沙特2026-2035年国家发展战略研究

非常规天然气开发：重点开发贾富拉盆地非常规天然气田，实现日产20亿立方英尺目标，替代原油发电。

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炼化一体化：扩建延布和拉斯海尔炼化基地，提高原油制化学品的转化率（从10%提至15%）。

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碳捕集与封存：建设全球最大CCUS中心，服务于现有油气设施。巩固能源主导地位；腾出更多原油用于高价出口；降低国内发电碳排放，贡献约25%的新增GDP。中国在非常规天然气开发、炼化工程总包、CCUS设备制造领域具有成本与技术优势。二、新能源与清洁技术1300•

光伏与储能：实现2030年130GW可再生能源目标，配套大型储能项目（红海储能项目）。

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绿氢生产与出口：建设NEOM绿氢工厂（全球最大），向欧洲和亚洲出口。

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核能应用：启动小型模块化反应堆建设，用于海水淡化和工业供热。打造全球清洁能源枢纽；创造新的出口品类（绿氢、绿氨）；带动本地装备制造，贡献约20%的新增GDP。中国光伏组件、储能电池、特高压输电技术全球领先，可参与电站建设与设备供应；中沙已成立产能合作机制。三、汽车与mobility（出行）制造800•

电动汽车制造：推动比亚迪、Ceer电动汽车品牌（与比亚迪、宝马合作）量产，2025年首车下线，2030年产能达50万辆，2035年200万辆。

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零部件本地化：建立电池、电机、电控配套产业链。

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公共出行电动化：将利雅得、吉达公交系统全面电动化。培育本土制造业龙头；减少汽车进口依赖；创造高技能就业岗位（预计直接就业4万人），贡献约15%的新增GDP。中国动力电池企业（如宁德时代、比亚迪）可与沙特合资建厂；自动驾驶技术可参与沙特智慧城市项目。四、航空航天与国防工业1000•

军工本地化：根据2030愿景目标，将军工支出本地化率从4%提至50%。联合中国、土耳其、欧洲企业建立无人机、雷达、弹药生产线。

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民用航空制造：参与全球航空供应链，生产飞机结构件。

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卫星与航天：启动国家航天计划，研制通信和遥感卫星。保障国家安全自主；减少武器装备进口依赖；带动精密制造、电子产业发展，贡献约15%的新增GDP。中沙在军用无人机领域已有合作（如“翼龙”无人机本地化组装）；航天合作可纳入中阿航天合作框架（参考嫦娥七号搭载巴林载荷）。五、数字经济与人工智能400•

国家级AI基础设施：扩建数据中心，打造算力枢纽（NEOMAI中心）。

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行业AI应用：在能源、医疗、教育领域推广AI解决方案。

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本土数字化人才培养：设立AI学院，年培训5000名工程师。提升全要素生产率；催生新业态；吸引全球科技企业设立地区总部，贡献约15%的新增GDP。中国AI企业（商汤、华为）可参与智慧城市、公共安全项目；北斗系统可落地沙特，提供高精度定位服务。六、先进制造与矿业500•

矿产勘探与开发：开发磷酸盐、铝土矿、金矿资源，目标将采矿业对GDP贡献从170亿美元提至640亿美元。

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战略矿产加工：建立稀土、锂矿加工能力，保障新能源产业链安全。

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工业机器人：在石化、汽车领域推广工业机器人应用。释放矿产禀赋价值；保障战略资源供应链安全；带动工业自动化升级，贡献约10%的新增GDP。中国在矿产勘探、冶炼加工（如稀土分离）、工业机器人领域具有优势，可参与沙特矿业公司项目。投资策略与执行建议1.资金杠杆结构这6000亿美元投资建议采取“政府引导基金（PIF）+外国直接投资+私人资本”的组合模式。预计：-公共投资基金（PIF）出资约30%-35%（2000-2400亿美元），用于战略领域（国防、新能源、矿业）的种子投资。-外国直接投资（FDI）目标占比25%-30%（1300-1600亿美元），重点吸引中国、美国、欧洲企业。-沙特私人资本占比40%（2700亿美元），通过PPP模式参与新能源、制造项目。2.本地化率强制要求为落实2030愿景中“本地化率提升”的目标，所有重大外国投资项目须承诺：-第一阶段（2025-2028）：本地化率不低于30%。-第二阶段（2029-2032）：本地化率不低于45%。-第三阶段（2033-2035）：本地化率不低于60%。本地化内容涵盖零部件采购、技术转移、沙特员工占比（“沙特化”率）、研发中心设立等。3.区域产业布局-东部省：聚焦石油升级、石化、矿产加工。-NEOM&红海沿岸：聚焦新能源、绿氢、AI、旅游。-阿卜杜拉国王经济城（KAEC）：聚焦汽车制造、物流、消费品。-利雅得：聚焦航空航天、国防、数字经济总部。4.人才引进需要引进科技和企业家群体人才6万人以上，其中科学家需要引进600人，研究生3万人，优秀大学生2.4万人。重点从事汽车设计和制造、航空航天制造、人工智能等方向人才。沙特在引进优秀人才的基础上，还需要重点培养60万以上领域相关的优秀人才。5绩效评估机制每两年进行一次全面评估，核心KPI包括：-非石油GDP占比（目标从52%提至65%）。-外资直接投资占GDP比重（目标从2.4%提至5.7%）。-失业率（目标从7%降至5%以下）。-女性劳动参与率（目标从35%提至40%）。总结：此投资计划旨在通过油气升级保根基、新能源与制造创未来的双轮驱动，实现经济结构的根本性转型。中沙合作在这一蓝图中占据核心位置——从新能源装备到电动汽车电池，从无人机本地化到AI应用，中国企业有望从“工程承包商”升级为“技术合作伙伴与长期投资者”，共同分享沙特转型红利。5.3改革深化重点司法透明度提升：《民事交易法》2023年生效后，商事活动裁判标准更明确。2025年新设投资与商业法院专司涉外商事案件，未来需进一步提升司法效率（目前商事合同执行平均需598天）。外资准入优化：2025年新《投资法》确立内外资平等原则，但部分行业（如陆运、空运）仍存外资比例上限，需进一步开放。争议解决机制：沙特商事仲裁中心（SCCA）已全面对接国际标准，支持临时仲裁。未来应强化对国际仲裁裁决的执行稳定性，减少“公共政策”审查的不确定性。六、中国与沙特合作：从“能源伙伴”到“发展伙伴”6.1合作现状与优势互补2026年2月，中沙高委会共建“一带一路”、重大项目和能源分委会第五次会议成功召开。国家发改委主任郑栅洁指出：“中沙经济优势高度互补，合作前景十分广阔。”沙特阿美投资盘锦石油炼化项目能源合作深化：油气贸易稳步推进，可再生能源合作加速。2025年启动的中南±500千伏柔性直流输电工程，总容量700万千瓦，采用中国核心技术。沙特阿美投资盘锦石油炼化项目是目前沙特投资中国最大项目，总投资837亿元。项目位于辽宁盘锦，由沙特阿美、中国北方工业集团和盘锦鑫诚合资建设，三方持股分别为30%、51%和19%。主要建设1500万吨/年炼油、165万吨/年乙烯等32套工艺装置。项目2023年3月开工，2025年底32套主装置全部机械竣工，预计2026年投产。投产后可实现年销售收入超千亿元。投资合作升级：京东产发与沙特工业城合作建设吉达智慧枢纽，采用BREEAM卓越级标准。中国企业在沙投资从基建承包转向“技术+管理+资本”的综合输出。战略对接紧密：沙特