公路收费站监理实施细则

公路收费站监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范公路收费站工程全过程监理工作，强化质量控制、安全监管、进度管理、投资管控及合同履约监督，保障收费站建设符合国家法律法规、技术标准、设计文件及合同约定，提升收费系统智能化、运营安全性与服务可靠性，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《公路水运工程监理管理办法》《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1—2017）、《公路机电工程测试规程》（JTG/T3610—2019）、《收费公路联网收费技术要求》（交通运输部公告2023年第XX号）等现行法律、法规、规章及技术规范，结合公路收费站工程特点、建设管理模式和运营管理需求，制定本实施细则。1.2适用范围本细则适用于纳入国家及地方交通基础设施建设计划、实行施工总承包或专业分包模式的新建、改扩建及整体迁建类公路收费站工程的施工阶段及缺陷责任期监理工作。涵盖土建工程（含收费大棚、站房、附属用房、广场铺装、排水、照明、防雷接地等）、机电工程（含ETC门架系统、入口称重检测系统、车道收费系统、视频监控系统、通信系统、供配电与UPS系统、消防报警系统、网络安全系统、信息发布系统、收费软件平台及与省级/部级联网中心对接调试等）、绿化及景观工程、交通安全设施等全部专业内容。本细则亦适用于采用EPC总承包模式下监理单位对设计成果合规性、设备选型适配性、系统集成可行性的前置审查与过程协同监督。1.3监理工作原则监理工作须坚持以下基本原则：依法依规原则：所有监理行为必须严格遵循国家法律、行政法规、部门规章、强制性工程建设标准及合同约定，不得以任何理由规避法定职责；独立公正原则：监理单位及其人员应保持组织、经济和技术上的独立性，不受建设单位、施工单位及其他相关方不当干预，客观判断、公平处理各方争议；质量优先原则：将工程质量作为监理核心目标，严格执行工序报验、材料见证取样、隐蔽工程验收、关键部位旁站等制度，杜绝不合格材料进场、不合格工序转序、不合格工程交付；安全底线原则：牢固树立“人民至上、生命至上”理念，将安全生产监理置于突出位置，强化风险预控、隐患排查、危大工程专项方案审查及现场动态监管，坚决防范和遏制生产安全事故发生；全程管控原则：实施覆盖施工准备、施工过程、交工验收、缺陷责任期的全周期、全要素、全过程监理，确保各阶段工作闭环可控；程序合规原则：所有监理指令、通知、联系单、会议纪要、验收记录、计量支付审核意见等均须按既定程序签发、流转、归档，确保可追溯、可核查、可问责；服务协同原则：在严格履职基础上，主动加强与建设单位、设计单位、施工单位、检测单位及运营单位的沟通协调，推动问题早发现、早研判、早处置，助力项目优质高效建成投运。1.4监理工作依据监理工作主要依据包括但不限于以下文件：国家及行业现行法律、法规、规章及行政规范性文件；国家及交通运输行业现行强制性标准、推荐性标准、技术规程与检测方法；经批准的工程可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及全部设计变更文件；建设单位与施工单位签订的《建设工程施工合同》及全部补充协议；建设单位与监理单位签订的《建设工程监理合同》及全部附件；建设单位发布的项目管理制度、技术标准、安全管理规定及招标文件技术条款；施工单位报审并经监理审批的《施工组织设计》《专项施工方案》《安全生产应急预案》《创优规划》《绿色施工方案》等技术管理文件；监理规划、监理实施细则（含本细则及各专业子细则）；工程地质勘察报告、水文气象资料、环境影响评价报告及批复文件；设备采购合同、技术规格书、出厂合格证、型式试验报告、第三方检测报告等产品技术文件；其他经建设单位书面确认、监理单位认可的有效技术文件与往来函件。1.5术语与定义为统一理解、规范执行，对本细则中涉及的关键术语作如下界定：收费站工程：指为实现车辆通行费征收功能而建设的，包含收费广场、收费大棚、站房、附属设施、机电系统及配套工程在内的综合性交通基础设施工程；收费车道：指设置于收费广场内、具备完整收费功能（含称重、识别、缴费、放行）的单条通行通道，分为ETC专用车道、MTC混合车道、ETC/MTC混合车道等类型；关键工序：指对工程质量、安全、功能、耐久性或后续施工产生决定性影响的施工环节，如：收费大棚钢结构吊装、站房主体结构混凝土浇筑、收费岛基础及面层施工、ETC门架基础及立柱安装、收费系统核心设备（服务器、数据库、交易控制器）安装调试、全系统联调联试等；隐蔽工程：指在施工过程中被后续工序覆盖、完工后无法进行直接检查的工程部位，如：基础钢筋绑扎、防雷接地极敷设与焊接、电缆沟槽回填前线缆敷设、收费岛内部管线预埋、站房墙体内部管线敷设等；旁站监理：监理人员在施工现场对关键部位、关键工序的施工质量及安全生产实施全过程、全时段、零距离的监督活动；见证取样：监理人员对施工单位现场取样、封样、送检全过程进行现场监督，并对检测报告真实性、有效性进行核查的活动；缺陷责任期：自工程通过交工验收之日起计算，至建设单位与施工单位合同约定的质量缺陷修复责任终止之日止的期间，通常为24个月；联网收费系统：指按照全国高速公路联网收费技术体系要求，实现跨省、跨路段通行费清分结算、数据上传、状态监测、应急处置等功能的软硬件集成系统；网络安全等级保护：指依据《网络安全法》及《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239—2019），对收费系统网络、主机、应用、数据等实施分级防护的技术与管理措施。二、监理组织机构与职责分工2.1监理组织架构总监理工程师办公室（以下简称“总监办”）实行总监理工程师负责制，下设综合管理组、工程管理组、合同合约组、安全环保组、试验检测组、机电专项组等职能小组。总监办根据工程规模、技术复杂程度及工期要求，在施工现场设立驻地监理办公室（以下简称“驻地办”），配备满足监理工作需要的监理人员及办公、检测、交通、通讯等必要设施。驻地办接受总监办的垂直领导与业务指导，其组织架构应与工程标段划分相匹配，原则上每个收费站点（含主线站、匝道站、省界站等）至少配备1名驻地监理工程师及2名专业监理员。2.2总监理工程师职责总监理工程师是监理单位派驻本项目的最高技术与管理负责人，全面履行监理合同赋予的职责，对监理工作质量负首要责任，具体职责包括：主持编制并报批《监理规划》，审批各专业《监理实施细则》；组织审查施工单位报送的《施工组织设计》《总体进度计划》《安全生产保证体系》《创优规划》及重大专项施工方案；审批开工报告，签发工程开工令、暂停令、复工令及工程款支付证书；主持工地例会、专题协调会及重大技术方案论证会，签发会议纪要；审核并签署工程变更、工程延期、费用索赔等重大合同事项；组织分部工程、单位工程的中间验收及交工验收，签署验收意见；监督检查驻地办及各级监理人员履职情况，组织内部质量考核与业务培训；协调建设单位、设计单位、施工单位及运营单位之间的重大关系；向建设单位定期提交监理月报、专题报告及监理工作总结；对监理工作中的重大技术、安全、质量、廉政风险进行预判与防控；承担监理合同约定的其他职责。2.3驻地监理工程师职责驻地监理工程师是驻地办负责人，直接对总监理工程师负责，具体职责包括：组织落实总监办各项指令与工作部署，全面负责所辖标段（收费站）的日常监理工作；审查施工单位报送的《月度进度计划》《周进度计划》《材料进场计划》《设备进场计划》及《专项施工方案》；组织日常巡视、平行检验、见证取样及旁站监理工作，及时发现并处置质量问题与安全隐患；审核施工单位报送的检验批、分项工程、分部工程报验资料，组织现场验收并签署意见；审核施工单位报送的工程计量资料、中期支付申请及最终支付申请，提出审核意见；检查施工单位现场质量、安全、环保、文明施工管理体系运行情况；负责所辖区域内的工程信息收集、整理、分析与上报，及时向总监办反馈重大问题；主持驻地办内部技术交底与业务学习；承担总监理工程师委托的其他工作。2.4专业监理工程师职责根据工程专业划分，配备土建、机电、安全、试验、合同、测量等专业监理工程师，其核心职责为：土建专业监理工程师：负责收费站房建、收费大棚、收费岛、广场铺装、排水、照明、防雷接地等土建工程的全过程监理；重点控制结构安全、防水防渗、沉降变形、外观质量及与机电预埋件的精准配合；机电专业监理工程师：负责全部收费机电系统的监理；重点审查设备技术参数与合同一致性、系统架构合理性、网络安全等级保护方案合规性、软件平台兼容性、数据接口标准化、系统联调联试方案科学性；全程监督设备开箱检验、安装工艺、线缆敷设、接地电阻、系统调试、压力测试及72小时连续运行测试；安全环保专业监理工程师：负责施工现场安全生产与环境保护的专职监管；重点审查危大工程专项方案、高处作业、临时用电、起重吊装、有限空间作业、消防设施配置、扬尘噪声控制、固废危废管理等；组织安全巡查、隐患排查与整改闭环；试验检测专业监理工程师：负责原材料、半成品、构配件及实体工程质量的试验检测监理；审核施工单位试验室资质与人员资格；监督见证取样全过程；复核关键材料（水泥、钢筋、沥青、混凝土、防水卷材、防雷接地材料等）检测报告；组织平行检测；合同合约专业监理工程师：负责工程合同执行、计量支付、变更签证、索赔处理、档案管理等；审核工程量清单、计量规则适用性；建立合同台账与变更台账；规范签发各类监理指令文件；测量专业监理工程师：负责工程测量放线的复核与验收；重点控制收费大棚轴线、站房定位、收费岛几何尺寸、ETC门架坐标高程、路面标高及纵坡横坡等关键测量成果；审核施工单位测量方案与仪器检定证书。2.5监理员岗位职责监理员在专业监理工程师指导下开展具体监理工作，主要职责包括：进行日常巡视检查，记录现场施工情况、人员设备投入、材料使用、安全防护等；执行旁站监理任务，如实填写《旁站监理记录表》，对关键工序施工质量与安全进行实时监督；进行见证取样，监督施工单位按规定频次、部位、方法取样、封样、送检，并留存影像资料；核查进场材料、构配件、设备的规格、型号、数量、外观质量及质量证明文件；参与检验批、分项工程的现场验收，协助专业监理工程师完成验收记录；整理、归档监理日志、监理通知单、工作联系单、会议纪要等原始资料；完成专业监理工程师交办的其他工作。三、施工准备阶段监理工作3.1监理工作准备总监办应在合同签订后15日内完成以下准备工作：组建项目监理机构，配备满足资质要求与工程需要的监理人员，明确岗位职责；组织监理人员熟悉工程设计文件、技术规范、合同条款及建设单位管理制度；编制完成《监理规划》，报建设单位审批；组织编制各专业《监理实施细则》，包括本细则及土建、机电、安全、试验等子细则，报总监理工程师审批后实施；建立监理工作制度，包括图纸会审制度、设计交底制度、开工报告审批制度、材料设备进场验收制度、工序报验制度、旁站监理制度、见证取样制度、监理日志制度、监理月报制度、工程变更处理制度、计量支付审核制度、安全文明施工检查制度、档案管理制度等；配备必要的检测仪器、设备、交通工具及信息化管理平台（如BIM协同平台、智慧监理APP、视频监控系统接入端口等）；完成监理办公场所布置、标识标牌设置及与建设单位、施工单位的首次工作对接。3.2施工单位履约能力审查驻地办应对施工单位进场前履约能力进行系统性审查，审查内容包括：企业资质与信誉：核查营业执照、资质证书、安全生产许可证、信用中国及交通运输主管部门信用平台查询结果，确认无严重失信记录；项目管理团队：审查项目经理、技术负责人、专职安全员、质检员、试验员等关键岗位人员的执业资格证书、社保缴纳证明、劳动合同及无在建工程承诺书；核查项目经理是否具备类似收费站工程业绩；施工机械设备：核查拟投入的主要施工机械（如起重机、混凝土泵车、摊铺机、压路机、发电机等）的型号、数量、性能状况、年检合格证及操作人员资格证；试验检测能力：核查施工单位自建或委托的试验室资质等级、检测范围、人员资格、仪器设备检定证书及校准报告；分包管理：审查专业分包单位（如钢结构、消防、弱电、防雷等）的资质、业绩、管理人员及特种作业人员资格；核查分包合同备案情况；应急预案与资源储备：审查施工单位编制的《安全生产事故应急救援预案》《防汛应急预案》《火灾事故应急预案》等，核查应急物资（灭火器、沙袋、急救药品、发电机等）储备清单及存放地点；农民工工资支付保障：审查农民工工资专用账户开设、实名制管理、工资保证金缴纳及银行代发制度落实情况；审查结果形成书面报告，对不符合要求的事项，签发《监理工程师通知单》限期整改，整改不到位不得开工。3.3设计文件与图纸审查总监办组织各专业监理工程师对施工图设计文件进行系统性审查，重点包括：合规性审查：核查设计文件是否符合国家及行业强制性标准、规范、规程，是否满足初步设计批复及环评、水保、安评等专项批复要求；完整性审查：核查图纸目录、设计说明、总图、建筑、结构、给排水、电气、暖通、道路、桥梁、机电、消防、安防、景观等各专业图纸是否齐全，有无缺项、漏项；协调性审查：核查各专业图纸之间是否存在矛盾（如：建筑与结构梁柱位置冲突、机电管线与结构预留洞口不匹配、收费岛预埋件与混凝土配筋干涉、防雷接地与电气设备接地点不统一等）；可施工性审查：评估复杂节点（如收费大棚异形钢结构连接、ETC门架与既有结构加固、站房幕墙与主体结构连接、地下管线密集区域交叉施工等）的施工难度、工艺可行性及质量安全风险；经济性审查：对设计中可能存在的过度设计、材料选用不合理、构造做法不经济等问题提出优化建议；数字化交付审查：核查BIM模型是否按合同约定深度（LOD300及以上）建立，是否包含几何信息、属性信息、施工逻辑信息，并能支撑碰撞检查、施工模拟、工程量统计等应用；审查意见汇总形成《施工图设计文件审查意见书》，提交建设单位、设计单位，并督促设计单位出具正式答复与修改图纸。3.4开工条件核查与审批驻地办在施工单位提交《工程开工报审表》后，应组织对开工条件进行逐项核查，核查要点包括：现场“三通一平”（路通、水通、电通、场地平整）是否满足施工需要；施工现场平面布置图（含办公区、生活区、材料堆场、加工棚、施工便道、围挡、出入口、洗车台、沉淀池等）是否经审批并按图实施；施工测量控制网（平面控制点、高程控制点）是否由建设单位移交并经复测合格；施工组织设计、专项施工方案、应急预案等技术文件是否已按程序审批；主要管理人员、技术人员、特种作业人员是否已到岗并持证；主要施工机械设备是否已进场并经检验合格；工程所需主要材料（钢筋、水泥、砂石、沥青、混凝土等）是否已落实供应渠道，首批材料是否已进场并经见证取样检测合格；施工现场安全警示标志、临边洞口防护、临时用电系统、消防设施、扬尘治理措施等是否已按方案落实；农民工实名制管理平台、工资专用账户等是否已建立并运行；核查结果形成《工程开工条件核查表》，经驻地监理工程师审核、总监理工程师审批后，签发《工程开工令》。四、施工过程质量控制4.1土建工程质量控制要点4.1.1收费大棚与站房主体结构钢筋工程：严格控制钢筋规格、型号、数量、间距、锚固长度、搭接长度、弯钩角度及保护层厚度；重点检查框架柱、梁、板、悬挑构件等受力主筋的安装质量；对钢筋焊接、机械连接接头进行100%外观检查，按规范要求进行力学性能抽检；模板工程：检查模板支撑体系稳定性、刚度及严密性；重点控制收费大棚大跨度梁板、站房大截面柱、异形结构等部位的模板起拱、加固及防止胀模措施；模板拆除须满足混凝土强度要求并经监理批准；混凝土工程：审查商品混凝土配合比设计报告、开盘鉴定资料；旁站监督混凝土浇筑过程，严禁加水，控制振捣密实度与施工缝留置位置；严格按规范要求进行混凝土试块留置、养护与强度检测；对大体积混凝土浇筑，审查温控方案并监督实施；钢结构工程：审查钢结构制作厂资质、焊工资格、焊接工艺评定报告；重点控制钢构件出厂验收、运输变形控制、现场拼装精度、高强度螺栓终拧扭矩、防腐防火涂料涂装遍数与厚度；对收费大棚关键节点焊缝进行100%超声波探伤（UT）检测；屋面与防水工程：审查防水材料（SBS改性沥青卷材、TPO膜等）出厂合格证、型式检验报告及进场复检报告；旁站监督基层处理、细部节点（天沟、檐口、出屋面管道、女儿墙泛水等）防水施工；屋面蓄水试验时间不少于24小时。4.1.2收费广场与收费岛路基与基层：严格控制路基压实度、弯沉值；基层（水泥稳定碎石）摊铺厚度、平整度、压实度、7天无侧限抗压强度须符合设计及规范要求；养生期不少于7天；面层（沥青混凝土）：审查沥青混合料配合比设计、马歇尔试验报告；旁站监督摊铺温度、厚度、平整度、接缝处理；压实度、厚度、渗水系数、构造深度等关键指标须100%检测合格；严禁在雨天或气温低于10℃时摊铺；收费岛：严格控制岛体基础（混凝土或砌体）强度与尺寸；岛面花岗岩或混凝土预制块铺装须平整、牢固、缝隙均匀、色泽一致；预埋管线（电源、信号、接地）位置、深度、保护措施须准确无误；岛体边缘防撞护栏安装牢固、高度符合规范；广场排水：审查雨水口、检查井、排水管道材质、规格、坡度、闭水试验报告；确保广场无积水，排水畅通，雨水口篦子安装稳固、标高合理。4.1.3站房装饰装修与安装工程建筑装饰：控制吊顶龙骨安装牢固、平整；墙面饰面砖（石材、铝板）粘贴牢固、无空鼓、缝隙均匀；门窗安装牢固、开启灵活、密封良好；地面石材/地砖铺贴平整、无色差、无破损；给排水与消防：审查管材、阀门、水泵、消防箱、喷淋头等产品合格证；旁站监督管道试压、灌水、通球试验；消防系统须经消防部门专项验收合格；电气安装：审查电缆、桥架、配电箱、灯具、开关插座等产品合格证；重点控制防雷接地系统（接地电阻≤1Ω）、等电位联结、电缆敷设弯曲半径、防火封堵；所有电气设备安装后须进行绝缘电阻测试与接地电阻测试；通风空调：审查设备技术参数、风管材质与保温、风口安装位置；系统调试须满足设计风量、噪音、温湿度要求。4.2机电工程质量控制要点4.2.1ETC门架系统基础与立柱：审查基础混凝土强度、几何尺寸、预埋螺栓位置与外露长度；立柱垂直度偏差≤H/1000且≤10mm；防腐涂层厚度≥85μm；设备安装：RSU天线安装高度、俯仰角、方位角须严格按设计图及《ETC门架系统技术要求》调整；车牌识别摄像机安装高度、俯仰角、焦距须确保全车型、全天候、全光照条件下识别率≥99.5%；补光灯安装位置、功率、照射角度须避免眩光与过曝；线缆敷设：光缆、电缆须分层敷设于桥架内，弯曲半径符合规范；光缆熔接损耗≤0.05dB，全程衰减≤0.35dB/km；所有线缆两端须有永久性、清晰、唯一编号标签；系统调试：进行单门架功能测试（交易成功率、识别率、抓拍率、图像质量）；进行多门架协同测试（路径拟合准确性、交易流水上传时效性）；与省级/部级联网中心进行数据传输测试，确保数据格式、频率、完整性符合要求。4.2.2入口称重检测系统称重台：审查动态轴重秤、整车式秤或石英晶体传感器等设备的计量检定证书（有效期内）；安装基础水平度、刚度须满足设备要求；传感器安装位置、数量、固定方式须符合厂家要求；数据采集与处理：审查称重数据采集单元（DPU）与收费系统、治超系统的数据接口协议；测试称重精度（静态±0.5%，动态±2.5%）、重复性、响应时间；联动控制：测试称重数据与车道栏杆、指示灯、语音提示、LED显示屏的联动逻辑；确保超限车辆自动拒绝进入、正常车辆快速放行。4.2.3车道收费系统核心设备：服务器、数据库、交易控制器、票据打印机、读卡器、IC卡读写器、ETC天线（RSU）、费额显示器、字符叠加器等设备须具备《公路收费系统专用设备入网许可证》；开箱检验须三方（建设、监理、施工）共同参与并签字；车道设备安装：收费亭内设备布局合理、布线整齐、接地可靠；栏杆机起落时间≤1.5秒，动作平稳；车牌识别摄像机、ETC天线安装位置、角度、高度须满足《公路收费车道设备安装技术规范》；软件系统：审查收费软件版本、功能模块、安全策略；测试车道软件与站级服务器、省级中心的数据同步、交易流水上传、黑名单下载、费率更新等功能；系统联调：进行单车道、多车道、全站车道的72小时连续压力测试；模拟各种异常情况（断网、断电、设备故障、交易失败）下的系统容错与恢复能力；确保交易成功率≥99.9%，平均交易时间≤2.5秒。4.2.4视频监控与通信系统前端设备：高清网络摄像机（分辨率≥400万像素）须满足低照度（0.001Lux）、宽动态（WDR）、智能分析（越界、区域入侵、人数统计）要求；安装位置、角度、防护罩须确保无盲区、无遮挡、无反光；传输与存储：审查光纤链路衰减、交换机背板带宽、存储设备容量与RAID配置；视频流传输延时≤400ms；存储时间≥90天（重点区域≥180天）；通信系统：SDH/OTN光传输设备、程控交换机、无线对讲系统须满足收费站语音、数据、视频多业务承载需求；与上级通信中心互联互通测试须100%成功；网络安全：审查防火墙、入侵检测系统（IDS）、安全审计系统、日志服务器等设备配置；所有收费系统设备须接入独立的收费专网，与办公网、互联网物理隔离；完成等保二级测评并取得备案证明。4.2.5供配电与UPS系统供配电：审查双回路10kV进线、柴油发电机组（备用电源）、低压配电柜、ATS切换装置等设备参数与配置；变压器、开关柜须提供型式试验报告；UPS系统：审查UPS容量（满足全部收费设备满负荷运行≥2小时）、电池组容量、充放电管理、远程监控功能；输出电压稳定度、切换时间须符合设备要求；接地系统：收费系统工作接地、保护接地、防雷接地须共用同一接地装置，接地电阻≤1Ω；所有机柜、设备外壳、线缆屏蔽层须可靠接地；消防报警：火灾自动报警系统（探测器、手动报警按钮、声光警报器、消防广播、联动控制盘）须经消防部门验收合格；与收费系统联动（切断非消防电源、启动应急照明、控制电梯迫降等）功能须测试验证。4.3材料、构配件与设备进场验收实行严格的“先检后用”制度，所有进场材料、构配件、设备必须具有出厂合格证、质量证明文件及必要的型式检验报告；监理工程师对进场材料进行外观检查、规格型号核对、数量清点；对钢筋、水泥、沥青、防水材料、防雷接地材料、电缆、光缆、收费系统核心设备等关键材料设备，实行100%见证取样送检；进口设备须提供原产地证明、商检证书、中文说明书及技术资料；设备开箱检验须由建设、监理、施工、供货四方共同进行，检查设备外观、规格型号、数量、随机资料、备品备件、专用工具等，并签署《设备开箱检验记录》；对检验不合格或资料不全的材料、设备，签发《监理工程师通知单》，责令退场，严禁用于工程。4.4工序报验与验收管理施工单位必须严格执行工序报验制度，上道工序未经监理验收合格，不得进行下道工序施工；检验批、分项工程、分部工程完成后，施工单位自检合格后填报《工程报验单》并附相应质量验收记录、试验报告、影像资料等；监理工程师收到报验资料后，24小时内组织现场验收；对隐蔽工程，必须在覆盖前完成验收并签署《隐蔽工程验收记录》；验收不合格的，签发《监理工程师通知单》，明确整改要求与时限；施工单位整改完成后重新报验；分部工程验收由总监理工程师组织，邀请建设、设计、施工、检测等单位参加；单位工程交工验收由建设单位组织，总监理工程师签署质量评估报告。4.5旁站监理与见证取样明确旁站监理部位与工序清单，包括：桩基混凝土灌注、承台/墩柱/梁板混凝土浇筑、预应力张拉与压浆、收费大棚钢结构吊装、ETC门架基础混凝土浇筑、收费岛基础混凝土浇筑、电缆沟槽回填、防雷接地极焊接、收费系统核心设备安装与调试、全系统72小时联调联试等；旁站监理人员须全过程在岗，如实填写《旁站监理记录表》，记录施工起止时间、人员设备、材料使用、关键参数、质量状况、安全状况、异常情况及处理结果；记录表须由施工单位质检员、旁站监理员、专业监理工程师三方签字确认；见证取样须由监理员全程监督，对取样部位、方法、数量、封样、送检流程进行确认，并在检测报告上签字确认；平行检测频率不低于施工单位自检频率的10%，重要结构部位不低于30%。五、安全生产与文明施工监理5.1安全生产监理工作程序审查施工单位安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程、安全教育培训计划及考核记录；审查危险性较大的分部分项工程（危大工程）专项施工方案，重点审查方案的编制、论证、审批程序是否合规，内容是否完整、可行，计算书与验算依据是否准确，安全技术措施是否到位；建立《危大工程监理台账》，对深基坑、高支模、起重吊装、钢结构安装、临时用电、高处作业、有限空间作业等实行清单化、动态化管理；组织定期（每周）与不定期安全巡查，对发现的安全隐患签发《监理工程师通知单》或《工程暂停令》，督促施工单位立即整改；对重大安全隐患实行挂牌督办，整改完成后组织复查验收，形成闭环；参与施工单位组织的安全技术交底，核查交底内容、对象、签字记录；审查施工单位特种作业人员（架子工、起重工、信号工、电工、焊工、高处作业人员等）操作资格证书及有效期。5.2重点部位与环节安全监理高处作业：检查脚手架、操作平台、安全网、生命线、安全带挂点等是否按方案搭设、验收、使用；严禁酒后、带病、疲劳高处作业；临时用电：严格执行TN-S接零保护系统；检查配电箱“三级配电、两级保护”、一机一闸一漏一箱；电缆敷设符合规范，无拖地、碾压、老化现象；起重吊装：审查起重机检测合格证、操作司机与司索信号工证件；检查吊具索具、地锚、吊点、吊装路线、警戒区域设置；严禁超载、斜拉、吊物下站人；消防安全：检查施工现场消防水源、灭火器材（数量、类型、有效期）、消防通道、易燃易爆物品存放与管理；动火作业须办理审批手续；施工机械：检查挖掘机、装载机、压路机等大型机械的年检合格证、操作人员证件、现场指挥；机械作业半径内严禁站人；有限空间作业：审查作业审批、通风检测（氧气、有毒有害气体）、监护制度、应急救援预案；作业前必须检测合格并通风；防高坠、防物体打击、防触电、防坍塌、防机械伤害：针对收费站工程特点，制定专项预防措施并监督落实。5.3文明施工与环境保护监理审查施工单位《文明施工专项方案》《绿色施工方案》《扬尘污染防治专项方案》；监督施工现场围挡设置（高度≥2.5m，坚固整洁）、大门设置（六牌一图）、场地硬化、材料分类堆放、工完场清；重点控制施工扬尘：检查雾炮机、洒水车、车辆冲洗平台、裸土覆盖、渣土密闭运输等措施落实情况；PM10在线监测数据超标须立即停工整改；控制施工噪声：审查夜间施工许可，监督低噪声设备使用、隔声屏障设置、强噪声作业时间控制；控制水污染：检查沉淀池、隔油池、化粪池设置与清掏；禁止污水直排市政管网或自然水体；控制固体废弃物：监督建筑垃圾、生活垃圾、危险废物（废机油、废电池、废灯管等）分类收集、规范存放、合法处置；控制光污染：监督夜间施工照明定向投射，避免直射居民区；监督施工单位开展农民工夜校、健康体检、防暑降温、防寒保暖等关爱措施。六、进度与投资控制6.1进度控制审核施工单位报送的《总体进度计划》《年度进度计划》《季度进度计划》《月进度计划》《周进度计划》，重点审查关键线路、逻辑关系、资源投入、工期安排的合理性与可行性；建立《工程进度控制台账》，运用Project或P6软件进行进度动态跟踪与预警；每日巡视检查实际进度，每周对比计划进度与实际进度，分析偏差原因（设计变更、征地拆迁、材料供应、天气影响、施工组织等）；对进度滞后超过5%的，签发《监理工程师通知单》要求施工单位提交赶工措施；对重大滞后，召开专题会议研究对策；审核施工单位报送的工期延期申请，依据合同条款、事实证据、因果关系进行公正认定；在交工验收前，组织对剩余工程量、剩余工期进行评估，确保按期交工。6.2投资控制审核施工单位报送的《工程计量报审表》《中期支付申请》《最终支付申请》，依据合同工程量清单、技术规范、设计图纸、现场实际完成合格工程量进行严格审核；建立《工程计量与支付台账》，对每一笔计量支付进行详细记录与复核；对设计变更、现场签证引起的费用增减，严格按合同约定程序办理，做到“先审批、后实施、再计量”，确保手续完备、依据充分、计算准确；审核施工单位报送的材料、设备价格确认单，核查市场询价、采购合同、发票等支撑资料；对工程索赔事件，依据合同条款、事实证据、因果关系、计算依据进行独立、公正的审核，提出处理意见；定期（每月）向建设单位提交《工程投资执行情况分析报告》，分析投资偏差、原因及纠偏建议。七、合同与信息管理7.1合同管理建立《工程合同管理台账》，对施工合同、分包合同、材料设备采购合同等进行动态管理；监督施工单位履行合同义务，重点检查工期、质量、安全、环保、农民工工资支付、保险购买（建工险、第三者责任险）等条款执行情况；对施工单位违约行为（如擅自转包、违法分包、关键人员不到位、质量屡次不合格、安全事故频发等），依据合同条款及时提出处理意见，必要时建议建设单位解除合同；规范管理工程变更、工程延期、费用索赔等合同事项，建立《工程变更台账》《索赔台账》，确保全过程留痕、可追溯；协助建设单位处理合同争议，提供事实依据与专业意见。7.2信息与档案管理建立健全监理信息管理制度，确保监理工作信息的及时性、准确性、完整性与可追溯性；监理日志须每日由专业监理工程师或监理员填写，内容包括日期、天气、施工部位、人员设备、材料进场、质量检查、安全巡查、存在问题、处理意见等，字迹清晰、真实完整；监理通知单、工作联系单、会议纪要、验收记录、旁站记录、见证取样记录等所有监理文件须编号、签发、登记、归档；所有监理文件须采用统一格式，电子版与纸质版同步归档；电子文档须加密存储，定期备份；按照《建设工程文件归档规范》（GB/T50328—2014）及建设单位档案管理要求，及时、完整、规范地整理、移交监理档案；推广应用BIM技术、智慧监理APP、视频监控等信息化手段，提升监理工作数字化、可视化、智能化水平。八、交工验收与缺陷责任期监理8.1交工验收准备督促施工单位完成全部合同工程内容，消除质量缺陷，整理竣工资料；组织对施工单位提交的《交工验收申请》及竣工资料进行预验收，重点检查：竣工图与现场一致性、施工技术资料完整性、试验检测报告有效性、安全与环保专项验收文件齐备性、联网收费系统检测报告与等保测评报告；对预验收发现的问题，签发《监理工程师通