区政协选人用人制度

PAGE区政协选人用人制度一、总则（一）目的为了规范区政协选人用人工作，建立科学合理、公平公正、竞争择优的选人用人机制，提高干部队伍素质，促进区政协各项工作顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于区政协机关及下属事业单位工作人员的选拔、任用、考核、奖惩等管理活动。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党对选人用人工作的领导，确保干部选拔任用工作符合党的路线方针政策。2.德才兼备、以德为先原则：选拔任用干部既注重业务能力，更注重政治品德和职业道德。3.民主、公开、竞争、择优原则：扩大民主参与，增强透明度，通过竞争选拔优秀人才，优化干部队伍结构。4.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党内法规，确保选人用人工作合法合规。二、选拔任用条件与资格（一）基本条件1.具有较高的政治素质，坚定拥护中国共产党的领导，热爱政协事业，具有较强的政治责任感和使命感。2.具备履行岗位职责所需的专业知识和工作能力，熟悉政协工作业务，具有一定的组织协调、沟通表达和文字综合能力。3.具有良好的职业道德和工作作风，勤奋敬业，廉洁奉公，团结协作，敢于担当。4.具有正常履行职责的身体条件。（二）任职资格1.一般应具有大学专科以上文化程度。2.担任科级领导职务的，应当具有两年以上工作经历。3.新录用人员试用期为一年，试用期满考核合格的，予以任职；不合格的，取消录用。4.法律法规规定的其他任职资格条件。三、选拔任用程序（一）动议1.根据工作需要和领导班子建设实际，由党组或主席会议研究提出选拔任用干部的初步建议，形成工作方案。2.工作方案应包括选拔职位、任职条件、选拔范围、选拔方式、程序步骤等内容。（二）民主推荐1.民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐。2.推荐人选应在规定范围内进行，参加推荐的人员应具有代表性和广泛性。3.对推荐结果进行综合分析，确定考察对象初步人选。（三）考察1.成立考察组，对考察对象初步人选进行全面考察。考察内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。2.通过个别谈话、查阅资料、实地走访、专项调查、延伸考察等方式，广泛深入了解考察对象的情况。3.对考察对象的档案进行审核，重点审核“三龄两历一身份”等信息，确保档案真实、准确、完整。4.考察结束后，考察组撰写考察材料，提出考察意见。（四）讨论决定1.党组或主席会议根据考察情况，对拟任用人员进行集体讨论决定。2.讨论决定时，应充分发表意见，实行少数服从多数的原则。3.对拟任用人员进行公示，公示期为五个工作日。公示期间，对反映的问题进行调查核实。（五）任职1.公示期满无异议的，按照规定办理任职手续。2.新任职人员实行试用期制度，试用期为一年。试用期满考核合格的，正式任职；不合格的，免去试任职务。四、考核评价（一）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价干部的工作表现。2.注重实绩原则：突出工作业绩和实际贡献，重点考核干部履行岗位职责的情况。3.民主公开原则：广泛听取群众意见，增强考核工作的透明度。4.激励约束原则：通过考核，激励干部积极进取，约束干部行为规范。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核业务能力、管理能力、组织协调能力、沟通表达能力等方面的水平。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面的情况。4.绩：主要考核工作业绩、工作成效等方面的成果。5.廉：主要考核廉洁自律、廉洁从政等方面的表现。（三）考核方式1.年度考核：每年年底对干部进行一次年度考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.平时考核：通过日常工作记录、定期汇报、专项检查等方式，对干部进行平时考核。3.专项考核：根据工作需要，对干部在完成某项重点任务、专项工作等方面的表现进行专项考核。（四）考核结果运用1.作为干部选拔任用、评先评优、奖励惩戒的重要依据。2.对考核优秀的干部，给予表彰奖励；对考核不称职的干部，进行诫勉谈话、调整岗位或降职处理。3.将考核结果反馈给干部本人，干部对考核结果有异议的，可以申请复核。五、培训与发展（一）培训目标1.提高干部的政治素质、业务能力和综合素质，适应政协工作发展的需要。2.培养干部的创新意识和创新能力，推动政协工作不断创新发展。3.增强干部的团队协作精神和沟通协调能力，营造良好的工作氛围。（二）培训内容1.政治理论培训：加强对党的路线方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想等方面的学习。2.业务知识培训：根据政协工作实际，开展政协业务知识、法律法规、公文写作、信息化应用等方面的培训。3.综合素质培训：包括领导能力、组织协调能力、沟通表达能力、心理调适能力等方面的培训。（三）培训方式1.集中培训：定期组织干部参加集中培训，邀请专家学者、领导干部等进行授课。2.专题讲座：根据工作需要，举办各类专题讲座，拓宽干部的知识面。3.在线学习：利用网络平台，开展在线学习课程，方便干部随时随地学习。4.实践锻炼：选派干部到基层、企业、其他单位等进行实践锻炼，提高干部的实际工作能力。（四）职业发展规划1.为干部制定个人职业发展规划，明确职业发展目标和路径。2.根据干部的职业发展规划，提供相应的培训、晋升等机会，支持干部成长成才。3.定期对干部的职业发展情况进行评估，及时调整职业发展规划，确保规划的科学性和有效性。六、奖惩管理（一）奖励1.奖励原则：坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。2.奖励种类：分为嘉奖、记三等功；对表现特别突出的，给予记二等功、一等功或授予荣誉称号。3.奖励条件：对在工作中表现突出，有显著成绩和贡献的干部，给予奖励。具体条件包括：在履行岗位职责、完成重点任务、推动工作创新等方面取得优异成绩；在服务群众、维护社会稳定等方面做出突出贡献；在廉洁自律、作风建设等方面表现优秀等。4.奖励程序：由干部所在部门或单位提出奖励建议，经组织人事部门审核后，报党组或主席会议研究决定。（二）惩戒1.惩戒原则：坚持教育与惩戒相结合，以教育为主的原则。2.惩戒种类：分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。3.惩戒条件：对违反法律法规、规章制度，或在工作中存在失职、渎职、违纪等行为的干部，给予惩戒。具体条件包括：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等；工作中敷衍塞责、推诿扯皮，造成不良影响；违反工作程序、工作规范，导致工作失误或损失等。4.惩戒程序：由纪检监察部门或相关部门进行调查核实，提出惩戒建议，经组织人事部门审核后，报党组或主席会议研究决定。七、交流与回避（一）交流1.交流目的：通过干部交流，优化干部队伍结构，提高干部综合素质，促进工作开展。2.交流范围：包括机关内部不同部门之间的交流、与下属事业单位之间的交流、与其他单位之间的交流等。3.交流方式：定期交流、不定期交流、挂职锻炼等。4.交流程序：由组织人事部门提出交流方案，报党组或主席会议研究决定。（二）回避1.回避范围：包括亲属回避、地域回避、公务回避等。亲属回避是指干部之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一部门或单位担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的部门或单位从事组织人事、纪检监察、审计财务等工作。地域回避是指担任科级领导职务的，一般不得在本人成长地担任主要领导职务。公务回避是指干部在执行公务时，涉及本人或其亲属利害关系的，应当回避。2.回避程序：干部本人或其他人员发现应当回避的情况时，应及时向组织人事部门报告。组织人事部门进行核实后，按照规定进行调整。八、监督与管理（一）监督机制1.建立健全选人用人监督机制，加强对干部选拔任用、考核评价、培训发展、奖惩管理等工作的监督检查。2.设立举报信箱、举报电话等，接受群众监督。对群众举报的问题，及时进行调查核实。3.纪检监察部门加强对选人用人工作的纪律监督，严肃查处