合单价法。

《计价规范》规定，分部分项工程量清单应采用综合单价计价。

但在2015年发布实施的《建设工程造价咨询规范》GB/T51095—2015

中，为了贯彻工程计价的全费用单价，强调最高投标限价、投标报价

的单价应采用全费用综合单价。本教材主要依据《计价规范》编写，

即采用综合单价法计价。利用综合单价法计价需分项计算清单项目，

再汇总得到工程总造价。

分部分项工程费计算

分部分项工程量的确定

招标文件中的工程量清单标明的工程量是招标人编制招标控制价

和投标人投标报价的共同基础，它是工程量清单编制人按施工图图示

尺寸和工程量清单计算规则计算得到的工程净量。但该工程量不能作

为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准确的工程量，发承包

双方进行工程竣工结算时的工程量应按发承包双方在合同中约定应予

计量且实际完成的工程量确定，当然该工程量的计算也应严格遵照工

程量清单计算规则，以实体工程量为准。

综合单价的编制

《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013中的工程量清单

综合单价是指完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备

费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。

该定义并不是真正意义上的全费用综合单价，而是一种狭义上的综合

单价，规费和税金等不可竞争的费用并不包括在项目单价中。

综合单价的计算通常采用定额组价的方法，即以计价定额为基础

进行组合计算。由于“计价规范”与“定额”中的工程量计算规则、

计量单位、工程内容不尽相同，综合单价的计算不是简单的将其所含

的各项费用进行汇总，而是要通过具体计算后综合而成。综合单价的

计算可以概括为以下步骤：

确定组合定额子目

清单项目一般以一个“综合实体”考虑，包括了较多的工程内容,

计价时，可能出现一个清单项目对应多个定额子目的情况。因此计算

综合单价的第一步就是将清单项目的工程内容与定额项目的工程内容

进行比较，结合清单项目的特征描述，确定拟组价清单项目应该由哪

几个定额子目来组合。如“预制预应力C20混凝土空心板”项目，计

量规范规定此项目包括制作、运输、吊装及接头灌浆，若定额分别列

有制作、安装、吊装及接头灌浆，则应用这4个定额子目来组合综合

单价；又如“M5水泥砂浆砌砖基础”项目，按计量规范不仅包括主项

“砖基础”子目，还包括附项“混凝土基础垫层”子目。

计算定额子目工程量

由于一个清单项目可能对应几个定额子目，而清单工程量计算的

是主项工程量，与各定额子目的工程量可能并不一致；即便一个清单

项目对应一个定额子目，也可能由于清单工程量计算规则与所采用的

定额工程量计算规则之间的差异，而导致二者的计价单位和计算出来

的工程量不一致。因此，清单工程量不能直接用于计价，在计价时必

须考虑施工方案等各种影响因素，根据所采用的计价定额及相应的工

程量计算规则重新计算各定额子目的施工工程量。定额子目工程量的

具体计算方法，应严格按照与所采用的定额相对应的工程量计算规则

计算。

测算人、料、机消耗量

人、料、机的消耗量一般参照定额进行确定。在编制招标控制价

时一般参照政府颁发的消耗量定额；编制投标报价时一般采用反映企

业水平的企业定额，投标企业没有企业定额时可参照消耗量定额进行

调整。

确定人、料、机单价

人工单价、材料价格和施工机械台班单价，应根据工程项目的具

体情况及市场资源的供求状况进行确定，采用市场价格作为参考，并

考虑一定的调价系数。

计算清单项目的人、料、机总费用

按确定的分项工程人工、材料和机械的消耗量及询价获得的人工

单价、材料单价、施工机械台班单价，与相应的计价工程量相乘得到

各定额子目的人、料、机总费用，将各定额子目的人、料、机总费用

汇总后算出清单项目的人、料、机总费用。

计算清单项目的管理费和利润

企业管理费及利润通常根据各地区规定的费率乘以规定的计价基

础得出。

将清单项目的人、料、机总费用、管理费及利润汇总得到该清单

项目合价，将该清单项目合价除以清单项目的工程量即可得到该清单

项目的综合单价。

如果采用全费用综合单价计价，则还需计算清单项目的规费和税

金。

措施项目费计算

措施项目费是指为完成工程项目施工，而用于发生在该工程施工

准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实

体项目所支出的费用。措施项目清单计价应根据建设工程的施工组织

设计，可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式

采用综合单价计价；其余的不能算出工程量的措施项目，则采用总价

项目的方式，以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的

全部费用。措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行

业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。

措施项目费的计算方法一般有以下几种：

综合单价法

这种方法与分部分项工程综合单价的计算方法一样，就是根据需

要消耗的实物工程量与实物单价计算措施费，适用于可以计算工程量

的措施项目，主要是指一些与工程实体有紧密联系的项目，如混凝土

模板、脚手架、垂直运输等。与分部分项工程不同，并不要求每个措

施项目的综合单价必须包含人工费、材料费、机具费、管理费和利润

中的每一项。

参数法计价

参数法计价是指按一定的基数乘系数的方法或自定义公式进行计

算。这种方法简单明了，但最大的难点是公式的科学性、准确性难以

把握。这种方法主要适用于施工过程中必须发生，但在投标时很难具

体分项预测，又无法单独列出项目内容的措施项目。如夜间施工费、

二次搬运费、冬雨期施工的计价均可以采用该方法。

分包法计价

在分包价格的基础上增加投标人的管理费及风险费进行计价的方

法，这种方法适合可以分包的独立项目，如室内空气污染测试等。

有时招标人要求对措施项目费进行明细分析，这时采用参数法组

价和分包法组价都是先计算该措施项目的总费用，这就需人为用系数

或比例的办法分摊人工费、材料费、机械费、管理费及利润。

其他项目费计算

其他项目费由暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费等内容

构成。

暂列金额和暂估价由招标人按估算金额确定。招标人在工程量清

单中提供的暂估价的材料、工程设备和专业工程，若属于依法必须招

标的，由承包人和招标人共同通过招标确定材料、工程设备单价与专

业工程分包价；若材料、工程设备不属于依法必须招标的，经发承包

双方协商确认单价后计价；若专业工程不属于依法必须招标的，由发

包人、总承包人与分包人按有关计价依据进行计价。

计日工和总承包服务费由承包人根据招标人提出的要求，按估算

的费用确定。5,规费与税金的计算

规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不

得作为竞争性费用。每一项规费和税金的规定文件中，对其计算方法

都有明确的说明，故可以按各项法规和规定的计算方式计取。

风险费用的确定

风险是一种客观存在的、可能会带来损失的、不确定的状态，工

程风险是指项工程在设计、施工、设备调试以及移交运行等项目全寿

命周期全过程可能发生的风险。这里的风险具体指工程建设施工阶段

承发包双方在招投标活动和合同履约及施工中所面临的涉及工程计价

方面的风险。建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中

的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定

计价中的风险内容及范围。

七、投资偏差分析

在确定了投资控制目标之后，为了有效地进行投资控制，咨询工

程师就必须定期地进行投资计划值与实际值的比较，当实际值偏离计

划值时，分析产生偏差的原因，采取适当的纠偏措施，以使投资超支

尽可能小。

（一）挣值法

投资偏差分析的方法很多，这里着重介绍挣值法。

挣值法（EVM）作为一项先进的项目管理技术，最初是美国国防部于

1967年首次确立的。到目前为止国际上先进的工程公司已普遍采用挣

值法进行工程项目的投资、进度综合分析控制。用挣值法进行投资、

进度综合分析控制，基本参数有三项，即已完工作预算投资、计划工

作预算投资和已完工作实际投资。

1.挣值法的三个基本参数

（1）已完工作预算投资

已完工作预算投资为BCWP,是指在某一时间已经完成的工作（或

部分工作），以批准认可的预算为标准所需要的资金总额，由于发包

人正是根据这个值为承包人完成的工作量支付相应的投资，也就是承

包人获得（挣得）的金额，故称挣值。

（2）计划工作预算投资

计划工作预算投资，简称BCWS,即根据进度计划，在某一时刻应当

完成的工作（或部分工作），以预算为标准所需要的资金总额。一般

来说，除非合同有变更，BCWS在工程实施过程中应保持不变。

(3)已完工作实际投资

已完工作实际投资，简称ACWP,即到某一时刻为止，已完成的工

作(或部分工作)所实际花费的总金额。

2.挣值法的四个评价指标

在这三个基本参数的基础上，可以确定挣值法的四个评价指标，

它们都是时间的函数。

(1)投资偏差CV

将BCWP,即已完成或进行中的工作的预算数与ACWP,即此工作的

实际投资比较。

负值CV意味着完成工作的投资多于计划。即当投资偏差CV为负

值时，表示项目运行超出预算投资；当投资偏差CV为正值时，表示项

目运行节支，实际投资没有超出预算投资。

(2)进度偏差SV

将BCWP,即已完成或进行中的工作的预算数与BCWs,即计划应完

成的工作的预算数比较。

负值意味着与计划对比，完成的工作少于计划的工作。即当进度

偏差SV为负值时，表示进度延误，实际进度落后于计划进度；当进度

偏差SV为正值时，表示进度提前，实际进度快于计划进度。

投资（进度）偏差反映的是绝对偏差，结果很直观，有助于投资

管理人员了解项目投资出现偏差的绝对数额，并依此采取一定措施，

制定或调整投资支出计划和资金筹措计划。但是，绝对偏差有其不容

忽视的局限性。如同样是10万元的投资偏差，对于总投资1000万元

的项目和总投资1亿元的项目而言，其严重性显然是不同的。因此，

投资（进度）偏差仅适合于对同一项目作偏差分析。投资（进度）绩

效指数反映的是相对偏差，它不受项目层次的限制，也不受项目实施

时间的限制，因而在同一项目和不同项目比较中均可采用。

在项目的投资、进度综合控制中引入挣值法，可以克服过去进度、

投资分开控制的缺点，即当我们发现投资超支时，很难立即知道是由

于投资超出预算，还是由于进度提前。相反，当我们发现投资低于预

算时，也很难立即知道是由于投资节省，还是由于进度拖延。而引入

挣值法即可定量地判断进度、投资的执行效果。

偏差分析的表达方法

在项目实施过程中，以上三个参数可以形成三条曲线，即计划工

作预算投资（BCWS）、已完工作预算投资（BCWP）、已完工作实际投

资（ACWP）曲线。

（二）偏差原因分析

偏差分析的一个重要目的就是要找出引起偏差的原因，从而有可

能采取有针对性的措施，减少或避免相同原因的再次发生。在进行偏

差原因分析时，首先应当将已经导致和可能导致偏差的各种原因逐一

列举出来。导致不同建设工程产生投资偏差的原因具有一定共性，因

而，可以通过对已建项目的投资偏差原因进行归纳、总结，为该项目

采用预防措施提供依据。

一般来说，产生投资偏差的原因有几种：

投资偏差原因

物价上涨

设计原因

业主原因

施工原因

客观原因

（三）纠偏措施

1.修改投资计划

修改投资计划就是对用于管理项目的投资文件进行修正，比如调

整设计概算，变更合同价格等等，必要时，必须通知工程项目的利益

关系者。

2.采取纠偏措施

对偏差原因进行分析的目的是为了有针对性地采取纠偏措施，从

而实现投资的动态控制和主动控制。纠偏首先要确定纠偏的主要对象,

如上面介绍的偏差原因有些是无法避免和控制的，如客观原因，充其

量只能对其中少数原因做到防患于未然，力求减少该原因所产生的经

济损失。对于施工原因所导致的经济损失通常是由承包人自己承担的,

从投资控制的角度只能加强合同的管理，避免被承包人索赔。所以，

这些偏差原因都不是纠偏的主要对象。纠偏的主要对象是发包人原因

和设计原因造成的投资偏差。在确定了纠偏的主要对象之后，就需要

采取有针对性的纠偏措施。纠偏可采用组织措施、经济措施、技术措

施和合同措施等。

3.按照完成情况估计完成项目所需的总投资EAC

按照完成情况估计目前实施情况下完成项目所需的总投资EAC,有

三种情况：

4.整理纠偏资料，吸取教训

找出产生偏差的原因后，连同所选择的纠偏措施以及从投资控制

中吸取的其他方面的教训等都要形成文字材料，作为本工程项目或者

其它工程项目的历史资料以供参考。

八、合同价款支付

(-)预付款

按《标准施工招标文件》（2007年版）约定，预付款用于承包人

为合同工程施工购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及

组织施工队伍进场等。预付款的额度和预付办法在专用合同条款中约

定。预付款必须专用于合同工程。

1.预付款保函

除专用合同条款另有约定外，承包人应在收到预付款的同时向发

包人提交预付款保函，预付款保函的担保金额应与预付款金额相同。

保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减。

2.预付款的扣回与还清

预付款在进度付款中扣回，扣回办法在专用合同条款中约定。在

颁发工程接收证书前，由于不可抗力或其他原因解除合同时，预付款

尚未扣清的，尚未扣清的预付款余额应作为承包人的到期应付款。

（二）工程进度付款

1.付款周期

付款周期同计量周期。

进度付款申请单

承包人应在每个付款周期末，按监理人批准的格式和专用合同条

款约定的份数，向监理人提交进度付款申请单，并附相应的支持性证

明文件。除专用合同条款另有约定外，进度付款申请单应包括下列内

容：

(1)截至本次付款周期末已实施工程的价款；

(2)应增加和扣减的变更金额；

(3)应增加和扣减的索赔金额；

(4)应支付的预付款和扣减的返还预付款；

(5)应扣减的质量保证金；

(6)根据合同应增加和扣减的其他金额。

3.进度付款证书和支付时间

(1)监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明

文件后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的金额以

及相应的支持性材料，经发包人审查同意后，由监理人向承包人出具

经发包人签认的进度付款证书。监理人有权扣发承包人未能按照合同

要求履行任何工作或义务的相应金额。

(2)发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进

度应付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按专用合同条款的约

定支付逾期付款违约金。

(3)监理人出具进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或

接受了承包人完成的该部分工作。

（三）质量保证金

1.监理人应从第一个付款周期开始，在发包人的进度付款中，按

专用合同条款的约定扣留质量保证金，直至扣留的质量保证金总额达

到专用合同条款约定的金额或比例为止。质量保证金的计算额度不包

括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额。

2.在约定的缺陷责任期满时，承包人向发包人申请到期应返还承

包人剩余的质量保证金金额，发包人应在14天内会同承包人按照合同

约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任。如无异议，发包人应当在

核实后将剩余保证金返还承包人。

3.在约定的缺陷责任期满时，承包人没有完成缺陷责任的，发包

人有权扣留与未履行责任剩余工作所需金额相应的质量保证金余额，

并有权根据约定要求延长缺陷责任期，直至完成剩余工作为止。

（四）竣工结算

1.竣工付款申请单

（1）工程接收证书颁发后，承包人应按专用合同条款约定的份数

和期限向监理人提交竣工付款申请单，并提供相关证明材料。除专用

合同条款另有约定外，竣工付款申请单应包括下列内容：竣工结算合

同总价、发包人已支付承包人的工程价款、应扣留的质量保证金、应

支付的竣工付款金额。

(2)监理人对竣工付款申请单有异议的，有权要求承包人进行修

正和提供补充资料。经监理人和承包人协商后，由承包人向监理人提

交修正后的竣工付款申请单。

竣工付款证书及支付时间

(1)监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后的14天内完

成核查，提出发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送

承包人。发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具

经发包人签认的竣工付款证书。监理人未在约定时间内核查，又未提

出具体意见的，视为承包人提交的竣工付款申请单已经监理人核查同

意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出发

包人到期应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。

(2)发包人应在监理人出具竣工付款证书后的14天内，将应支

付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按约定将逾期付款违约金

支付给承包人。

3.最终结清证书和支付时间

(1)监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的14天内，提

出发包人应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人

应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的

最终结清证书。监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，

视为承包人提交的最终结清申请已经监理人核查同意；发包人未在约

定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出应支付给承包人的价

款视为已经发包人同意。

(2)发包人应在监理人出具最终结清证书后的14天内，将应支

付款支付给承包人。

九、设计概算的编制与审查

设计概算是以初步设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依

据，对工程项目总投资及其构成进行的概略计算。具体而言，设计概

算是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计或扩大初步设计的

图纸及说明，利用国家或地区颁发的概算指标、概算定额、综合指标

预算定额、各项费用定额或取费标准(指标)、建设地区自然、技术

经济条件和设备、材料预算价格等资料，按照设计要求，对工程项目

从筹建至竣工交付使用所需全部费用进行的概略计算。设计概算的成

果文件称作设计概算书，也简称设计概算。设计概算书是初步设计文

件的重要组成部分，其特点是编制工作相对简略，无需达到施工图预

算的准确程度。采用两阶段设计的工程项目，初步设计阶段必须编制

设计概算；采用三阶段设计的，扩大初步设计阶段必须编制修正概算。

(-)设计概算的内容

设计概算是设计文件的重要组成部分，是由设计单位根据初步设

计（或技术设计）图纸及说明、概算定额（或概算指标）、各项费用

定额或取费标准（指标）、设备、材料预算价格等资料或参照类似工

程预决算文件，编制和确定的工程项目从筹建至竣工交付使用所需全

部费用的文件。

设计概算可分为单位工程概算、单项工程综合概算和工程项目总

概算三级组成。

1.单位工程概算

单位工程概算是确定各单位工程建设费用的文件，它是根据初步

设计或扩大初步设计图纸和概算定额或概算指标以及市场价格信息等

资料编制而成的。

对于一般工业与民用建筑工程而言，单位工程概算按其工程性质

分为建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。建筑工程概算包括

土建工程概算、给排水采暖工程概算、通风空调工程概算、电气照明

工程概算、弱电工程概算、特殊构筑物工程概算等；设备及安装工程

概算包括机械设备及安装工程概算、电气设备及安装工程概算、热力

设备及安装工程概算以及工器具及生产家具购置费概算等。

单位工程概算只包括单位工程的工程费用，由人、料、机费用和

企业管理费利润、规费、税金组成。

2,单项工程综合概算

单项工程综合概算是确定一个单项工程所需建设费用的文件，是

由单项工程中的各单位工程概算汇总编制而成的，是工程项目总概算

的组成部分。

3.工程项目总概算

工程项目总概算是确定整个工程项目从筹建开始到竣工验收、交

付使用所需的全部费用的文件，它由各单项工程综合概算、工程建设

其他费用概算、预备费、资金筹措费概算和经营性项目铺底流动资金

概算等汇总编制而成。

（二）设计概算的编制依据

设计概算编制依据主要包括以下方面：

1.国家、行业和地方有关规定；

2.相应工程造价管理机构发布的概算定额（或指标）；

3.工程勘察与设计文件；

4.拟定或常规的施工组织设计和施工方案；

5.工程项目资金筹措方案；

6.工程所在地编制同期的人工、材料、机械台班市场价格，以及

设备供应方式及供应价格;

7.工程项目的技术复杂程度，新技术、新材料、新工艺以及专利

使用情况等；

8.工程项目批准的相关文件、合同、协议等；

9.政府有关部门、金融机构等发布的价格指数、利率、汇率、税

率以及工程建设其他费用等；

10.委托单位提供的其他技术经济资料等。

（三）设计概算的编制方法

设计概算包括单位工程概算、单项工程综合概算和工程项目总概

算三级。首先编制单位工程概算，然后逐级汇总编制综合概算和总概

算。

1.单位工程概算的编制方法

单位工程概算分建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。建

筑工程概算的编制方法有概算定额法、概算指标法、类似工程预算法;

设备及安装工程概算的编制方法有预算单价法、扩大单价法、设备价

值百分比法和综合吨位指标法等。

（1）建筑工程单位工程概算编制方法

1）概算定额法

概算定额法又叫扩大单价法或扩大结构定额法。它与利用预算定

额编制单位建筑工程施工图预算的方法基本相同。其不同之处在于编

制概算所采用的依据是概算定额，所采用的工程量计算规则是概算工

程量计算规则。该方法要求初步设计达到定深度，建筑结构比较明确

时方可采用。

利用概算定额法编制设计概算的具体步骤如下。

①按照概算定额分部分项顺序，列出各分项工程的名称。工程量

计算应按概算定额中规定的工程量计算规则进行，并将计算所得各分

项工程量按概算定额编号顺序，填入工程概算表内。

②确定各分部分项工程项目的概算定额单价（基价）。工程量计

算完毕后，逐项套用相应概算定额单价和人工、材料消耗指标，然后

分别将其填入工程概算表和工料分析表中。如遇设计图中的分项工程

项目名称、内容与采用的概算定额手册中相应的项目有某些不相符时,

则按规定对定额进行换算后方可套用。

有些地区根据地区人工工资、物价水平和概算定额编制了与概算

定额配合使用的扩大单位估价表，该表确定了概算定额中各扩大分部

分项工程或扩大结构构件所需的全部人工费、材料费、机械台班使用

费之和，即概算定额单价。在采用概算定额法编制概算时，可以将计

算出的扩大分部分项工程的工程量，乘以扩大单位估价表中的概算定

额单价进行人、料、机费用的计算。

③计算单位工程的人、料、机费用。将已算出的各分部分项工程

项目的工程量分别乘以概算定额单价、单位人工、材料消耗指标，即

可得出各分项工程的人、料、机费用和人工、材料消耗量。再汇总各

分项工程的人、料、机费用及人工、材料消耗量，即可得到该单位工

程的人、料、机费用和工料总消耗量。如果规定有地区的人工、材料

价差调整指标，计算人、料、机费用时，按规定的调整系数或其他调

整方法进行调整计算。

④根据人、料、机费用，结合其他各项取费标准，分别计算企业

管理费、利润、规费和税金。

2)概算指标法

当初步设计深度不够，不能准确地计算工程量，但工程设计采用

的技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时，可以采用概算

指标法编制工程概算。概算指标法将拟建厂房、住宅的建筑面积或体

积乘以技术条件相同或基本相同的概算指标而得出人、料、机费用，

然后按规定计算出企业管理费、利润、规费和税金等概算指标法计算

精度较低，但由于其编制速度快，因此对一般附属、辅助和服务工程

等项目，以及住宅和文化福利工程项目或投资比较小、比较简单的工

程项目投资概算有一定实用价值。

(2)设备及安装工程概算编制方法

设备及安装工程概算费用由设备购置费和安装工程费组成

1）设备购置费概算

设备购置费是指为项目建设而购置或自制的达到固定资产标准的

设备、工器具、交通运输设备、生产家具等本身及其运杂费用。

设备购置费由设备原价和运杂费两项组成。设备购置费是根据初

步设计的设备清单计算出设备原价，并汇总求出设备总价，然后按有

关规定的设备运杂费率乘以设备总价，两项相加即为设备购置费概算。

国产标准设备原价可根据设备型号、规格、性能、材质、数量及

附带的配件，向制造厂家询价或向设备、材料信息部门查询或按主管

部门规定的现行价格逐项计算。

国产非标准设备原价在编制设计概算时可以根据非标准设备的类

别、重量、性能、材质等情况，以每台设备规定的估价指标计算原价,

也可以某类设备所规定吨重估价指标计算。

工具、器具及生产家具购置费一般以设备购置费为计算基数，按

照部门或行业规定的工具、器具及生产家具费率计算。

2）设备安装工程单位工程概算的编制方法

设备安装工程费包括用于设备、工器具、交通运输设备、生产家

具等的组装和安装，以及配套工程安装而发生的全部费用。

①预算单价法。当初步设计有详细设备清单时，可直接按预算单

价（预算定额单价）编制设备安装工程概算。根据计算的设备安装工

程量，乘以安装工程预算单价，经汇总求得

用预算单价法编制概算，计算比较具体，精确性较高。

②扩大单价法。当初步设计的设备清单不完备，或仅有成套设备

的重量时，可采用主体设备、成套设备或工艺线的综合扩大安装单价

编制概算。

③概算指标法。当初步设计的设备清单不完备，或安装预算单价

及扩大综合单价不全，无法采用预算单价法和扩大单价法时，可采用

概算指标编制概算。

单项工程综合概算的编制方法

单项工程综合概算是以其所包含的建筑工程概算表和设备及安装

工程概算表为基础汇总编制的。当工程项目只有一个单项工程时，单

项工程综合概算（实为总概算）还应包括工程建设其他费用概算（含

资金筹措费、预备费）。

单项工程综合概算文件一般包括编制说明和综合概算表两部分。

（1）编制说明

主要包括编制依据、编制方法、主要设备和材料的数量及其他有

关问题。

(2)综合概算表

综合概算表是根据单项工程所辖范围内的各单位工程概算等基础

资料，按照国家规定的统一表格进行编制。

3.工程项目总概算的编制方法

总概算是以整个工程项目为对象，确定项目从立项开始，到竣工

交付使用整个过程的全部建设费用的文件。

(1)总概算书的内容

工程项目总概算是设计文件的重要组成部分。它由各单项工程综

合概算、工程建设其他费用、资金筹措费、预备费和经营性项目的铺

底流动资金组成，并按主管部门规定的统一表格编制而成。

设计概算文件一般应包括以下七部分：

1)封面、签署页及目录

2)编制说明

编制说明应包括下列内容：

工程概况。简述工程项目性质、特点、生产规模、建设周期、建

设地点等主要情况。对于引进项目要说明引进内容及与国内配套工程