管廊通信舱监理实施细则

管廊通信舱监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范城市地下综合管廊通信舱工程建设监理行为，明确监理工作内容、程序、方法和标准，确保监理工作科学、规范、有效地进行，保障通信舱工程质量、安全、进度和投资控制目标全面实现，依据国家相关法律法规、技术标准、设计文件和监理合同，特制定本实施细则。1.2编制依据本实施细则的编制主要依据以下文件，但不限于此：国家及地方颁布的有关工程建设法律、法规和规章。国家、行业及地方现行的工程建设标准、规范及规程，特别是涉及通信、智能化、电气、消防、结构、防水等相关专业。经批准的工程项目建设文件，包括项目可行性研究报告、初步设计及批复文件。依法签订的《建设工程监理合同》及补充协议。依法签订的《建设工程施工合同》及补充协议。经审查合格的设计图纸、设计变更、技术核定单等设计文件。经批准的施工组织设计、专项施工方案。建设单位发布的相关管理制度和要求。1.3适用范围本实施细则适用于新建、扩建或改建的城市地下综合管廊项目中，通信舱（含通信线缆敷设通道、通信设备安装空间、智能化系统等）工程的施工阶段监理活动，包括土建结构、安装工程、系统调试及验收等全过程。1.4监理工作目标质量控制目标：确保通信舱工程施工质量符合国家、行业现行质量验收标准和设计文件要求，达到合格或合同约定的更高标准，杜绝重大质量事故。安全控制目标：监督施工单位落实安全生产责任制和各项安全措施，预防和减少安全事故，确保施工期间无较大及以上安全责任事故。进度控制目标：以施工合同约定的工期为总目标，通过动态控制，确保关键节点和总工期目标的实现。投资控制目标：严格审核工程计量与支付，控制工程变更，确保工程投资控制在批准的概算或合同价款范围内。合同与信息管理目标：确保工程参建各方严格履行合同义务，信息传递及时、准确、完整，档案资料规范、齐全。组织协调目标：有效协调建设单位、设计单位、施工单位、供货单位及相关单位之间的关系，保障工程顺利推进。1.5监理工作原则公正、独立、科学、诚信原则：监理单位应独立、公正地开展监理工作，以科学的方法和诚信的态度履行职责。事前控制、主动监理原则：加强施工准备阶段的审查和预控，对施工过程进行主动巡视、检查，及时发现和解决问题。质量安全为核心原则：始终将工程质量和施工安全作为监理工作的核心，严格执行相关标准和规范。程序化管理原则：所有监理活动均应按规定的程序进行，做到有据可依、有迹可循。标准化管理原则：统一监理工作用表、文件格式和管理流程，实现监理工作的标准化、规范化。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构设置项目监理机构应根据工程规模、技术复杂程度、合同工期及监理服务内容，组建满足监理工作需要的现场监理部，实行总监理工程师负责制。监理部人员配置应专业配套、数量满足要求，并保持相对稳定。典型的监理组织机构框图如下：岗位/部门主要人员构成备注总监理工程师1名全面负责总监理工程师代表视需要设置协助总监工作专业监理工程师土建、电气、通信、智能化、安全等若干名按专业分工监理员若干名现场检查、旁站、记录资料信息管理员1名负责文件资料管理2.2监理人员岗位职责2.2.1总监理工程师职责确定项目监理机构人员分工及岗位职责。主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程进展情况调配人员。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故、安全事故的调查。调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织工程预验收，参与工程竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.2.2专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施。组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。2.2.3监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、施工准备阶段监理工作3.1设计文件审查与交底监理机构收到施工图设计文件后，应组织各专业监理工程师进行内部审查，重点审查图纸的完整性、一致性、合规性，以及通信舱的工艺布局、管线综合、设备安装空间、荷载要求、防水防火、接地系统、智能化接口等是否满足功能需求和相关规范。参加由建设单位组织的设计技术交底与图纸会审会议，汇总审查意见，督促设计单位对相关问题进行澄清或修改，并形成正式的图纸会审纪要。3.2施工组织设计与专项方案审查审查施工单位报送的《施工组织设计》及《通信舱专项施工方案》，重点审查其针对性、可行性、合规性，特别是深基坑支护（如有）、模板支架、起重吊装、临时用电、有限空间作业、动火作业等危险性较大工程的安全技术措施。审查施工单位编制的《质量通病防治措施》和《成品保护方案》。审查意见以《监理通知单》形式书面回复施工单位，要求其修改完善后重新报审。3.3分包单位资质审查审查施工单位拟选定的分包单位（如专业安装、系统集成等）的营业执照、资质证书、安全生产许可证、主要管理人员和特种作业人员资格证等。审查分包工程内容与范围是否符合国家法律法规和施工合同约定。将审查意见报总监理工程师审批，未经批准的分包单位不得进场施工。3.4施工测量放线控制检查施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。复核施工单位报送的施工控制网、基准点、基准线和高程的测量成果。对通信舱的轴线、标高、断面尺寸等关键测量放线成果进行现场复测或平行检验。3.5开工条件核查审查施工单位报送的《工程开工报审表》及相关附件资料，包括：施工许可证、现场质量安全管理体系、主要人员资格、主要施工机械到位情况、主要材料落实情况、现场“三通一平”等。经总监理工程师审核，确认具备开工条件后，签署同意开工的意见，报建设单位批准。四、施工阶段质量控制4.1材料、构配件及设备质量控制进场验收：对进场的通信线缆、桥架、支架、配电箱柜、照明灯具、风机、水泵、防火门、监控设备、传感器、接地材料、防水材料等进行验收。核查其质量证明文件（合格证、出厂检验报告、型式检验报告、3C认证等）是否齐全、有效，并按规定进行外观检查。见证取样与平行检验：对国家规定或合同约定需进行复试的材料（如电缆绝缘性能、防火涂料、防水材料等），监理人员应进行见证取样、送检。对某些重要材料或设备，监理机构可独立进行平行检验。存储管理：检查施工单位对进场材料的存储、保管措施，防止材料损坏、变质或性能下降。特别是通信线缆、精密电子设备等，应检查其存储环境（温度、湿度、防尘等）是否符合要求。4.2土建结构施工质量控制基坑与地基：检查基坑支护、降排水、地基处理等是否符合方案要求。对地基承载力、桩基等进行见证检测。模板工程：检查模板及其支架的强度、刚度和稳定性，确保其能可靠承受浇筑混凝土的重量、侧压力及施工荷载。重点检查变形缝、预留孔洞、预埋件等部位的模板安装质量。钢筋工程：检查钢筋的品种、规格、数量、位置、间距、连接方式、锚固长度、保护层厚度等是否符合设计及规范要求。对钢筋焊接、机械连接接头进行见证取样试验。混凝土工程：检查混凝土配合比、坍落度，对商品混凝土进行交货检验。对混凝土浇筑过程进行旁站监理，检查振捣是否密实，施工缝处理是否规范。监督施工单位按规定进行标准养护和同条件养护试块的留置与试验。检查混凝土结构的外观质量、尺寸偏差及养护情况。防水工程：检查防水层基层处理质量，防水材料施工工艺（如卷材铺贴、涂料涂刷）是否符合设计和规范要求。对变形缝、施工缝、穿墙管等细部构造的防水处理进行重点检查。监督防水工程蓄水或淋水试验。4.3安装工程施工质量控制4.3.1支架与桥架安装检查支吊架的材质、规格、间距、固定方式、防腐处理及接地跨接是否符合设计。检查桥架的直线度、水平度、垂直度，转弯处的弯曲半径是否满足线缆敷设要求。检查桥架盖板安装是否齐全、牢固。检查强电与弱电桥架的间距或隔离措施是否符合规范。4.3.2线缆敷设检查线缆的型号、规格、路径是否符合设计。监督施工单位在敷设前进行绝缘测试。检查线缆在桥架内的排列、绑扎、固定情况，避免交叉、扭曲、受压。检查线缆弯曲半径是否符合规范。检查线缆的标识是否清晰、正确、齐全，包括起点、终点、规格型号等。检查光缆的盘留、接续、测试（如OTDR测试）过程。4.3.3电气设备安装检查配电箱、柜的安装位置、高度、固定方式、垂直度。检查内部元器件安装、接线是否规范，标识是否清晰。检查照明灯具、开关、插座的安装位置、高度、固定及接线。检查风机、水泵等动力设备的安装基础、减震措施、接线及接地。检查火灾自动报警系统探测器、手动报警按钮、声光警报器等设备的安装位置、间距及接线。4.3.4接地系统安装检查接地干线、接地支线的材质、规格、敷设路径及连接方式。检查设备接地、桥架接地、金属管道接地、等电位联结的施工质量，确保连接可靠、导通良好。监督接地电阻测试，确保实测值满足设计及规范要求。4.3.5智能化系统设备安装检查环境监测（温湿度、有害气体、积水）传感器、视频监控摄像机、入侵报警探测器、门禁控制器、广播扬声器等设备的安装位置、角度、高度及固定。检查设备箱体的防护等级、安装环境及散热措施。检查所有智能化设备的供电与信号线缆连接。4.4工序验收与隐蔽工程验收严格执行“上道工序未经检查验收合格，不得进行下道工序施工”的原则。对钢筋工程、防水工程、预埋管线、接地装置等隐蔽工程，施工单位在自检合格后，应提前通知监理机构进行验收。监理工程师应进行现场检查，验收合格并签署《隐蔽工程验收记录》后方可隐蔽。对关键工序、关键部位（如混凝土浇筑、防水层细部处理、接地电阻测试、系统调试等）进行旁站监理，并填写《旁站记录》。4.5质量缺陷与事故处理发现施工存在质量缺陷时，应及时签发《监理通知单》，要求施工单位整改。整改完成后，监理人员应进行复查。发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或危及安全时，总监理工程师应签发《工程暂停令》，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位。发生质量事故后，要求施工单位按规定保护现场、立即报告。监理机构应参与事故调查，审查施工单位报送的《质量事故调查报告》和处理方案，并对处理过程进行监督。处理完成后，组织检查、鉴定和验收。五、施工阶段安全控制5.1安全监理工作内容审查施工单位安全生产许可证和项目经理、安全员、特种作业人员资格。审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。检查施工单位现场安全生产责任制、安全管理规章制度建立和落实情况。检查施工单位安全教育培训、安全技术交底记录。检查施工现场安全防护、临时用电、消防设施、机械设备安全状况。定期组织施工现场安全检查，发现安全隐患及时要求整改。5.2管廊施工重大危险源监控针对管廊通信舱施工特点，重点监控以下危险源：有限空间作业：检查通风、气体检测、照明、通讯、监护等安全措施是否到位。检查作业人员安全教育培训和应急演练记录。临时用电：检查配电系统是否采用TN-S接零保护系统，实行三级配电、两级保护。检查电缆敷设、配电箱安装、漏电保护器参数是否符合规范。高处作业：检查临边、洞口防护措施，脚手架、操作平台的安全性，作业人员安全防护用品佩戴情况。起重吊装作业：检查起重机械检验合格证、操作人员资格证，检查吊装作业区域警戒、指挥信号、捆绑固定等安全措施。消防安全：检查施工现场消防通道、消防水源、灭火器材配置，特别是焊接、切割等动火作业的审批和监护措施。防汛与防坍塌：在雨季施工时，检查基坑边坡稳定、排水措施，防止雨水倒灌管廊。5.3安全隐患处理程序对一般安全隐患，签发《监理通知单》要求限期整改。对严重安全隐患或施工单位拒不整改、擅自施工的，总监理工程师应签发《工程暂停令》，并及时报告建设单位和有关主管部门。施工单位完成整改并提交《监理通知回复单》或《工程复工报审表》后，监理机构应进行复查，合格后方可同意继续施工或复工。六、施工阶段进度控制6.1进度计划审查审查施工单位报送的施工总进度计划、年/季/月度进度计划，检查其是否符合合同工期目标，工序安排是否合理，资源供应计划是否匹配。重点审查通信舱工程与管廊主体及其他舱室工程的进度衔接是否协调。6.2进度动态监控定期检查实际进度与计划进度的对比情况，通过监理例会、专题会议或《监理通知单》形式，分析进度偏差原因。督促施工单位采取有效措施（如增加资源投入、优化施工工艺、调整作业顺序等）纠偏。当发生非施工单位原因导致的工期延误时，应公正地处理施工单位提出的工程延期申请。七、施工阶段投资控制7.1工程计量与支付严格按照施工合同约定的计量规则和支付程序，对施工单位完成的合格工程量进行现场计量复核。审查施工单位提交的《工程款支付报审表》及附件资料，确保计量准确、支付依据充分。总监理工程师根据审核结果，签发《工程款支付证书》，报建设单位审批。7.2工程变更控制任何涉及设计、施工方案、材料设备、工程量及费用的变更，均应按建设单位规定的程序办理。监理机构负责审核工程变更的技术可行性、必要性以及对工程质量、安全、工期和投资的影响，提出书面审核意见。监督变更指令的实施，并对变更涉及的工程量增减和费用调整进行审核。八、系统调试与试运行监理8.1调试方案审查审查施工单位报送的《通信舱各系统调试方案》，包括通风系统、照明系统、排水系统、消防系统（火灾自动报警）、环境与设备监控系统、安防系统（视频监控、入侵报警、门禁）、通信系统的调试内容、方法、步骤、标准及安全措施。8.2调试过程监督监督施工单位按批准的方案和规范进行单机调试、子系统调试和系统联动调试。检查调试记录、测试报告（如绝缘电阻测试、接地电阻测试、设备运行参数、系统联动功能等）是否真实、完整、有效。对调试中发现的问题，督促施工单位分析原因并整改，直至调试合格。8.3试运行监督系统调试合格后，监督施工单位按合同约定进行系统试运行。检查试运行期间的系统运行记录，关注设备运行稳定性、参数准确性、系统可靠性。试运行结束后，审查施工单位提交的试运行总结报告。九、合同、信息管理与组织协调9.1合同管理监督施工合同的履行，处理合同变更、违约、索赔及争议调解事宜。督促各方按合同约定履行义务，维护建设单位的合法权益。9.2信息与资料管理建立完善的监理文件资料管理制度，设专人管理。及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递、归档各类监理文件资料，包括监理规划细则、通知指令、会议纪要、检查验收记录、旁站记录、月报、影像资料等。审核施工单位提交的工程资料，确保其与工程进度同步、真实有效、签章齐全、符合归档要求。9.3组织协调通过监理例会、专题会议等形式，协调解决施工过程中参建各方之间的工作接口、技术配合、进度交叉等问题。及时向建设单位报告工程进展情况和需要