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文档简介
PAGE六安市审计局管理制度一、总则(一)目的为了加强六安市审计局的管理,规范审计工作流程,提高审计质量和效率,保障审计工作的科学性、公正性和权威性,根据国家相关法律法规以及审计行业标准,结合本局实际情况,制定本管理制度。(二)适用范围本管理制度适用于六安市审计局全体工作人员,包括审计项目实施人员、管理人员以及其他相关岗位人员。(三)基本原则1.依法审计原则:严格依照国家法律法规和审计准则开展审计工作,确保审计行为合法合规。2.客观公正原则:以事实为依据,秉持客观公正的态度,不受任何干扰和影响,如实反映审计结果。3.严谨细致原则:对审计工作的各个环节进行严格把控,注重细节,确保审计结论准确可靠。4.保密原则:对审计过程中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私予以严格保密,不得泄露。二、机构与人员管理(一)机构设置1.根据审计工作需要,六安市审计局设立办公室、法规科、财政审计科、行政事业审计科、固定资产投资审计科、企业审计科、社会保障审计科、经济责任审计局等内设机构。2.各内设机构应明确职责分工,相互协作配合,共同完成审计工作任务。(二)人员配备1.按照审计工作的实际需求,合理配备审计人员,确保人员数量和素质能够满足审计工作的开展。2.审计人员应具备相应的专业知识和技能,熟悉审计法律法规和业务流程,通过国家统一的审计专业技术资格考试或具备相关工作经验。3.定期对审计人员进行培训和考核,提高其业务水平和综合素质。(三)岗位职责1.局长岗位职责全面负责六安市审计局的行政管理和业务工作,制定审计工作计划和目标。组织实施重大审计项目,对审计工作中的重大问题进行决策。协调与上级审计机关、市政府及其他相关部门的关系,保障审计工作的顺利开展。负责审计局的队伍建设和廉政建设,提高审计人员的政治素质和业务能力。2.副局长岗位职责协助局长开展工作,分管相关内设机构的审计业务。负责组织实施分管领域的审计项目,对审计工作进行指导和监督。审核分管领域的审计报告和审计决定,提出修改意见和建议。参与审计工作中的重大问题研究和决策,协助局长处理相关事务。3.各科室科长岗位职责负责本科室的日常管理工作,组织本科室人员完成各项审计任务。制定本科室的年度工作计划和实施方案,合理安排人员分工。对本科室实施的审计项目进行质量控制,审核审计工作底稿和审计报告。加强与其他科室的沟通协作,及时解决审计工作中出现的问题。组织本科室人员的业务学习和培训,提高本科室人员的业务水平。4.审计人员岗位职责按照审计工作安排,负责具体审计项目的实施,收集、整理审计证据。编制审计工作底稿,撰写审计报告,如实反映审计发现的问题和情况。对审计中发现的问题进行分析研究,提出改进建议和措施。保守审计工作秘密,遵守审计职业道德规范。三、审计项目管理(一)审计项目计划1.每年年初,根据上级审计机关的工作部署和市政府的要求,结合本市经济社会发展实际情况,制定年度审计项目计划。2.年度审计项目计划应明确审计项目名称、审计目标、审计范围、审计内容、审计时间安排等内容。3.审计项目计划经局长办公会议审议通过后,报上级审计机关备案,并向社会公告。(二)审计项目实施1.审计项目实施前,应成立审计组,明确审计组组长和成员的职责分工。审计组组长负责审计项目的组织实施和质量控制。2.审计组应制定具体的审计实施方案,明确审计步骤、方法和时间要求等。审计实施方案应报经分管领导批准后实施。3.在审计项目实施过程中,审计人员应严格按照审计实施方案开展工作,收集充分、适当的审计证据,确保审计工作质量。4.审计组应定期召开审计工作会议,汇报审计进展情况,研究解决审计工作中出现的问题。5.审计项目实施过程中,如遇特殊情况需要调整审计实施方案的,应报经分管领导批准。(三)审计项目审理1.审计项目结束后,审计组应将审计报告、审计决定书等审计资料报送法规科进行审理。2.法规科应按照审计审理工作的要求,对审计项目的程序合法性、事实清楚性、证据充分性、定性准确性、处理处罚恰当性等进行全面审理。3.法规科在审理过程中,可要求审计组补充审计证据或对有关问题进行说明。审计组应积极配合法规科的审理工作,按时提供相关资料和说明。4.法规科审理后,应出具审理意见书。对审理中发现的问题,审计组应及时进行整改,并将整改情况书面报告法规科。(四)审计项目执行1.被审计单位应按照审计决定书的要求,认真执行审计决定,及时整改审计发现的问题。2.审计机关应建立审计决定执行情况跟踪检查制度,对审计决定的执行情况进行跟踪检查。对拒不执行审计决定的,依法采取相应措施。3.审计机关应将审计结果向社会公告,接受社会监督。对审计发现的典型问题,应进行深入分析和研究,提出加强管理和完善制度的建议,为政府决策提供参考依据。四)审计质量控制(一)质量控制体系1.建立健全审计质量控制体系,明确审计质量控制的目标、原则、内容和方法。2.审计质量控制体系应涵盖审计项目计划、实施、审理、执行等各个环节,确保审计工作质量的全过程控制。(二)质量控制措施1.加强审计人员培训,提高审计人员的业务水平和质量意识。定期组织审计人员参加业务培训和职业道德教育,不断更新知识结构,提高综合素质。2.严格审计工作底稿编制要求,审计工作底稿应内容完整、记录清晰、结论明确,能够充分支持审计报告的形成。3.实行审计报告三级复核制度,审计组组长对审计报告进行一级复核,科室科长对审计报告进行二级复核,法规科对审计报告进行三级复核。各级复核应认真履行职责,确保审计报告质量。4.建立审计项目质量考核评价制度,对审计项目质量进行量化考核评价。考核评价结果与审计人员的绩效挂钩,激励审计人员提高审计工作质量。五、审计档案管理(一)档案整理1.审计项目结束后,审计组应及时整理审计档案,按照档案管理的要求,将审计资料进行分类、编号、装订。2.审计档案应包括审计项目计划、审计实施方案、审计工作底稿、审计证据、审计报告、审计决定书、审计移送处理书等相关资料。(二)档案保管1.设立专门的审计档案室,配备必要的档案保管设备,确保审计档案的安全保管。2.审计档案应按照档案保管期限的要求进行分类保管,保管期限分为永久、长期和短期。3.严格档案查阅、借阅制度,未经批准,任何人不得擅自查阅、借阅审计档案。确需查阅、借阅审计档案的,应办理相关手续,并在规定的地点查阅、借阅。(三)档案销毁1.对超过保管期限且无保存价值的审计档案,应按照档案销毁程序进行销毁。2.档案销毁前,应编制档案销毁清册,报经分管领导批准后实施。档案销毁时,应指定专人负责监销,并在销毁清册上签字确认。六、信息化管理(一)信息化建设规划1.制定六安市审计局信息化建设规划,明确信息化建设的目标、任务、步骤和保障措施。2.信息化建设规划应与审计工作实际需求相结合,充分利用现代信息技术手段,提高审计工作效率和质量。(二)信息系统建设与应用1.加强审计信息系统建设,建立涵盖审计项目管理、审计业务操作、审计结果分析等功能的审计信息平台。2.推广应用审计软件,提高审计工作的信息化水平。审计人员应熟练掌握审计软件的操作使用,充分利用审计软件开展审计工作。(三)信息安全管理1.建立健全信息安全管理制度,加强信息安全防护措施,确保审计信息系统的安全稳定运行。2.加强对审计人员的信息安全培训,提高信息安全意识,防止信息泄露和被篡改。3.定期对审计信息系统进行安全检查和评估,及时发现和排除安全隐患。七、廉政建设(一)廉政制度1.建立健全廉政建设制度,加强对审计人员的廉政教育和监督管理。2.审计人员应严格遵守廉洁自律的各项规定,不得利用职务之便谋取私利。(二)廉政监督1.加强内部廉政监督,建立廉政风险防控机制,对审计工作中的关键环节和重点岗位进行廉政风险排查,制定相应的防控措施。2.接受社会监督,设立举报电话和邮箱,及时受理群众举报和投诉。对举报
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