中组部选人用人制度

PAGE中组部选人用人制度一、总则（一）目的为了确保中组部选人用人工作的科学性、公正性、严肃性，建设高素质专业化干部队伍，为党和国家事业发展提供坚实的组织保障，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于中组部负责的各类干部选拔任用工作，包括领导职务和非领导职务的选拔任用。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党对干部工作的全面领导，确保干部选拔任用工作体现党的意志。2.德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤原则：选拔干部注重品德修养、工作能力和综合素质，不拘一格选拔人才。3.事业为上、公道正派原则：以事业发展需要为导向，公正公平地对待每一位干部，选拔出真正能为事业发展贡献力量的干部。4.注重实绩、群众公认原则：以工作实绩为重要依据，广泛听取群众意见，确保选拔出的干部得到群众认可。5.民主集中制原则：在干部选拔任用过程中，充分发扬民主，广泛听取意见，同时坚持集中统一决策。6.依法依规办事原则：严格遵守国家法律法规和党内有关规定，确保选人用人工作合法合规。二、选拔任用条件（一）基本条件1.具有较高的政治素质，坚定共产主义信仰，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。2.具备胜任工作的专业知识和能力，熟悉相关领域业务，具有丰富的工作经验和较强的组织协调能力、沟通能力、决策能力等。3.具有良好的道德品质，诚实守信，廉洁奉公，作风正派，团结同志，群众基础好。4.具有较强的事业心和责任感，勤奋敬业，勇于担当，能够积极主动地完成各项工作任务。5.具有正常履行职责的身体条件。（二）资格条件1.提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。2.提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。3.提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上；由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。4.一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。5.应当经过党校、行政院校、干部学院或者组织（人事）部门认可的其他培训机构的培训，培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。6.身体健康，能够胜任工作岗位要求。各职位的具体资格条件，根据不同职位的职责要求和工作需要另行规定。三、选拔任用程序（一）动议1.中组部根据工作需要和领导班子建设实际，综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。2.初步建议在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。（二）民主推荐1.确定推荐范围：根据工作需要和职位要求，明确推荐的单位、人员范围。2.发布推荐通知：向推荐范围内的单位和人员发布推荐通知，说明推荐职位、条件、范围、程序等要求。3.组织推荐：推荐人按照要求填写推荐表，推荐优秀干部人选。推荐方式包括会议推荐和个别谈话推荐。4.汇总推荐情况：对推荐结果进行汇总分析，综合考虑推荐票数、推荐理由等因素，确定初步人选名单。（三）考察1.确定考察对象：根据民主推荐情况，结合工作需要和干部德才表现，确定考察对象。考察对象一般应当多于拟任职务人数。2.制定考察工作方案：明确考察内容、方法、步骤、时间安排等。3.组织考察：通过个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉表现。4.综合分析考察情况：对考察中了解到的情况进行全面分析，与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，全面准确地对考察对象作出评价。5.撰写考察材料：考察组应当撰写考察材料，如实反映考察对象的德、能、勤、绩、廉表现和主要特长、主要缺点及不足，以及民主推荐、民主测评等情况。考察材料必须写实，评判应当全面、准确、客观，用具体事例反映考察对象的情况。（四）讨论决定1.召开部务会议或者部长办公会议：根据考察情况，对拟任人选进行讨论。讨论时，应当充分发表意见，对人选的任职条件、工作能力、廉政情况等进行全面审查。2.进行表决：采取无记名投票方式进行表决，赞成票超过应到会成员半数的，方可列为拟任人选。3.形成决定：根据表决结果，形成干部任用决定。（五）任职1.发布任职通知：根据干部任用决定，发布任职通知。2.进行任职谈话：对新任职干部进行任职谈话，明确工作职责、要求和廉政纪律等。3.办理任职手续：按照有关规定，办理新任职干部的任职手续，包括任免职文件印发、工资调整、档案转递等。四、交流与回避（一）交流1.交流对象：中组部根据工作需要，对干部进行交流。交流对象主要包括：新提拔的领导干部；在同一职位任职时间较长的干部；因工作需要交流的干部等。2.交流方式：交流可以采取调任、转任、挂职锻炼等方式。调任是指从其他机关或者企事业单位调入中组部工作；转任是指在中组部内部不同职位之间的调动；挂职锻炼是指选派干部到下级机关或者其他单位挂职工作。3.交流期限：挂职锻炼的期限一般为一至两年，必要时可以延长。（二）回避1.回避范围：干部之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。2.回避申请：干部本人或者利害关系人认为存在需要回避情形的，可以提出回避申请。3.回避决定：中组部根据干部本人或者利害关系人的申请，对是否回避进行审查，并作出回避决定。五、免职、辞职、降职（一）免职1.免职情形：干部有下列情形之一的，应当免去现职：达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；受到责任追究应当免职的；不适宜担任现职应当免职的；因违纪违法应当免职的；辞职或者调出的；非组织选派，离职学习期限超过一年的；因工作需要或者其他原因应当免职的。2.免职程序：按照干部管理权限，由任免机关作出免职决定。免职决定应当以书面形式通知被免职干部，并在一定范围内宣布。（二）辞职1.辞职类型：干部辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。2.辞职条件：因公辞职适用于担任领导职务的干部因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程的规定，向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任领导职务；自愿辞职适用于干部因个人或者其他原因，自行提出辞去现任领导职务；引咎辞职适用于干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务；责令辞职适用于干部应当引咎辞职或者因其他原因应当辞职而未提出辞职的，党委（党组）应当责令其辞去领导职务。3.辞职程序：干部辞职应当按照规定的程序办理。因公辞职由任免机关依法依规任免；自愿辞职由干部本人提出书面申请，按照管理权限报任免机关审批；引咎辞职、责令辞职由党委（党组）研究决定后，按照规定办理辞职手续。（三）降职1.降职情形：干部在年度考核中被确定为不称职的，或者不胜任现职又不宜转任同级其他职务的，应当降职使用。2.降职程序：按照干部管理权限，由任免机关作出降职决定。降职决定应当以书面形式通知被降职干部，并在一定范围内宣布。六、纪律与监督（一）纪律要求1.严格遵守组织人事纪律，严禁违反规定程序选拔任用干部。2.严禁采取不正当手段为本人或者他人谋取职务晋升。3.严禁泄露干部选拔任用工作秘密。4.严禁在干部选拔任用工作中搞拉票等非组织活动。5.严禁干扰、妨碍干部选拔任用工作。（二）监督措施1.加强内部监督：中组部内部建立健全监督机制，对选人用人工作进行全