四川省道路旅客运输企业质量信誉考核办法(试行)的通知

四川省道路旅客运输企业质量信誉考核办法(试行)的通知为加强全省道路旅客运输市场监管，规范道路旅客运输企业经营行为，提升企业管理水平、安全生产能力和服务质量，推进道路旅客运输行业高质量发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2023年第13号）、《道路运输企业质量信誉考核办法》等法律法规和规章，结合我省实际，制定本办法。1.总则1.1适用范围本办法适用于在四川省行政区域内依法取得道路旅客运输经营许可的班线客运企业、包车客运企业、旅游客运企业（含省际、市际、县际、县内客运企业，以下简称“客运企业”）的质量信誉考核管理。1.2考核周期质量信誉考核周期为每年1月1日至12月31日，考核工作于次年3月1日至6月30日完成。1.3考核原则坚持公开、公平、公正原则，实事求是、量化考核原则，企业自评与行业考评相结合原则，结果与企业发展挂钩原则。1.4考核主体省交通运输厅负责组织开展省际、市际道路旅客运输企业的质量信誉考核；市（州）交通运输局负责组织开展本行政区域内县际、县内道路旅客运输企业的质量信誉考核，配合省厅做好辖区内省际、市际客运企业的考核资料收集核实工作；县（市、区）交通运输局负责协助做好本行政区域内客运企业的日常监管和考核基础数据采集工作。2.考核内容与标准客运企业质量信誉考核总分值为1000分，设置企业管理、安全生产、经营行为、服务质量、社会责任5个核心考核项目，另设加分项（最高加100分）、直接降级情形，具体标准如下：2.1核心考核项目（总分1000分）2.1.1企业管理（200分）考核小项分值扣分标准资质保持50经营资质条件不符合法定要求的，每项扣20分；许可证照未按时年审的，扣30分制度建设40未建立安全生产、服务质量、车辆管理、人员培训等核心制度的，每项扣10分人员管理40从业人员无有效从业资格证的，每查实1人扣10分；未按规定开展继续教育的，每少1人次扣5分车辆管理40车辆技术等级、类型等级不符合要求的，每车扣5分；未按规定进行检测维护的，每车扣8分档案管理30未建立车辆、人员、经营、安全档案的，每项扣10分；档案不完整的，每项扣5分考核小项分值扣分标准安全责任落实80未建立安全生产责任制、未按规定配备安全管理人员的，每项扣30分；安全经费投入不足的，扣20分安全隐患排查治理70未按规定开展日常隐患排查的，每次扣15分；隐患未按期整改的，每项扣20分事故情况100发生重特大安全生产事故负主要责任的，扣100分；发生较大事故负主要责任的，每起扣50分；发生一般事故负主要责任的，每起扣20分应急管理50未制定应急救援预案的，扣30分；未按规定开展应急演练的，每次扣15分考核小项分值扣分标准违法违规经营150超范围经营、串线经营的，每起扣30分；甩客、宰客、站外揽客的，每起扣20分；未按规定使用电子客票的，每车扣10分合同履约50未与旅客、驾驶员签订合法有效合同的，每查实1起扣10分动态监控50未建立车辆动态监控平台或监控不到位的，扣30分；监控记录不完整的，每缺1天扣2分考核小项分值扣分标准投诉处理60投诉处理率未达100%的，每少1%扣5分；未按规定时限回复旅客的，每起扣5分服务规范执行50从业人员服务态度恶劣、未按规定佩戴标识的，每查实1起扣10分；车辆服务设施缺失的，每车扣5分服务满意度40旅客满意度低于90%的，每低1%扣5分；被媒体曝光服务质量问题造成不良影响的，每起扣20分考核小项分值扣分标准政府指令性任务完成40未完成春运、抢险救灾、应急保障等指令性运输任务的，每项扣20分节能减排30未按规定淘汰老旧高排放车辆的，每车扣5分；新能源车辆占比低于行业平均水平5%的，扣10分公益参与30未按要求参与行业公益活动的，每次扣10分；未按规定公示服务承诺的，扣15分企业获得国家级交通运输行业表彰的，加50分；获得省级表彰的，加30分；获得市级表彰的，加20分（同一荣誉不重复加分，按最高等次计算）；企业通过ISO9001质量管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证的，每项加20分；企业新能源车辆占比超过30%的，加20分；建立智能客服系统、实现旅客全流程数字化服务的，加30分；从业人员获得“全国最美司机”“四川最美交通人”等省级以上荣誉的，每人加10分；主动承担政府应急运输任务、公益运输任务且成效突出的，每次加10分。2.3直接评定为B级情形有下列情形之一的客运企业，直接评定为B级（不合格）：1.发生重特大安全生产事故且负主要或全部责任的；2.一年内因违法经营被交通运输部门行政处罚10次以上，或被吊销驾驶员从业资格证3人以上的；3.隐瞒、谎报或迟报安全生产事故的；4.存在重大安全隐患被责令停产停业整顿仍未整改到位的；5.考核中弄虚作假、提供虚假资料的；6.严重侵害旅客合法权益，被国家级媒体曝光造成恶劣社会影响的。3.考核组织与实施3.1企业自评客运企业应当于每年3月15日前，向属地或对应考核主体提交《道路旅客运输企业质量信誉考核自评表》及相关佐证材料（包括企业资质证明、安全生产记录、经营台账、投诉处理档案、荣誉证书等），自评结果需真实反映企业年度运营情况。3.2初评与公示考核主体应于每年4月30日前完成初评工作：1.核实企业提交的自评材料，结合日常监管数据、安全监管部门事故通报、12328热线投诉记录、媒体曝光信息等，对企业考核分值进行核算；2.初评结果通过交通运输部门官网、行业公众号等渠道公示，公示期不少于7天；3.企业或社会公众对初评结果有异议的，可在公示期内提交复核申请，考核主体应在5个工作日内完成复核并反馈结果。3.3审定与公布考核主体应于每年5月31日前完成考核结果审定，6月30日前通过官方渠道公布全省客运企业质量信誉考核等级，并将结果同步推送至信用中国（四川）平台、省交通运输信用信息共享平台。4.考核等级评定客运企业质量信誉考核等级分为AAA级（优秀）、AA级（良好）、A级（合格）、B级（不合格）4个等次，评定标准如下：AAA级：考核总分（含加分）≥900分，且无直接降级情形，安全生产核心项得分≥270分；AA级：考核总分（含加分）在750-899分之间，且无直接降级情形，安全生产核心项得分≥210分；A级：考核总分（含加分）在600-749分之间，或安全生产核心项得分≥180分但存在轻微违规行为的；B级：考核总分（含加分）<600分，或存在本办法2.3条直接降级情形的。5.奖惩措施5.1对AAA级企业的奖励1.在省际、市际客运线路招标、新增运力指标分配中，给予10%的加分权重，优先安排定制客运、旅游客运等新兴业务试点；2.减免年度车辆技术等级检测费用的10%，优先推荐参与国家级、省级行业评优；3.企业驾驶员、管理人员在从业资格审验、评优评先中给予优先资格。5.2对AA级企业的支持可正常申请新增运力、线路调整及经营许可延续，优先参与市级行业评优评先，享受行业政策咨询、业务指导等服务。5.3对A级企业的整改要求责令企业在3个月内完成整改，整改期间暂停新增运力和线路申请；整改完成后需提交复查申请，经考核主体复核合格后方可恢复相关业务权限。5.4对B级企业的处罚1.暂停所有新增运力、线路调整及经营许可延续申请，责令6个月内完成全面整改；2.整改期满仍不合格的，依法吊销道路运输经营许可证；3.将企业及其法定代表人、主要负责人纳入交通运输领域失信联合惩戒名单，限制参与政府采购、政府项目合作等活动。6.附则6.1结果运用客运企业质量信誉考核等级作为企业经营许可延续、运力调整、政策扶持的核心依据，连续3年评定为AAA级的企业，可享受“绿色通道”服务，简化业务办理流程。