审计局信访维稳工作制度

PAGE审计局信访维稳工作制度一、总则（一）目的为了规范审计局信访维稳工作，及时、有效地处理群众来信来访，维护社会稳定，促进依法审计，根据国家有关法律法规和信访工作的相关规定，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于审计局处理群众来信、接待群众来访以及相关的信访维稳工作。（三）工作原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和审计工作程序处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.及时高效原则：对信访事项及时受理、快速处理、限时反馈，提高工作效率，避免矛盾激化。3.分级负责原则：按照信访事项的性质和管辖范围，明确各部门的职责，分级负责，归口办理。4.就地化解原则：努力将信访问题解决在基层，化解在萌芽状态，减少越级上访和重复上访。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立以审计局主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关科室负责人为成员的信访工作领导小组。领导小组负责研究部署全局信访维稳工作，协调解决重大信访问题。（二）信访工作办公室信访工作办公室设在局办公室，负责日常信访工作的组织协调和具体办理。其主要职责包括：1.受理群众来信、来访，做好登记、记录和分类工作。2.对信访事项进行初步审查，提出拟办意见，报信访工作领导小组或相关领导审批。3.按照领导批示，及时转办、交办信访事项，并跟踪办理情况。4.将信访处理结果及时反馈给信访人，并做好相关记录。（三）各科室职责各科室按照职责分工，负责处理涉及本科室业务范围内的信访事项。具体职责如下：1.对信访工作办公室转办、交办的信访事项，认真调查核实，提出处理意见，并按时限要求反馈办理结果。2.配合信访工作办公室做好相关信访事项的解释、答复工作。3.分析本科室业务范围内信访问题的特点和规律，提出改进工作的建议和措施。三、信访受理（一）受理范围1.对审计工作的意见、建议和批评。2.对审计机关及其工作人员在审计执法过程中的投诉、举报。3.对审计决定不服，要求复查、复核的申请。4.其他涉及审计工作的信访事项。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.其他依法不予受理的信访事项。（三）受理程序1.来信受理信访工作办公室收到群众来信后，应及时拆封、阅读，对来信内容进行登记，详细记录来信人的姓名、地址、联系方式、来信时间、反映的主要问题等信息。对重要来信，应复印留存，并在来信首页加盖“审计局信访专用章”。根据来信内容，提出拟办意见，报信访工作领导小组或相关领导审批。2.来访受理群众来访时，信访工作人员应热情接待，引导来访人到指定地点，认真听取来访人的诉求，并做好记录。对来访人反映的问题进行初步了解，判断是否属于本局受理范围。对于不属于本局受理范围的，应向来访人说明情况，并告知其正确的反映渠道。对属于本局受理范围的来访事项，按照规定进行登记，并提出拟办意见，报信访工作领导小组或相关领导审批。四、信访办理（一）办理流程1.转办对信访工作领导小组或相关领导批示交办的信访事项，信访工作办公室应及时填写《信访事项转办单》，明确承办科室、办理要求和时限，并将信访材料一并转交给承办科室。2.承办承办科室收到转办的信访事项后，应指定专人负责办理。办理人员要认真查阅相关资料，深入调查核实信访事项的真实性，与信访人进行沟通，听取其意见和要求。3.反馈承办科室应在规定的时限内将办理结果以书面形式反馈给信访工作办公室。反馈内容应包括信访事项的调查情况、处理结果、政策依据等，并附相关证据材料。4.答复信访工作办公室收到承办科室的反馈意见后，应及时整理，按照规定的格式和要求撰写信访答复意见书，并送达信访人。答复意见书应明确信访事项的处理结果，说明处理依据和理由，告知信访人如对处理结果不服的救济途径。（二）办理时限1.一般信访事项应在收到之日起30日内办结，并反馈办理结果。情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、法规另有规定的，从其规定。2.对审计决定不服申请复查、复核的信访事项，按照国家审计机关的相关规定办理。（三）办理要求1.承办科室要认真负责地办理信访事项，不得推诿、敷衍、拖延。办理过程中要注重调查研究，实事求是，依法依规处理。2.办理信访事项要注重与信访人的沟通，做好解释、疏导工作，争取信访人的理解和支持。3.对信访事项的处理结果要经得起检验，确保处理结果合法、合理、公正。五、信访复查与复核（一）复查程序信访人对审计机关作出的审计决定不服，提出复查申请的，审计机关应按照以下程序进行复查：1.信访工作办公室收到复查申请后，应及时进行登记，并审查申请是否符合复查条件。对符合复查条件的，报信访工作领导小组或相关领导批准后，予以受理。2.受理复查申请后，审计机关应指定原承办科室以外的人员组成复查组，对信访事项进行复查。复查组应认真查阅相关资料，核实情况，听取信访人的陈述和申辩。3.复查组应在规定的时限内完成复查工作，并撰写复查报告。复查报告应包括信访事项的基本情况、原处理情况、复查情况、复查结论及依据等内容。4.审计机关根据复查组的复查报告，作出复查决定，并及时送达信访人。复查决定应明确维持、变更或者撤销原审计决定，并说明理由。（二）复核程序信访人对复查决定不服，提出复核申请的，上级审计机关应按照以下程序进行复核：1.信访工作办公室收到复核申请后，应及时进行登记，并审查申请是否符合复核条件。对符合复核条件的，报上级审计机关信访工作领导小组或相关领导批准后，予以受理。2.受理复核申请后，上级审计机关应指定专门人员组成复核组，对信访事项进行复核。复核组应认真查阅相关资料，核实情况，听取信访人的陈述和申辩。3.复核组应在规定的时限内完成复核工作，并撰写复核报告。复核报告应包括信访事项的基本情况、原处理情况、复查情况、复核情况、复核结论及依据等内容。4.上级审计机关根据复核组的复核报告，作出复核决定，并及时送达信访人。复核决定为最终决定，信访人必须执行。六、信访维稳工作保障措施（一）加强组织领导信访工作领导小组要定期召开会议，研究分析信访形势，部署信访维稳工作任务，协调解决工作中存在的问题。各部门要切实履行职责，形成工作合力，共同做好信访维稳工作。（二）强化队伍建设加强信访工作人员的培训，提高其政治素质、业务能力和服务水平。信访工作人员要熟悉国家法律法规和信访工作业务，掌握沟通技巧，能够耐心细致地做好群众工作。（三）完善工作机制建立健全信访工作台账制度、信访信息分析研判制度、信访工作绩效考核制度等，不断完善信访工作机制，提高信访工作的规范化、科学化水平。（四）加强信息沟通加强与上级审计机关、同级党委政府信访部门以及其他相关部门的信息沟通与协作配合，及时掌握信访动态，共同做好信访维稳工作。（五）做好应急处置制定信访维稳应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等。对可能引发群体性事件的信访问题，要及时启动应急预案，妥善处置，防止矛盾激化和事态扩大。七、责任追究（一）对信访工作中存在的下列情形，将视情节轻重，对相关责任人员进行批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、党纪政纪处分等：1.对信访事项不认真办理，推诿、敷衍、拖延，造成不良影响的。2.在信访工作中弄虚作假，隐瞒事实真相的。3.违反信访工