建筑施工扬尘治理技术规范

建筑施工扬尘治理技术规范一、总则第一条【制定目的】为深入贯彻生态文明建设要求，有效防治建筑施工扬尘污染，保护和改善大气环境质量，保障公众健康，促进建筑业绿色、可持续发展，依据国家相关法律法规和标准，结合建筑施工特点，制定本技术规范。第二条【制定依据】本规范主要依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《建设工程安全生产管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》以及《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146）、《建筑工程绿色施工规范》（GB/T50905）、《施工场地扬尘排放标准》等相关法律法规、政策文件和技术标准制定。第三条【适用范围】本规范适用于中华人民共和国境内所有新建、改建、扩建、拆除、修缮、装饰装修等房屋建筑和市政基础设施工程施工现场的扬尘污染防治与管理活动。建设单位、施工单位、监理单位及其他相关参建单位均应遵守本规范。第四条【基本原则】建筑施工扬尘治理应遵循以下基本原则：源头控制原则：优先采用先进工艺、设备和材料，减少扬尘产生源。过程管控原则：对施工全过程实施精细化、动态化管理，落实各项降尘抑尘措施。综合防治原则：结合工程实际，综合运用管理、技术、经济等多种手段，实现扬尘治理的系统化、科学化。责任明确原则：明确建设单位首要责任、施工单位主体责任、监理单位监督责任以及政府部门的监管责任。第五条【术语与定义】建筑施工扬尘：指在房屋建筑、市政基础设施等工程施工过程中，因土方开挖、回填、物料装卸、运输、堆放、搅拌、破碎、切割、建筑垃圾清运以及车辆行驶等作业活动产生的，悬浮于空气中的颗粒物（主要包括PM10和PM2.5）。封闭施工：指在施工现场设置连续、密闭的硬质围挡，对施工区域进行物理隔离。湿法作业：指在易产生扬尘的作业环节，采取喷淋、洒水、喷雾等措施，增加作业面湿度，抑制扬尘产生。车辆冲洗：指对驶离施工现场的运输车辆进行轮胎、车身等部位的冲洗，防止带泥上路。监测监控：指利用在线监测、视频监控等技术手段，对施工现场扬尘状况进行实时、连续的监测与记录。二、组织管理与职责第六条【建设单位职责】建设单位对建筑施工扬尘治理负首要责任，应履行以下职责：将扬尘污染防治费用列入工程造价，并在施工承包合同中明确施工单位扬尘治理责任和措施要求，确保费用足额支付、专款专用。组织设计、施工、监理等单位制定工程项目扬尘治理专项方案，并在开工前向属地生态环境、住房城乡建设等主管部门备案。协调施工、监理等单位落实扬尘治理措施，定期组织检查，对发现的问题督促整改。负责协调解决因施工可能对周边环境造成的扬尘污染纠纷。第七条【施工单位职责】施工单位是建筑施工扬尘治理的责任主体，应履行以下职责：建立以项目经理为第一责任人的扬尘治理管理体系，配备专职或兼职环境管理人员。编制具体、可操作的扬尘治理专项施工方案，并报监理单位审查、建设单位批准后实施。严格按照本规范及专项方案要求，落实各项扬尘治理措施，确保施工现场扬尘排放达标。加强对分包单位的扬尘治理管理，在分包合同中明确扬尘治理要求，并纳入统一管理。建立扬尘治理自查自纠制度，做好日常检查、整改记录，并建立管理台账。负责对现场作业人员进行扬尘防治知识的教育培训和技术交底。配合建设单位、监理单位及政府部门的监督检查，及时整改存在的问题。第八条【监理单位职责】监理单位对建筑施工扬尘治理负监理责任，应履行以下职责：将扬尘治理纳入工程监理规划及实施细则，明确监理人员、方法和措施。审查施工单位报送的扬尘治理专项施工方案，并提出审查意见。对施工现场扬尘治理措施的实施情况进行日常巡视和旁站监理，发现未按方案施工或措施不到位的，应签发监理通知单要求整改；情节严重的，应要求暂停施工，并及时报告建设单位。在工程款支付申请中，对扬尘治理措施落实情况进行审核签认。建立扬尘治理监理记录和台账。第九条【现场管理要求】施工单位应在施工现场出入口醒目位置设置扬尘治理公示牌，公示内容包括：工程名称、建设单位、施工单位、监理单位、项目负责人、扬尘治理负责人及联系电话、主要防治措施、监督举报电话等。施工现场应建立扬尘治理工作台账，记录每日天气、作业内容、采取的降尘措施、检查发现问题及整改情况、监测数据等信息，台账保存期限不少于工程竣工后一年。施工现场应制定扬尘污染应急预案，明确在不利气象条件下（如大风、干燥天气）的应急响应措施。三、施工全过程扬尘控制技术要求3.1施工准备阶段第十条【围挡与封闭管理】施工现场必须沿周边连续设置封闭围挡，围挡应坚固、稳定、整洁、美观。城区主要路段的工地围挡高度不应低于2.5米，一般路段不应低于1.8米。围挡宜采用装配式彩钢板、砌体等硬质材料。使用彩钢板围挡时，基座应牢固，板间连接紧密，围挡外侧应保持整洁。施工现场出入口必须设置大门，并配备门卫值班室，实行封闭管理。大门内侧应设置车辆冲洗设施。第十一条【场地硬化与绿化】施工现场主要道路、材料加工区、物料堆放区、出入口等区域必须进行硬化处理，硬化路面应平整、坚实，能满足载重车辆通行要求，并及时清扫维护。施工现场裸露的场地和集中堆放的土方、砂石等物料，应采取覆盖、固化或绿化等防尘措施。非作业面的裸露地面，应优先进行临时绿化或采用防尘网覆盖，覆盖应严密、牢固。施工现场办公区、生活区应进行适当绿化。3.2基础与土方施工阶段第十二条【土方开挖与回填】土方开挖作业前，应对作业面及周边道路进行洒水湿润。开挖过程中，应随挖随采取洒水、喷雾等降尘措施。土方开挖后应及时进行后续工序施工或对裸露作业面进行覆盖。未能及时施工或回填的，裸露时间超过48小时的，必须采取覆盖、洒水等防尘措施。土方回填时，应对回填土方进行适当洒水，防止扬尘。禁止在风力四级及以上天气进行土方开挖、回填、转运等易产生扬尘的作业。基坑边坡应采取喷浆、挂网等护坡措施，防止边坡土体风化扬尘。第十三条【土方与物料运输】施工现场运输土方、渣土、建筑垃圾等易产生扬尘物料的车辆，必须采取密闭措施，确保物料不遗撒、不泄漏。运输车辆驶出施工现场前，必须在车辆冲洗平台进行彻底冲洗，确保轮胎、车身不带泥上路。冲洗设施应包括冲洗槽、高压水枪、沉淀池等，并设专人管理。施工现场出入口道路应保持清洁，及时清扫洒落的物料。有条件时，应在出入口安装自动洗车装置。第十四条【物料堆放】水泥、石灰、砂石、粉煤灰等易产生扬尘的细颗粒建筑材料，应密闭存放或进行严密覆盖。土方、建筑垃圾等应集中、分类堆放，并采取覆盖、喷淋等防尘措施。堆放高度不得超过围挡高度，并确保稳定安全。物料堆放区应设置在远离居民区、学校等环境敏感点的下风向位置。3.3主体结构与装饰装修施工阶段第十五条【主体结构施工】脚手架外侧必须使用符合安全标准的密目式安全立网进行全封闭，并保持整洁、无破损。安全网拆除前，应先清理附着粉尘。楼层内建筑垃圾清运应采用封闭式管道或容器吊运，严禁凌空抛掷。清扫楼层、脚手架作业时，应采取洒水等降尘措施。模板拆除时，应先行湿润，减少扬尘。拆除的模板、木方应及时清理，码放整齐。第十六条【装饰装修施工】墙体砌筑、抹灰等湿作业，应采取措施防止砂浆遗撒、滴漏。石材、瓷砖等材料的切割、打磨、钻孔等干法作业，应在封闭的加工棚内进行，并配备粉尘收集装置（如袋式除尘器）。涂料、油漆等挥发性物料应密闭存放，使用时注意通风，减少无组织排放。**第十七条】【物料搅拌与加工】1.施工现场应使用预拌混凝土和预拌砂浆，禁止现场露天搅拌混凝土和砂浆。2.确需进行少量搅拌的（如砌筑、抹灰用砂浆），必须在封闭的搅拌棚内进行，并采取有效降尘措施。3.木材、金属等材料的加工，应在指定加工棚内进行，及时收集处理产生的锯末、碎屑。3.4其他作业与收尾阶段**第十八条】【建筑垃圾处置】1.施工现场应设置专门的建筑垃圾临时存放点，分类堆放，并严密覆盖。2.建筑垃圾应及时清运，清运车辆必须密闭运输，并办理相关处置核准手续。3.建筑物内清理垃圾时，应采用洒水或吸尘器清洁，禁止从高处倾倒、抛撒建筑垃圾。**第十九条】【拆除工程】1.拆除工程施工前，应制定扬尘控制专项方案，采取持续洒水或喷淋等降尘措施。2.拆除作业应从上至下、逐层分段进行，不得立体交叉拆除。拆除过程中，应对未拆除部分进行洒水保湿。3.爆破拆除时，应选择风力较小的天气进行，并采取覆盖、水雾降尘等综合措施。4.拆除产生的废弃物应及时清运，不能及时清运的应集中堆放并严密覆盖。**第二十条】【收尾与场地清理】工程竣工后，施工单位应及时平整场地，清除积存建筑垃圾，对因施工损坏的周边道路、绿化等进行修复。四、降尘抑尘设施与设备**第二十一条】【车辆自动冲洗设施】1.施工现场主出入口必须安装车辆自动冲洗设施。设施应满足工程车辆（含土方车、混凝土搅拌车、渣土车）的冲洗要求，冲洗压力、水量应充足。2.冲洗设施基础应坚固，排水通畅，配套的沉淀池应定期清理，确保循环用水。3.应安排专人负责冲洗设施的管理和维护，确保其正常使用。**第二十二条】【喷淋与喷雾系统】1.施工现场应安装环绕围挡的喷淋降尘系统，在干燥、大风天气或进行易扬尘作业时开启。2.土方作业区、材料加工区、主要道路两侧等扬尘重点区域，应安装固定式或移动式雾炮机、高压喷雾桩等降尘设备。3.塔吊、脚手架等高空部位可安装喷淋系统，实施立体化降尘。4.喷淋、喷雾用水宜使用回收的雨水或施工降水。**第二十三条】【扬尘在线监测与视频监控系统】1.建筑面积在一定规模以上（如5000平方米）或位于环境敏感区的施工现场，应安装扬尘在线监测系统，实时监测PM2.5、PM10等颗粒物浓度，以及噪声、风速、风向、温湿度等参数。2.监测数据应实时传输至施工单位、建设单位项目部和属地监管部门平台，实现数据共享和超标预警。3.施工现场出入口、主要作业面、材料堆放区、车辆冲洗处等关键位置应安装高清视频监控设备，监控画面应能保存30天以上，并与监管部门联网。**第二十四条】【其他设施】1.施工现场应配备足够的洒水车、手持式喷雾器等移动降尘设备。2.易产生扬尘的物料传送带、落料点等部位，应设置局部密闭罩和除尘装置。3.防风抑尘网适用于长期堆存的土方、砂石料场，应根据堆场形状和主导风向科学设计、安装。五、监测、检查与考核**第二十五条】【扬尘监测】1.施工单位应委托有资质的第三方检测机构或利用自有的在线监测设备，定期对施工现场扬尘排放浓度进行监测。2.监测点应设置在施工场区主导下风向边界、主要产尘点周边等代表性位置。监测频次应符合相关标准要求，在易产生扬尘的施工阶段应增加监测频次。3.监测结果应记录在案，作为评价扬尘治理效果的依据。监测数据应符合《施工场地扬尘排放标准》等规定限值。**第二十六条】【日常检查】1.施工单位项目环境管理员应每日对施工现场扬尘治理措施落实情况进行巡查，重点检查围挡、覆盖、硬化、冲洗、湿法作业等情况，并填写检查记录。2.项目经理应每周组织一次全面的扬尘治理专项检查。3.监理单位应结合日常监理工作，对扬尘治理进行巡视检查，发现问题及时督促整改。**第二十七条】【考核评价】1.建设单位、施工总承包单位应将扬尘治理成效纳入对项目部、分包单位的绩效考核体系，与经济效益挂钩。2.政府主管部门可依据在线监测数据、日常检查、投诉举报等情况，对工程项目扬尘治理水平进行分级评价（如绿牌、黄牌、红牌），实施差异化监管。3.鼓励行业协会开展绿色施工、扬尘治理示范工地的创建与评选活动。六、特殊气象条件应急响应**第二十八条】【预警响应分级】根据气象部门发布的大风、空气重污染预警级别，施工现场应采取相应的应急响应措施：蓝色预警（四级）或风力达四级时：加强洒水降尘频次，停止土方挖填、转运等部分易扬尘作业。黄色预警（三级）或风力达五级时：停止所有土石方开挖、回填、拆除、路面铣刨等易产生扬尘的作业；停止建筑垃圾和渣土运输；增加场地洒水降尘频次至每2小时一次。橙色预警（二级）或风力达六级时：在黄色预警措施基础上，所有施工工地停止室外喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除等作业。红色预警（一级）或风力达七级及以上时：除应急抢险工程外，所有施工工地停止一切施工作业；对裸露地面、物料堆场等进行全面覆盖、洒水冰冻等强化措施。**第二十九条】【应急管理】1.施工单位应在应急预案中明确不同预警级别的响应流程、