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PAGE中石化审计制度一、总则(一)目的本审计制度旨在加强中国石化集团公司(以下简称“中石化”)的内部管理和监督,规范审计行为,防范经营风险,确保公司资产安全、财务信息真实可靠,促进公司健康、可持续发展。(二)适用范围本制度适用于中石化总部及所属各企事业单位、全资和控股子公司。(三)审计原则1.独立性原则审计机构和审计人员应独立于被审计单位,不受其他部门和个人的干涉,客观公正地开展审计工作。2.客观性原则以事实为依据,审计证据确凿,审计结论准确,如实反映被审计事项的真实情况。3.权威性原则审计机构依法行使审计职权,其审计决定和建议具有权威性,被审计单位必须执行。4.全面性原则涵盖公司经营管理的各个方面,包括财务收支、经济活动、内部控制等,实现全过程、全方位审计监督。(四)审计定义本制度所称审计,是指中石化内部审计机构依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财务收支、经济活动有关的资料和资产,监督财务收支真实、合法和效益的行为。二、审计机构与人员(一)审计机构设置中石化设立独立的内部审计机构,在集团公司董事会和管理层的领导下开展工作。审计机构应根据工作需要,合理设置内部审计岗位,配备相应的审计人员。(二)审计人员职责1.遵守国家法律法规和公司审计制度,依法履行审计职责。2.制定审计计划,实施审计程序,获取审计证据,编制审计工作底稿。3.撰写审计报告,提出审计意见和建议,督促被审计单位整改落实。4.对审计工作进行总结和分析,为公司管理层提供决策支持。5.保守审计工作中知悉的公司商业秘密和敏感信息。(三)审计人员职业道德1.诚实守信,客观公正,廉洁奉公。2.具备良好的专业素养和职业操守,不断提高业务水平。3.保持独立性,不得与被审计单位存在利益关系或其他可能影响审计公正性的情形。三、审计范围与内容(一)财务审计1.审查财务报表的真实性、完整性和准确性,包括资产负债表、利润表、现金流量表等。2.检查财务收支的合规性,核实各项收入是否足额入账,成本费用是否合理列支。3.审计资金的使用和管理情况,包括资金的筹集、分配、使用和效益等。4.审查财务内部控制制度的健全性和有效性,防范财务风险。(二)经济责任审计1.对所属单位领导人员进行任期经济责任审计,评价其任职期间的经济责任履行情况。2.审查领导人员在经营决策、财务管理、资产运营、内部控制等方面的职责履行情况。3.检查领导人员有无违反财经纪律和廉洁自律规定的行为。(三)内部控制审计1.评估公司内部控制体系的健全性和有效性,包括风险管理、内部监督、信息沟通等方面。2.审查各项业务流程和管理制度的执行情况,查找内部控制缺陷和薄弱环节。3.提出改进内部控制的建议,促进公司完善内部控制体系。(四)专项审计1.根据公司经营管理需要,开展特定项目或业务的专项审计,如工程项目审计、物资采购审计、投资项目审计等。2.审查专项业务的合规性、效益性和风险防控情况,提出针对性的审计意见和建议。四、审计工作程序(一)审计计划制定1.审计机构应根据公司年度经营目标和管理层要求,结合实际情况,制定年度审计计划。2.年度审计计划应明确审计项目、审计范围、审计时间、审计人员等内容,并报公司管理层批准。(二)审计准备1.成立审计组,明确审计组长和审计人员分工。2.开展审前调查,了解被审计单位的基本情况、业务流程、内部控制等情况,确定审计重点。3.编制审计方案,明确审计目标、审计内容、审计程序、审计方法等。(三)审计实施1.审计组按照审计方案实施审计程序,通过审查会计凭证、账簿、报表,查阅文件资料,实地观察,询问调查等方式,获取审计证据。2.审计人员应认真做好审计工作底稿的编制和记录,确保审计证据充分、适当,审计结论准确、可靠。(四)审计报告1.审计组完成审计工作后,应撰写审计报告。审计报告应包括审计概况、审计发现的问题、审计结论、审计建议等内容。2.审计报告征求被审计单位意见,被审计单位应在规定时间内反馈书面意见。审计组对被审计单位反馈的意见进行核实和分析,必要时进行补充审计。3.审计报告经审计机构负责人审核后,报公司管理层审批。(五)审计整改1.公司管理层批准审计报告后,向被审计单位下达审计意见书和审计决定书,明确整改要求和期限。2.被审计单位应按照审计意见和决定,制定整改措施,落实整改责任,按时完成整改任务,并将整改情况书面报告审计机构。3.审计机构对被审计单位的整改情况进行跟踪检查,确保整改工作取得实效。五、审计权限与责任(一)审计权限1.要求被审计单位提供与审计事项有关的文件、资料、财务账目等,并进行查阅、复制。2.检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财务收支、经济活动有关的资料和资产。3.就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查,并取得证明材料。4.对被审计单位正在进行的违反财经法规、严重损失浪费的行为,有权予以制止;制止无效的,经公司管理层批准,通知财政、税务等有关机关。5.对可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财务收支、经济活动有关的资料,经公司管理层批准,有权予以暂时封存。(二)审计责任1.审计人员应严格遵守审计法律法规和公司审计制度,认真履行审计职责。因审计人员失职、渎职导致审计结论错误或审计工作失误的,应承担相应的责任。2.审计机构对审计报告的真实性、准确性负责。如审计报告存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,审计机构应承担相应的法律责任。3.被审计单位应积极配合审计工作,如实提供有关资料和情况。对拒绝、拖延提供资料或提供虚假资料的,应承担相应的责任。六、审计结果运用(一)纳入绩效考核将审计结果纳入所属单位绩效考核体系,作为评价领导班子和领导人员经营业绩、任免奖惩的重要依据。(二)促进管理提升针对审计发现的问题,及时总结分析,查找管理漏洞和薄弱环节,提出改进建议,促进公司完善管理制度,提高管理水平。(三)加强监督问责对审计发现的违规违纪问题,依法依规进行严肃处理,追究相关人员的责任,维护公司
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