审计局重信重访制度

PAGE审计局重信重访制度一、总则（一）目的为了进一步加强审计局信访工作，规范重信重访处理程序，维护信访秩序，保障信访人的合法权益，提高审计工作的公信力，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于审计局受理的各类信访事项中涉及重信重访的处理。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家法律法规和审计工作相关规定处理重信重访问题，确保处理过程合法合规。2.实事求是原则以事实为依据，客观公正地调查核实信访事项，不偏不倚地作出处理决定。3.及时高效原则对重信重访事项及时受理、快速处理，避免积压延误，提高工作效率。4.分级负责原则按照信访事项的性质和管辖范围，明确各级审计部门的处理责任，做到各司其职，各负其责。二、重信重访的界定（一）重信1.信访人对已向审计局提出过的信访事项，在规定期限内再次以相同或基本相同的内容提出信访诉求的。2.信访人向不同层级审计部门或同一审计部门不同内设机构就同一信访事项重复信访的。（二）重访1.信访人对审计局已作出处理意见并书面答复的信访事项，在规定期限内再次提出相同或基本相同信访诉求，要求重新处理的。2.信访人对审计局正在办理或已办结的信访事项，在未提供新的事实和证据的情况下，反复到审计局缠访闹访的。三、重信重访的受理（一）受理渠道1.设立专门的重信重访接待窗口，明确专人负责接待登记。2.开通重信重访举报电话、电子邮箱等，方便信访人反映问题。3.在审计局官方网站设立重信重访专栏，接受网上信访。（二）受理程序1.接待人员对重信重访事项进行详细登记，包括信访人基本信息、信访事项内容、信访时间、以往处理情况等。2.对属于审计局职责范围内的重信重访事项，予以受理；对不属于审计局职责范围的，告知信访人向有权处理的部门反映，并做好解释说明工作。3.对受理的重信重访事项，及时录入信访信息管理系统，建立专门档案，实行一案一档管理。四、重信重访的办理（一）交办1.对受理的重信重访事项，根据信访事项的性质和管辖范围，及时进行交办。2.交办时明确承办单位、办理期限、办理要求等，并向承办单位发送交办函。3.对涉及多个部门的重信重访事项，由审计局信访工作领导小组指定牵头承办单位，组织相关部门共同办理。（二）承办1.承办单位接到交办的重信重访事项后，应指定专人负责办理，制定具体的办理方案，明确办理步骤和时间节点。2.承办人员对信访事项进行全面深入调查核实，收集相关证据材料，与信访人进行沟通了解，听取其意见和诉求。3.在办理过程中，如遇重大复杂问题或涉及多个部门的事项，承办单位应及时向上级审计部门或审计局信访工作领导小组汇报，寻求协调解决。（三）反馈1.承办单位应在规定办理期限内将办理结果反馈给审计局信访部门。2.反馈内容包括信访事项的调查核实情况、处理意见及依据、信访人的意见等。3.对处理结果不满意的信访人，承办单位应做好解释说明工作，并进一步了解其诉求，研究是否需要调整处理意见。（四）审核1.审计局信访部门对承办单位反馈的办理结果进行审核。2.审核内容包括办理程序是否合规、事实认定是否清楚、处理意见是否恰当、证据材料是否充分等。3.对审核中发现的问题，及时与承办单位沟通，要求其补充完善或重新处理。（五）答复1.经审核通过的办理结果，由审计局信访部门以书面形式答复信访人。2.答复内容应清晰明确、有理有据，告知信访人处理结果及相关依据，并做好政策解释和思想疏导工作。3.答复书应加盖审计局公章，并送达信访人。五、重信重访的终结（一）终结条件1.信访事项已经依法依规处理完毕，信访人明确表示接受处理结果，不再提出新的信访诉求。2.信访人提出的信访诉求缺乏事实依据或不符合法律法规及政策规定，经审计局多次解释说明后，信访人仍坚持无理诉求的。3.信访人在规定期限内未按照要求提供新的证据材料，经审计局书面催告后仍未提供，导致无法继续办理的。（二）终结程序1.承办单位认为信访事项符合终结条件的，应提出终结申请，提交相关证据材料和处理情况报告。2.审计局信访部门对终结申请进行初审，提出初审意见，报审计局信访工作领导小组审核。3.审计局信访工作领导小组组织相关人员进行审核，必要时可召开听证会，听取信访人、承办单位及相关部门的意见。4.经审核通过的信访事项，由审计局信访工作领导小组作出终结决定，并以书面形式告知信访人。（三）后续管理1.对已终结的重信重访事项，审计局不再受理信访人的重复信访。2.建立重信重访终结事项跟踪回访制度，定期对信访人进行回访，了解其思想动态和实际生活情况，做好稳控工作。六、责任追究（一）对信访人责任追究1.信访人故意捏造事实、诬告陷害他人，干扰审计工作正常秩序的，依法予以严肃处理。2.信访人违反信访秩序，在审计局机关缠访闹访，影响办公秩序的，由公安机关依法予以处理。（二）对承办单位责任追究1.承办单位对交办的重信重访事项不重视、办理不力，导致信访问题久拖不决，造成不良影响的，对承办单位主要负责人和直接责任人进行批评教育，并责令限期整改。2.承办单位在办理重信重访事项过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相、徇私舞弊等行为的，依法依规追究相关人员的责任。（三）对审计局工作人员责任追究1.审计局工作人员在处理重信重访事项过程中，存在敷衍塞责、推诿扯皮、吃拿卡要等行为的，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分。2.审计局工作人员泄露信访工作机密，给信访人造成损失的，依法承担相应的赔偿责任，并给予相应的纪律处分。七、监督与检查（一）内部监督1.审计局信访部门负责对重信重访制度的执行情况进行日常监督检查，定期对承办单位办理重信重访事项的情况进行通报。2.审计局纪检监察部门对重信重访处理工作进行全程监督，对发现的违规违纪问题及时进行查处。（二）外部监督1.主动接受上级审计部门、同级党委政府信访工作机构的监督指导，及时汇报重信