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文档简介
固废与危废管理科2025年终总结以及2026工作计划一、2025年度工作总结1.1工作概况2025年,固废与危废管理科在局党组的正确领导下,深入贯彻落实习近平生态文明思想,紧紧围绕“无废城市”建设目标,坚持“减量化、资源化、无害化”的原则,以防范环境风险为核心,全面提升固体废物环境管理水平。全年工作重心聚焦于危险废物规范化管理、一般工业固废资源化利用、新污染物治理探索以及信息化监管体系建设。通过全体科室人员的共同努力,圆满完成了年初制定的各项考核指标,辖区内未发生一般及以上固体废物环境污染事件,环境安全形势总体稳定可控。1.2主要工作成效1.2.1危险废物规范化管理纵深推进2025年,科室持续加大对危险废物的监管力度,严格落实危险废物申报登记、管理计划备案、转移联单等制度。规范化考核全覆盖:对辖区内重点产废单位、经营单位进行了全面排查。全年共完成规范化考核企业家,其中重点产废单位家,经营单位**家。考核合格率达到100%,优秀率达到85%以上。源头减量成效显著:通过推广清洁生产审核和技术改造,引导重点企业从源头减少危险废物产生量。全年重点行业危险废物产生强度较上年下降3.5%。贮存场所标准化建设:开展危险废物贮存专项整治行动,指导**家企业完成了贮存设施的升级改造,实现了分区分类存放、识别标志规范、防渗漏措施到位。电子转移联单执行率100%:全面推广使用固体废物管理信息系统,危险废物转移电子联单运行率达到100%,实现了转移过程的可追溯、可监控。1.2.2一般工业固废与生活源固废治理一般工业固废综合利用率提升:推动建立了“产生者付费”和“跨区域协同处置”机制,打通了粉煤灰、炉渣、脱硫石膏等大宗工业固废的利用渠道。全年一般工业固体废物综合利用率达到92%,较去年同期提升2个百分点。新污染物治理试点:根据上级部署,开展了重点行业新污染物调查监测,对涉及持久性有机污染物、内分泌干扰物的企业进行了摸底建档,初步建立了新污染物管理清单。医疗废物监管:联合卫健部门对医疗机构医疗废物分类收集、暂存、转运进行全过程监管,特别是对小型医疗机构医疗废物的收集转运进行了规范,确保医疗废物100%安全处置。1.2.3环境执法与风险防控严厉打击违法行为:开展“清废行动”和“危废专项执法检查”,采取“四不两直”方式突击检查。全年共出动执法人员人次,检查企业家次,立案查处固废环境违法案件起,处罚金额万元,有效震慑了非法倾倒、处置固废的违法行为。历史遗留问题排查整治:对辖区内废弃矿坑、偏远河道等敏感区域进行了遥感排查和现场核查,发现并清理历史遗留无主固废堆点**处,消除了环境安全隐患。应急能力建设:修订完善了《固体废物污染环境突发事件应急预案》,并指导**家重点企业完成了预案修编。组织开展了一次全区范围的固废泄漏应急演练,提升了实战应对能力。1.2.4信息化建设与智慧监管视频监控联网:完成了辖区内所有危险废物经营单位和重点产废单位的视频监控联网工作,实现了对贮存设施、处置设施、装卸区域的24小时实时监控。智能称重系统应用:推动重点企业安装智能称重和视频抓拍系统,数据实时上传至监管平台,有效防范了虚报瞒报危废数量的行为。数据融合分析:利用大数据平台对申报数据、转移数据、执法数据进行关联分析,自动预警异常情况,提高了监管的精准性和效率。1.3关键数据指标2025年度固废管理主要数据统计如下表所示:指标项目单位2025年完成值2024年同期同比变化危险废物产生量吨*****%危险废物利用处置量吨*****%危险废物安全处置率%100100-一般工业固废产生量万吨*****%一般工业固废综合利用率%9290+2%危废规范化考核合格率%10098+2%固废违法案件查处数起*****%1.4存在的问题与不足在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,固废管理工作仍面临一些短板和挑战:小微企业收运体系尚不完善:辖区内存在大量汽修、实验室等小微产废单位,由于产生量小、点位分散、种类杂,收运成本高,导致部分小微单位存在危废积压不规范贮存甚至非法转移的风险。一般工业固废处置出路受限:随着环保标准提高,部分传统的填埋和利用渠道受限,部分低价值一般工业固废面临“无处可去”的困境,资源化产品市场认可度不高。信息化应用深度不够:虽然建成了监管平台,但企业端的数据填报质量参差不齐,智能化预警模型的准确率有待提升,尚未完全形成“互联网+监管”的闭环。基层监管力量薄弱:面对日益增多的监管对象和复杂的监管要求,科室人员力量不足,专业技术装备缺乏,难以满足精细化管理的需求。二、2026年度工作计划2.1指导思想与总体目标2.1.1指导思想以习近平生态文明思想为根本遵循,全面贯彻落实国家及省市关于生态环境保护的工作部署,坚持精准治污、科学治污、依法治污。以“无废城市”细胞建设为抓手,深化固废治理体系改革,强化源头管控,优化利用处置结构,提升数字化监管水平,严密防控环境风险,推动全区固体废物治理能力现代化。2.1.2总体目标安全底线目标:确保危险废物100%安全处置,坚决杜绝一般及以上固体废物环境污染突发事件。减量化目标:重点行业工业固体废物产生强度年增长率控制在0%以下,力争实现零增长。资源化目标:一般工业固体废物综合利用率稳定在93%以上,危险废物综合利用率提升至45%以上。监管效能目标:危险废物规范化管理考核合格率保持100%,重点企业视频监控和智能称重覆盖率达到100%。2.2重点工作任务2.2.1深化小微产废单位收集体系建设针对小微企业收运难问题,2026年将重点推进小微企业危险废物收集试点工作。建立收集网络:通过政府采购或市场化运作方式,引导建立1-2家专业化的小微企业危险废物收集试点单位,构建“服务范围覆盖全区、收集类别齐全、转运流程规范”的小微收集网络。制定服务标准:出台《小微企业危险废物收集管理指引》,明确收集单位的准入条件、服务价格、运营规范和环保要求,防止垄断经营或恶性竞争。推行“管家式”服务:鼓励收集单位为小微企业提供环保诊断、分类指导、包装称重、申报代办等一站式服务,解决小微企业环保管理能力弱的问题。强化过程监管:利用物联网技术,对小微收集点的贮存、转运进行实时监控,建立小微产废台账,确保每批次危废去向可查。2.2.2推进固废处置能力结构优化着力解决“处置难”问题,推动处置能力与产生量相匹配。推动处置设施建设:配合相关部门加快辖区内工业固废填埋场和资源化利用项目的建设进度,确保项目按期投运,形成与产业布局相适应的处置能力。拓展资源化途径:支持企业开展技术研发,探索粉煤灰、冶炼废渣在新型墙体材料、路基材料等领域的规模化应用。推动建立跨区域的固废协同处置机制,实现设施共享。试点“点对点”定向利用:落实国家“点对点”定向利用豁免管理政策,筛选具备条件的产废单位和利用单位,开展特定类型危险废物定向利用试点,缩短流转链条,降低处置成本。2.2.3强化全过程数字化闭环监管依托智慧环保平台,打造“数智固废”监管体系。完善数据集成:整合环评审批、排污许可、固废申报、转移联单、执法检查等多源数据,建立企业全生命周期固废管理档案。推广智能应用:在重点企业推广安装视频AI智能分析系统,自动识别未按规定包装、非法入库、环境异常等行为并报警。推广使用电子标签(RFID),实现危废“一桶一码”全生命周期追溯。构建预警模型:建立企业产废规律模型,对申报数据与实际生产情况严重不符、长期零申报、转移量异常等情况进行自动预警,推送执法人员核查。推行非现场执法:充分利用在线监控、视频监控、用电监控等手段,开展非现场检查,减少对企业正常生产的打扰,提高执法效能。2.2.4提升环境应急与风险防控水平坚持底线思维,筑牢环境安全屏障。深化隐患排查:建立常态化环境风险隐患排查机制,重点检查涉重金属、涉持久性有机污染物、涉遇水反应危废的企业。实行隐患排查整改“清单制+责任制+销号制”管理。加强应急演练:每半年组织一次针对不同类型事故(如危废泄漏、火灾爆炸次生污染)的应急演练,检验应急预案的科学性和可操作性。建立联防联控机制:与周边地区建立固废污染突发事件联防联控机制,实现应急物资共享、专家互通、协同处置,提升区域协同应对能力。强化业务培训:每季度组织一次针对企业环保管理人员和科室执法人员的业务培训,解读最新的法律法规标准,提升全员业务素质。2.2.5深入推进“无废城市”细胞建设将“无废”理念融入社会生活各个角落。创建“无废工厂”:制定“无废工厂”评价指标体系,在重点行业龙头企业开展创建工作通过源头减量、内部循环利用、绿色供应链管理,树立行业标杆。创建“无废学校”和“无废机关”:联合教育、机关事务管理部门,推进生活垃圾分类、再生资源回收、办公用品节约等工作,发挥示范引领作用。加强宣传教育:利用六五环境日等重要节点,开展固废污染防治法普法宣传,提高公众和企业的环保意识,营造全社会共同参与固废治理的良好氛围。2.3保障措施2.3.1组织保障成立固废管理工作领导小组,定期召开工作推进会,协调解决规划实施、项目建设、政策制定中的重大问题。明确各岗位职责,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室人员抓落实的工作格局。2.3.2资金保障积极争取中央和省级环保专项资金支持,用于固废监管能力建设、信息化平台升级、应急处置装备采购等。同时,探索建立多元化投入机制,鼓励社会资本参与固废收集、贮存、运输和利用处置设施的建设运营。2.
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