幕墙危大工程监理实施细则

幕墙危大工程监理实施细则一、总则第一条【制定目的】为加强建筑幕墙工程中危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）的施工质量与安全监理工作，规范监理行为，明确监理职责，有效预防和遏制生产安全事故，保障人民生命财产安全，依据国家相关法律法规、标准规范及建设工程监理合同，制定本实施细则。第二条【制定依据】本细则依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号）、《建设工程监理规范》（GB/T50319）、《建筑幕墙工程技术规范》（JGJ102）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）、《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》（JGJ276）等国家现行法律法规、部门规章、标准规范及设计文件、施工合同、监理合同等文件编制。第三条【适用范围】本细则适用于本监理项目范围内，涉及建筑幕墙工程中危险性较大的分部分项工程的施工准备阶段、施工过程及验收阶段的监理工作。主要涵盖但不限于以下内容：搭设高度50m及以上的幕墙安装工程；施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7kN及以上；采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程；采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程；其他被识别为危大工程的幕墙施工活动。第四条【监理工作原则】预防为主、安全第一原则：将安全管理置于监理工作的首位，强化事前控制和过程监督。程序化、标准化原则：严格按照国家规定和合同约定的程序开展监理工作，确保监理行为规范、标准统一。独立公正、科学诚信原则：依据法律法规、标准规范和合同文件独立开展工作，客观、公正地处理工程事务。责任明确、闭环管理原则：明确各岗位监理职责，对发现的问题跟踪到底，形成闭环管理。动态控制、持续改进原则：根据工程进展和现场变化，动态调整监理重点和方法，持续提升监理效能。二、监理组织机构与职责第五条【监理组织机构针对幕墙危大工程，项目监理机构应成立专门的危大工程监理工作小组，由总监理工程师担任组长，配备足够数量且专业配套的监理人员，包括但不限于土建、钢结构、机械、电气等专业监理工程师和安全监理人员。小组组织结构应清晰，确保指令传达和信息反馈渠道畅通。第六条【总监理工程师职责1.全面负责本项目幕墙危大工程的监理工作，是危大工程监理安全责任的第一责任人。2.组织审查施工单位报送的危大工程专项施工方案，并签署审查意见。3.主持编制监理规划中的危大工程监理实施细则，并审批专业监理工程师编制的相关细则。4.组织对危大工程施工实施专项巡视检查，发现重大安全隐患时，下达工程暂停令，并及时报告建设单位。5.参与或组织危大工程验收。6.定期向建设单位报告危大工程监理情况。第七条【专业监理工程师职责1.在总监理工程师领导下，具体负责本专业范围内危大工程的日常监理工作。2.参与审查危大工程专项施工方案中与本专业相关的内容。3.编制本专业相关的危大工程监理实施细则或工作指引。4.检查施工单位现场安全生产条件、特种作业人员持证上岗情况、施工机械和安全设施验收手续。5.实施旁站、巡视和平行检验，重点检查危大工程关键工序、关键部位的施工质量和安全措施落实情况。6.发现施工不符合专项方案要求或存在安全隐患时，要求施工单位整改；情况严重时，及时报告总监理工程师。7.收集、整理与本专业危大工程相关的监理资料。第八条【安全监理人员职责1.专职负责危大工程的安全监理工作，对施工现场安全生产进行专项监督检查。2.审查施工单位安全生产许可证、项目经理和专职安全生产管理人员资格、特种作业人员操作资格。3.审查危大工程专项施工方案中的安全技术措施是否符合强制性标准。4.监督施工单位按照专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。5.检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求。6.督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。7.建立危大工程安全管理台账，记录安全监理活动。三、施工准备阶段监理工作第九条【危大工程识别与清单管理1.项目监理机构应在工程开工前，依据设计文件、施工组织设计（方案）及现场条件，会同施工单位对幕墙工程进行全面的危险源辨识与风险评价，共同确认危大工程清单。2.建立《幕墙危大工程清单及监理控制要点表》，明确工程名称、部位、规模、主要风险、计划施工时间、专项方案编审要求、验收要求等，报建设单位备案。第十条【专项施工方案审查1.施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。2.专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。3.监理审查要点包括：-**完整性**：方案内容是否完整，是否包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、施工管理及作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施、计算书及相关施工图纸等。-**符合性**：是否符合工程建设强制性标准；是否与设计文件相符；施工方法、工艺是否可行、可靠。-**安全性**：安全技术措施是否具有针对性，能否有效控制重大安全风险；应急预案是否切实可行。-**计算可靠性**：涉及结构承载力、稳定性的计算书是否由专业技术人员编制，计算模型、参数选取、荷载取值是否准确，结论是否安全。-**审批程序**：施工单位内部审批手续是否齐全；需专家论证的是否附有论证报告及修改完善资料。第十一条【分包单位资质与人员资格审查1.审查幕墙专业分包单位的营业执照、资质等级证书、安全生产许可证是否在有效期内，承包范围是否符合本工程要求。2.审查分包单位项目经理、技术负责人、专职安全生产管理人员的资格证件及劳动合同、社会保险缴纳证明。3.审查特种作业人员（如建筑起重机械司机、司索信号工、高处作业吊篮操作工、电焊工、电工等）的操作资格证书，确保证书在有效期内，人证相符。第十二条【施工机械与设施核查1.核查进入现场的起重机械（如塔吊、汽车吊）、高处作业吊篮、施工升降平台等设备的制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件。2.检查机械设备安装单位资质、安装拆卸专项方案及审批手续。3.监督设备安装后的自检、第三方检测及联合验收程序，核查验收合格报告后方可同意使用。4.检查钢管、扣件、脚手板等周转材料及安全网、安全带、安全帽等个人防护用品的质量证明文件，必要时进行抽样送检。第十三条【安全技术交底监督监督施工单位在危大工程施工作业前，组织编制人员或项目技术负责人向现场管理人员进行方案交底，再由现场管理人员向作业班组、作业人员进行安全技术交底。监理人员应旁站交底过程，并检查交底记录的完整性和签认情况，确保交底到每一位作业人员。四、施工过程阶段监理工作第十四条【巡视检查制度1.对幕墙危大工程施工实施每日不少于一次的专项巡视检查，并填写巡视检查记录。2.巡视重点包括：作业环境、安全防护措施、施工机具设备状况、作业人员行为、材料使用、按图施工及按方案施工情况等。3.对搭设、安装、吊装等关键环节，以及大风、大雨、大雪等恶劣天气后复工前的安全条件进行重点巡视。第十五条【旁站监理对下列幕墙危大工程的关键工序和部位实施旁站监理，并记录旁站情况：大型起重机械（塔吊、大型汽车吊等）的首次安装、顶升、附着、拆卸作业。搭设高度50m及以上支撑体系的搭设与拆除作业。超重、超大型幕墙单元板块的起重吊装作业。悬挑式操作平台、卸料平台的安装与拆除作业。其他经评估风险极高的作业环节。第十六条【过程验收与工序交接检查1.监督施工单位对危大工程的隐蔽工程、关键节点、重要工序进行自检，并按规定程序报监理验收。验收不合格的，不得进入下一道工序。2.重点进行以下过程验收：-预埋件（后置锚栓）的安装位置、规格、数量及锚固力抽样检测验收。-支撑体系（脚手架、操作架）的立杆基础、杆件间距、连墙件、剪刀撑等搭设验收。-起重机械、高处作业吊篮等设备的安装验收和定期检查验收。-钢结构转换层、支座等承重结构的安装验收。-幕墙骨架（立柱、横梁）的安装验收。严格执行工序交接检查制度，如上道工序未经验收或验收不合格，不得进行下道工序施工。第十七条【安全隐患处理程序1.发现一般安全隐患，监理人员应立即口头通知施工单位现场负责人整改，并在监理日志中记录。随后签发《监理通知单》，要求限期整改。2.发现严重安全隐患或施工单位拒不整改、未按时整改时，专业监理工程师或总监理工程师应报告建设单位，并签发《工程暂停令》，要求局部或全部暂停施工。3.施工单位整改完毕并提交《监理通知回复单》或《工程复工报审表》后，监理机构应组织复查，确认隐患消除后方可签署同意复工意见。4.施工单位拒不执行监理指令继续施工的，项目监理机构应及时向有关主管部门报告，并形成书面记录。第十八条【监测与预警1.对于需要第三方监测的危大工程（如深基坑边的幕墙安装、大跨度结构上的幕墙施工等），监理应审查监测方案，并定期核查监测报告，关注监测数据的变化趋势。2.当监测数据达到预警值时，督促施工单位启动应急预案，加强观测，必要时采取加固或撤离措施。3.监理机构自身也应通过观察、测量等手段，对支撑体系的沉降、变形，结构件的位移等进行监控。五、危大工程验收管理第十九条【验收程序与组织1.危大工程完成后，施工单位应组织相关人员进行自检，自检合格后向监理机构报送《危大工程验收报审表》及完整的施工资料。2.对于按规定需要施工单位组织验收的危大工程，总监理工程师应组织专业监理工程师参加验收。3.对于按规定需要建设单位组织验收的危大工程，项目监理机构应协助建设单位组织设计、施工、监测等单位进行验收。4.验收应依据专项施工方案、设计文件、相关技术标准进行。第二十条【验收内容与标准1.实体质量验收：检查已完工程是否满足设计要求和规范标准，如幕墙的安装精度、连接牢固度、密封性能等。2.安全条件验收：检查支撑体系是否已按方案拆除或完成最终状态转换；临时设施是否已清除；作业面是否已恢复安全状态；安全防护是否到位。3.资料验收：核查专项施工方案、技术交底、材料设备证明、施工记录、监测报告、隐蔽验收记录、检验批验收记录等资料是否齐全、有效、可追溯。第二十一条【验收结论与后续工作1.验收合格的，参与验收各方应共同签署验收文件，监理机构在《危大工程验收报审表》上签署意见。2.验收不合格的，监理机构应明确列出存在问题，要求施工单位限期整改，并重新组织验收。3.验收通过后，监理机构应督促施工单位将验收资料归档，并作为工程竣工验收资料的组成部分。六、监理资料管理第二十二条【资料管理要求项目监理机构应建立独立的幕墙危大工程监理资料台账，指定专人负责收集、整理、归档，确保资料及时、准确、完整。第二十三条【主要监理资料清单1.监理规划及危大工程监理实施细则。2.危大工程清单。3.专项施工方案审查意见表及专家论证资料（复印件）。4.分包单位资格、特种作业人员资格、施工机械报审资料。5.安全技术交底监督记录。6.监理通知单、工程暂停令、复工令及回复单。7.巡视检查记录、旁站记录。8.过程验收记录（检验批、隐蔽工程等）。9.危大工程验收报审表及验收记录。10.监理例会纪要、专题会议纪要中涉及危大工程的内容。11.监理月报中危大工程监理情况专篇。12.安全隐患处理及报告记录。13.影像资料（照片、视频等）。七、应急处置与事故报告第二十四条【应急准备1.项目监理机构应熟悉施工单位编制的危大工程专项应急预案，掌握应急响应流程、救援措施和联络方式。2.监理办公室应配备必要的应急通讯设备，确保信息畅通。第二十五条【现场应急处置发生险情或事故时，监理人员